本刊記者 張雪泓

　　“一機在手，隨時訴求”，這不是一句廣告語，而是檢察官服務百姓的生動寫照。

　　2019年12月，北京市房山區(qū)檢察服務e站正式啟動，這是房山區(qū)人民檢察院延伸檢察服務觸角、主動服務社會治理的一次積極探索。不僅在手機上有小程序，還在群眾身邊有“實體店”，e站在檢察機關(guān)服務基層中不斷發(fā)揮作用。成立一年多以來，小程序訪問次數(shù)5萬余次，日累計訪問峰值5000余次，通過“留言板”解決群眾訴求62件。

　　房山區(qū)檢察院檢察長鐘達先說，轉(zhuǎn)變辦案模式，切實解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，用心用情為民服務，這是檢察e站設(shè)立的宗旨，“打造‘群眾掌心里的檢察院’，真正實現(xiàn)‘讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路’，這是我們設(shè)立e站的初衷。”

　　主動融入基層社會治理

　　e站建設(shè)伊始，房山檢察院黨組高度重視，先后制定了《關(guān)于落實檢察服務e站工作部署的實施方案》《關(guān)于進一步深化檢察服務e站工作的實施意見》。據(jù)此，e站被寄予了推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、推動普法宣傳工作、推動公益訴訟檢察工作三大“厚望”，明確了定位和工作方向。

　　2020年，房山檢察院主動對接區(qū)委中心工作，逐漸形成了e金融、e企業(yè)、e新城、e鄉(xiāng)村、e社區(qū)、e公益、e民生、e教育、e服務、e聯(lián)絡的“十個e”模塊，“十個e”的線下站點也相繼落地。

　　房山區(qū)檢察院第七檢察部主任高建中告訴本刊記者，以e金融為例，該院積極落實最高檢“三號檢察建議”，不斷完善與金融機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制，采取刑事、民事、行政手段綜合施策，把依法辦案、追贓挽損、維護穩(wěn)定結(jié)合起來，防止經(jīng)濟金融風險演化為社會風險。

　　轄區(qū)一家消防器材生產(chǎn)公司因借款糾紛被法院強制執(zhí)行，經(jīng)歷改制、更名后，公司計劃重新恢復生產(chǎn)，但銀行賬戶被凍結(jié)，加之疫情影響，舉步維艱，遂向e站求助。

　　收到求助，房山區(qū)檢察院第四檢察部主任王輝“接訴即辦”，迅速對該案進行審查。以此為契機，王輝還依托e站作為普法驛站，輻射區(qū)域內(nèi)有法治需求的企業(yè)，構(gòu)建檢企聯(lián)動平臺。

　　一方面要保障法院裁決順利執(zhí)行，另一方面又幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、繼續(xù)完成還款義務，挑戰(zhàn)不小。王輝提出，企業(yè)以固定資產(chǎn)作為執(zhí)行擔保的方案。最終，該企業(yè)賬戶順利解凍，恢復生產(chǎn)，400多名退休職工的醫(yī)療報銷及撫恤金順利發(fā)放，并為當?shù)貏?chuàng)造了百余個就業(yè)崗位。

　　“e站像一個‘連接器’，把檢察機關(guān)服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各項舉措落得更實更細了。”房山區(qū)工商聯(lián)黨組書記陳建民不僅對e站服務當?shù)仄髽I(yè)的成效給予肯定，更是親自聯(lián)系促成了e站的第十個實體站點區(qū)工商聯(lián)站的建成。

　　在北京基金小鎮(zhèn)、北京金融安全產(chǎn)業(yè)園等地的e站點，檢察官們通過開展金融安全法律講座，發(fā)布金融安全法律相關(guān)問題白皮書，梳理案例和相關(guān)法律，在檢察服務e站線上小程序?qū)谶M行更新，并通過線上房山區(qū)檢察院“云課堂”進行網(wǎng)上普法，發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的助推作用，服務房山金融科技創(chuàng)新城的建設(shè)目標。

　　群眾掌心里的檢察院

　　高建中介紹，隨著區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，房山生態(tài)保護、環(huán)境治理、征地拆遷等工作任務艱巨，檢察機關(guān)在履職辦案中風險矛盾處置任務加大。

　　“e站的設(shè)立可暢通群眾反映訴求渠道，使用e站的微信小程序，群眾可一鍵反映訴求。”高建中認為，結(jié)合線下站點，e站打通了服務群眾的“最后一公里”，把問題解決在百姓家門口，能真正讓群眾少跑腿。

　　記者使用微信搜索小程序“房山區(qū)人民檢察院檢察服務e站”，一個掌心的檢察服務平臺躍然屏上。頁面簡潔，服務引導明確，該院各項業(yè)務負責人的聯(lián)系方式也都能查到。點開留言板，在“留言回復”一欄，記者看到了“法律咨詢”和“舉報控告”兩個板塊。對于群眾的留言，后臺均有詳細回復。

　　高建中告訴記者，通過線上推程序、線下設(shè)站點，房山檢察院把e站建成集矛盾化解、普法、訴求受理于一體的“集成式”檢察服務平臺。

　　“秤砣雖小壓千斤。檢察院創(chuàng)新、拓寬控申渠道，讓檢察院的大門開得更大更寬了?！狈可絽^(qū)人大代表顧建成在參加房山區(qū)檢察院檢察開放日活動時如是說。

　　從群眾“來訪”到檢察官“走訪”

　　數(shù)月前，e站小程序上的一則留言引起了鐘達先的關(guān)注。高某經(jīng)營著一家垃圾處理公司，應急和公安部門聯(lián)合執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)高某的廠區(qū)內(nèi)違法存放液化氣罐，隨后，警方以涉嫌非法存儲危險物質(zhì)罪對其刑事立案。高某的親屬不服，向檢察院申請立案監(jiān)督。鐘達先親自接訪了申請人?！耙夯瘹夤拮鳛槔厥蘸蠓胖迷趶S內(nèi)，高某對其危害性了解甚少?！币劳谐顷P(guān)街道e站，承辦檢察官調(diào)取卷宗并實地走訪。

　　“高某的行為的確違法，但尚未構(gòu)成刑事犯罪?！狈可綑z察院經(jīng)審查認為，高某的行為觸犯了治安管理處罰法，只需對其進行行政處罰。隨后，房山檢察院向公安機關(guān)發(fā)出了《要求說明立案理由通知書》。次日，公安機關(guān)回復《撤銷案件決定書》，依法對高某作出治安拘留處理。

　　“e站是‘點’，帶動的是‘面’，影響的是‘片’?！辩娺_先要求，班子成員、部門負責人都要帶頭走出去辦案。鐘達先認為，e站的工作模式增強了檢察官的“親歷性”，通過站點走到百姓身邊，了解案情、聽取意見、釋法說理，更好實現(xiàn)了“辦案與服務、打擊與治理、配合與制約”的效果。

　　經(jīng)過一年的探索實踐，e站的檢察服務效果已初見成效。它不僅被房山區(qū)委、政法委定為法治建設(shè)領(lǐng)域改革任務，也被北京市檢察院寫入檢察院工作報告。

　　鐘達先說，以e站為抓手，房山檢察院積極融入基層社會治理，實現(xiàn)檢力下沉，做到緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，突出檢察職能在參與市域治理、平安北京建設(shè)中的作用，為首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量與智慧。