本刊記者 翟小功

　　近日，記者走進海南省臨高縣公共法律服務中心，看到值班律師、農(nóng)民工服務專用席等服務窗口一應俱全，值班律師謝麗果正在接待來訪群眾，為他們答疑解惑。

　　近年來，臨高縣司法局將法律服務融入海南自貿(mào)港建設大局，依托縣公共法律服務中心，推動優(yōu)質(zhì)法律服務資源下沉，實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋，為群眾提供“定制式”“一站式”“零距離”法律咨詢、法律援助等公共法律服務，打造新時代基層公共法律服務新模式，提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。

　　一站式全程服務

　　“謝謝你們的真心幫助，讓我拿到了賠償款?！?021年1月12日上午，張某霞將一面印有“為民維權，法律援助”的錦旗送到臨高縣公共法律服務中心。

　　因在臨高打工時受傷，經(jīng)多次協(xié)商賠償均未果，張某霞便向臨高縣公共法律服務中心求助。該中心立即指派法律工作者張馳承辦，張馳成功為張某霞要回工傷醫(yī)療費等共計20萬余元。

　　2019年8月，臨高縣公共法律服務中心正式揭牌。臨高縣委副書記、政法委書記歐陽頌東出席儀式時指出，縣司法局要借這次掛牌的東風，全面提高新形勢下全縣公共法律服務建設水平。

　　“一年多來，在省司法廳和臨高縣委、縣政府領導下，我們積極推進公共法律服務平臺建設，為全縣群眾提供‘窗口化、綜合性、一站式、零距離’公共法律服務?！迸R高縣司法局局長符龍勤告訴記者。

　　2020年12月23日下午，因在工地討要工資被打傷，在臨高縣加來鎮(zhèn)某工地打工的王某軍來到臨高縣公共法律服務中心求助，剛好遇到海南毓廣律師事務所律師歐陽詩凌正在坐班，為王某軍解答維權問題并幫助填寫法律援助申請表。

　　“我們立即對該項申請進行審批，并指派歐陽詩凌律師承辦本案。”臨高縣司法局公共法律服務管理室負責人鄧青曉表示，歐陽詩凌律師馬上展開調(diào)查取證，一邊著手訴訟材料，一邊聯(lián)合當?shù)嘏沙鏊窬M織調(diào)解工作。

　　經(jīng)過歐陽詩凌律師多次協(xié)調(diào)，欠薪人認識到了自己的錯誤，積極配合賠償，達成賠償協(xié)議，僅用6天便為王某軍拿到了工資和賠償近4萬元，王某軍開心地踏上回家過年的路途。

　　鄧青曉表示，臨高縣公共法律服務中心是集法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、公證服務等業(yè)務辦理于一體的一站式法律服務機構(gòu)，采取“窗口化”和“綜合性”相結(jié)合的設置方式，安排專業(yè)律師坐班，簡化業(yè)務辦理流程，打造便民、利民、惠民服務窗口，讓老百姓切實享受到普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的公共法律服務。

　　法律顧問全覆蓋

　　“這是村委會的集體土地，現(xiàn)在要規(guī)劃建設健身場所，你不能以‘祖宗地’的名義阻撓施工……”作為村里的法律顧問，海南毓廣律師事務所律師李利姣說。

　　2020年9月10日，一個關于土地糾紛的現(xiàn)場調(diào)解會議正在臨高縣東英鎮(zhèn)博縱村委會舉行，派出所民警、司法所人員、村“兩委”干部及法律顧問李利姣參加。

　　原來，由于村民老王認為村委會旁邊土地是自家的“祖宗地”，多次阻撓施工，并要求賠償。經(jīng)過多次組織調(diào)解，李利姣律師耐心釋法說理，老王最終認識到了自己的錯誤，一起矛盾化解于無形。

