本刊記者 曹天健

　　在“中國第一?？h”山東濱州市陽信縣，有這樣一頭特殊的“?！?，他默默耕耘、樂于奉獻，他情法并舉、精心調(diào)解，他兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，用實際行動譜寫了一篇調(diào)解“牛文章”。他就是全國模范人民調(diào)解員、陽信縣司法局流坡塢司法所所長、流坡塢鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任商興春。

　　自1981年參加工作以來，他活躍在為民服務(wù)的第一線四十余年，先后獲得全縣平安建設(shè)先進個人、全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全市綜治暨平安建設(shè)先進個人、濱州市調(diào)解工作專家等榮譽稱號。

　　心系安康孺子牛

　　商興春自參加工作以來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干就是40年?；鶎訂栴}錯綜復(fù)雜，商興春深知做好農(nóng)村調(diào)解工作是一件很不容易的事。面對不同層次、不同文化程度的群眾，他深知人民調(diào)解知識和法律知識是調(diào)解員的利器，要情法并使，對癥施策。工作之余便自學(xué)了合同法、婚姻法、土地管理法等與人民調(diào)解聯(lián)系密切的法律法規(guī)，找準(zhǔn)理論與實際的結(jié)合點，情法并舉，以“人心換人心，以黨心換民心”，巧妙化解矛盾，心系百姓安康。

　　流坡塢鎮(zhèn)大王莊村有兩兄弟為2.5萬元的征地補償款發(fā)生激烈爭執(zhí)，被征用土地由大哥耕種，但兩兄弟都有獲得補償?shù)臋?quán)利。弟弟要求平分補償款，大哥以自己對父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)，而弟弟對父母不管不問為由，看在兄弟情分上僅愿意分給弟弟5000元。商興春首先穩(wěn)定了兄弟倆的情緒，隨后調(diào)取查看當(dāng)時的《土地承包合同書》，并走訪村內(nèi)部分群眾，調(diào)查了解實情，接著進行了有理有據(jù)有溫度的調(diào)解。一方面，當(dāng)時承包人數(shù)是4人，父母已去世，兄弟倆共同平均分割2.5萬元的征地補償款是合法合理的，是受我國法律保護的;另一方面，大哥以前照顧父母更多一些，從權(quán)利和義務(wù)對等來講，大哥理應(yīng)多分一些，再說大哥家是低保戶，孩子多，妻子有病在身，家庭困難，也應(yīng)該多分一些給大哥;再者，人間最美是親情，難道血濃于水的手足之情就被2.5萬元摧毀了嗎?一番明之以法、曉之以理、動之以情的耐心講解，一起棘手的矛盾糾紛成功化解，大哥分割1.5萬元，弟弟分割1萬元，兄弟倆和好如初，重溫昔日兄弟情。

　　擔(dān)當(dāng)有為拓荒牛

　　注重預(yù)防，調(diào)防結(jié)合，才能臨危不懼。急群眾所急，才能精準(zhǔn)調(diào)解。

　　多年的基層工作讓商興春認(rèn)識到，要從轄區(qū)的實際情況出發(fā)，關(guān)注重點區(qū)域，抓早抓小抓源頭，防范到位，精準(zhǔn)調(diào)解，對一些可能誘發(fā)重大糾紛的傾向性、苗頭性問題要做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，化解在萌芽狀態(tài)。擔(dān)當(dāng)作為的商興春帶領(lǐng)司法所工作人員建立了人民調(diào)解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，建立健全了轄區(qū)內(nèi)73個行政村調(diào)解組織，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，開拓出了一條“注重預(yù)防，調(diào)防結(jié)合，精準(zhǔn)調(diào)解”的道路，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作的“第一道防線”的作用。

　　馬老太是村里的貧困戶，已經(jīng)70多歲，依然住在上世紀(jì)80年代所建的三間土坯房中，丈夫去世，膝下無子，只有一個已嫁到其他縣區(qū)的女兒，養(yǎng)老問題成為難題。

　　在進行矛盾糾紛排查時，商興春發(fā)現(xiàn)馬老太住的房子一到雨雪天氣便成了危房，危及人身安全。他及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，安排村鎮(zhèn)規(guī)劃部門幫助馬老太申請危房改造補助。

　　老人家住房有了保障，可是養(yǎng)老問題又怎樣解決呢?商興春不但主動為老人申請了法律援助，由律師介入做通老人女兒的思想工作，同意每月拿出500元作為贍養(yǎng)費;而且積極幫老人申請了戶主扶貧養(yǎng)老，由村里的一位具有勞動能力的貧困戶幫助老太太做飯、打掃衛(wèi)生，照顧老太太的日常生活。

　　住房和贍養(yǎng)問題解決了，商興春還是放心不下，在與律師協(xié)商后，認(rèn)為該房屋可能在馬老太百年以后發(fā)生爭議。本著預(yù)防糾紛、關(guān)注民生的角度，由律師指導(dǎo)起草了一份協(xié)議，約定馬老太對房屋具有居住權(quán)，但房屋所有權(quán)歸村委會。當(dāng)村委會與馬老太簽訂協(xié)議后，馬老太使勁握住商興春的手，喜極而泣：“感謝政府，感謝司法所為我申請了法律援助，幫我解決了我的養(yǎng)老問題!”

　　默默耕耘老黃牛

　　作為一名基層司法所所長，商興春將維護社區(qū)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民群眾合法權(quán)益作為衡量基層人民調(diào)解工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，為流坡塢鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和平安建設(shè)作出了積極貢獻，成為當(dāng)?shù)厝罕娍谥械摹昂褪吕小薄Ｋ坏谡{(diào)解過程中宣傳法律知識，還化身“行走的普法員”，以開展“法律六進”活動為抓手，以貼近群眾、貼近生活為特色，發(fā)揮民間藝人和志愿者作用，深入開展法治宣傳教育和法治實踐活動。全年利用鎮(zhèn)駐地和周商開發(fā)區(qū)兩個人員密集集聚區(qū)開展各種活動60余次，累計發(fā)放宣傳材料12000份，受教育群眾達2萬余人次，潛移默化中普及法律知識，傳播法治理念，引導(dǎo)廣大群眾以法治的視角和思維方式來解決矛盾糾紛，提高了廣大群眾的法治意識和法律素質(zhì)。

　　“老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄”，四十年基層路，譽滿百姓心。這頭只為更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更安全發(fā)展，說實話、謀實事、出實招、求實效，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、默默耕耘、甘做百姓解憂人的“中國?！保脤嶋H行動譜寫了一篇調(diào)解“牛文章”。