本刊記者 曹天健 通訊員 崔維兵

　　日前，青島嶗山區(qū)首個(gè)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)暨消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)成立儀式舉行。

　　據(jù)青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)是對(duì)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)模式的積極探索與嘗試。嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在山東省率先推出預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，正是響應(yīng)了今年消費(fèi)維權(quán)主題——“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)安全需求，打造公開(kāi)透明、公正公平的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高消費(fèi)者的獲得感、幸福感和安全感。

　　嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)杜萍告訴記者，該平臺(tái)圍繞預(yù)付式消費(fèi)事前、事中、事后環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管閉環(huán)。嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋影響力、加大執(zhí)法檢查力度，確保平臺(tái)的監(jiān)管服務(wù)功能不斷完善，從而形成政府監(jiān)管、銀行托管、商家入駐、消費(fèi)者監(jiān)督“四位一體”監(jiān)管服務(wù)模式，后續(xù)將會(huì)引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者的預(yù)付資金進(jìn)行進(jìn)一步保障，最終形成“五位一體”的運(yùn)營(yíng)格局。

　　新消費(fèi)形式呼喚新監(jiān)管模式

　　據(jù)了解，近五年來(lái)，全國(guó)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)量已近6000萬(wàn)億，在利益驅(qū)動(dòng)下，商家強(qiáng)設(shè)霸王條款、卷款跑路等亂相層出不窮，加之相關(guān)法律法規(guī)滯后、消費(fèi)者與商戶(hù)之間信息不對(duì)稱(chēng)、商戶(hù)信用體系不健全，導(dǎo)致資金監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管難上加難，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)。根據(jù)嶗山區(qū)主要行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)投訴情況統(tǒng)計(jì)，2020年全年的投訴量為2423件，總涉訴金額超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　云監(jiān)管平臺(tái)讓群眾消費(fèi)放心、商家運(yùn)營(yíng)順心、政府監(jiān)管省心

　　記者了解到，嶗山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)通運(yùn)行后，消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)可以提前了解商家的資質(zhì)、誠(chéng)信、服務(wù)、合同情況，選擇自己中意的商家消費(fèi)，可以隨時(shí)了解自己預(yù)付資金的使用情況，遇到消費(fèi)糾紛，可以線上與商家和解，或進(jìn)行線上投訴、線上處理，使消費(fèi)更明白更放心。

　　云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)將為入駐商家搭建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)入駐平臺(tái)商家主體資格審核、保留部分保證金以及對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為實(shí)時(shí)預(yù)警，商家通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有利于打造經(jīng)營(yíng)品牌。

　　借助云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，政府部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)。政府部門(mén)可以隨時(shí)掌握預(yù)付費(fèi)商家運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或異?，F(xiàn)象，及時(shí)約談并向消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)預(yù)警;對(duì)消費(fèi)者的線上投訴進(jìn)行及時(shí)調(diào)解。

　　公益律師團(tuán)為消費(fèi)者維權(quán)“護(hù)航”

　　嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，為更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中引入法律援助機(jī)制，成立嶗山區(qū)消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)。對(duì)于消費(fèi)者遇到的疑難糾紛，律師團(tuán)將會(huì)提供法律指導(dǎo)和援助，必要時(shí)代表消費(fèi)者提起集體訴訟，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　目前，嶗山區(qū)已經(jīng)有32家商戶(hù)自愿首批加入嶗山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，涵蓋了商超、餐飲、教育、運(yùn)動(dòng)、游泳、健身、美容美發(fā)等各個(gè)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多年來(lái)始終致力于提升消費(fèi)者體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度，在打造“品質(zhì)嶗山 美好生活”放心消費(fèi)品牌上下足功夫，2020年嶗山區(qū)在全市NPS消費(fèi)口碑指數(shù)測(cè)評(píng)綜合排名第一，滿(mǎn)意放心消費(fèi)環(huán)境不斷升級(jí)。

　　扎實(shí)開(kāi)展“三我”民聲傾聽(tīng)活動(dòng)，全年處理投訴舉報(bào)17534件，同比下降5.3%，按期辦結(jié)率100%，回訪滿(mǎn)意率90%以上，服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意率98%以上，為消費(fèi)者挽回?fù)p失700余萬(wàn)元。

　　開(kāi)展消費(fèi)糾紛管理提升行動(dòng)，2020年共妥善處理相關(guān)企業(yè)“三包”類(lèi)消費(fèi)投訴300余起，為消費(fèi)者挽回各類(lèi)損失50余萬(wàn)元。

　　質(zhì)量整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提“雙質(zhì)”，以日用消費(fèi)商品為突破點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。抽檢兒童用品、老年用品等民生用品240批次，開(kāi)展消防安全、燃?xì)馄骶摺熁ū竦雀黝?lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治6次。嚴(yán)厲查處假冒侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、“三無(wú)”產(chǎn)品等違法行為。2020年以來(lái)共立案248件，罰沒(méi)金額170余萬(wàn)元。

　　“滿(mǎn)意放心消費(fèi)環(huán)境”不斷升級(jí)，擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建范圍，發(fā)力新零售領(lǐng)域。2020年7月，打造青島市首家“新零售放心消費(fèi)示范店”盒馬鮮生大拇指店，線上線下同時(shí)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建行動(dòng)。全年創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位276家，放心消費(fèi)承諾單位705家，其中創(chuàng)建放心消費(fèi)示范藥店10家。組建嶗山區(qū)興商護(hù)航聯(lián)盟，倡導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為己任，同時(shí)積極協(xié)助聯(lián)盟成員可口可樂(lè)、華東葡萄酒等公司解決打假、惡意投訴等難題。