　　李利姣是全縣村(居)法律顧問中的一員。2020年以來，臨高縣司法局克服疫情影響，持續(xù)在全縣183個村(居)委會設立村(居)法律顧問值班點，聘請58名律師、6名法律工作者擔任法律顧問，實現(xiàn)全縣村(居)法律顧問100%全覆蓋。

　　據(jù)介紹，開展村(居)法律顧問，是司法部推進公共法律服務平臺建設的重要舉措，也是省司法廳大力推行的一項重要惠民工程，受到臨高縣委、縣政府的支持和重視，全縣積極部署推進村(居)法律顧問工作。

　　“我們聯(lián)合臨高縣財政局制定《關于開展村(居)法律顧問工作的實施方案》，將村(居)法律顧問的工作經(jīng)費納入政府財政預算?！?符龍勤表示，并制定《村(居)法律顧問考評工作方案》，做到按章辦事、制度管理化。

　　2020年4月23日，臨高縣司法局召開村(居)法律顧問座談會，將此項工作列入年度重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)支書、主任積極動員宣傳，為全縣村(居)法律顧問工作扎實開展提供組織保障。

　　同時，以縣司法局為中心，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(居)法律顧問工作劃四個片區(qū)進行管理，每個片區(qū)由縣司法局指定兩名工作人員進行日常管理，不定期檢查督導，建立村(居)法律顧問微信群，全力推動村(居)法律顧問工作。

　　2020年2月26日，臨高縣司法局主任科員林麗燕來到東英鎮(zhèn)，在加強疫情防控法治宣傳的同時，現(xiàn)場指導村(居)法律顧問王春曉開展矛盾糾紛化解工作。

　　定制式巡回坐班

　　在臨高縣臨城鎮(zhèn)樓臺村委會，有一個公共法律服務工作室。工作室的外墻上貼著法律顧問公示牌，法律顧問律師的姓名、執(zhí)業(yè)機構(gòu)和聯(lián)系方式都公示上墻。

　　“每一個月，村(居)法律顧問至少1天要來到工作室‘坐班接診’?！狈埱诒硎?，早在2016年2月，臨高縣司法局在全省率先推行律師巡回坐班，并于2018年推動實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋，上門為老百姓排憂解難。

　　公共法律服務工作的重心在基層。近年來，臨高縣司法局堅持把維護群眾合法權益作為村(居)法律顧問工作的重心，發(fā)動“村(居)法律顧問人員+專職人民調(diào)解員+村(居)委會公共法律服務工作室人員”，完善律師巡回坐班制度，為基層群眾提供“私人定制”公共法律服務，探索新時代“楓橋經(jīng)驗”臨高樣本。

　　在具體工作中，由村(居)委會公共法律服務工作室人員發(fā)揮聯(lián)絡作用，負責匯總村(居)民的法律需求、矛盾糾紛等。專職人民調(diào)解員做好銜接，針對匯總情況與村(居)法律顧問人員協(xié)商坐班時間，通過提前告知值班時間，采取村(居)委會集中坐班、進村入戶、微信電話溝通等方式開展“一對一”法律服務工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，全縣各村(居)法律顧問共到各村(居)值班1932次，開展法律知識講座228次，接待基層群眾法律咨詢8092次，參與調(diào)解各類矛盾糾紛279起，發(fā)放法律資料6.5萬份，讓群眾不出村居即可享受到法律服務。

　　符龍勤介紹，臨高縣司法局還依托村(居)法律顧問，因村制宜，送法下鄉(xiāng)。調(diào)樓鎮(zhèn)黃龍上村村(居)法律顧問陳德忠利用禁漁期給村(居)兩委干部、漁民集中上法治課。尤其是疫情期間，陳德忠堅持在村里坐班，在接受群眾法律咨詢同時，用當?shù)胤窖韵蚋刹咳罕娦麄魃嬉咔榉揽胤芍R。

　　2019年、2020年，臨高縣司法局連續(xù)兩年被省司法廳評為全省村(居)法律顧問工作先進單位。2020年，李利姣律師被評為全省優(yōu)秀村(居)法律顧問。