本刊記者 唐榮 徐明皎
近年來,深圳市羅湖區(qū)檢察院持續(xù)深入開展虛假訴訟民事檢察監(jiān)督專項工作,主動發(fā)掘虛假訴訟案件,建立內(nèi)部民刑虛假訴訟線索移交機制和民刑聯(lián)動機制,虛假訴訟民事監(jiān)督案件數(shù)、監(jiān)督數(shù)均在全市檢察機關(guān)名列前茅。
2017年至今,該院辦理涉虛假訴訟案件22件,已辦結(jié)13件,其中發(fā)出再審檢察建議6件,提請抗訴2件,發(fā)出檢察建議1件,有效監(jiān)督率達100%。
多種調(diào)查措施搜集關(guān)鍵證據(jù)
虛假訴訟作案手段隱蔽,證據(jù)搜集困難,羅湖區(qū)檢察院虛假訴訟辦案檢察官不只是依賴當事人提供的證據(jù)材料,在傳統(tǒng)審查方式之外,還充分發(fā)揮主觀能動性,在有限的調(diào)查核實權(quán)范圍內(nèi),運用多種手段開展調(diào)查,不斷搜集、補充和鞏固證據(jù)。
2018年3月的一天,案外人陳某向羅湖區(qū)檢察院申請檢察監(jiān)督,稱楊甲、楊乙虛構(gòu)與楊丙之間的借貸事實,騙取法院生效調(diào)解書。后又利用訴訟保全,查封楊甲夫妻名下房產(chǎn),使虛假債權(quán)人楊丙成為首封人,稀釋了陳某等人的合法債權(quán)。從2016年到2018年,羅湖區(qū)法院一直未啟動評估拍賣程序,亦未解封房產(chǎn),致陳某等人無法實現(xiàn)合法債權(quán)。
案件受理后,羅湖區(qū)檢察院采取了多種調(diào)查核實手段:向羅湖區(qū)法院調(diào)取全部審判和執(zhí)行案件材料進行全面閱查;采取傳喚詢問措施,向申請人及律師了解案件詳情;通過調(diào)取多家銀行交易流水,查找核心證據(jù)。隨著調(diào)查的深入,案件最終水落石出。
承辦人調(diào)查核實后發(fā)現(xiàn),楊甲與楊乙原系夫妻關(guān)系,楊乙與楊丙系堂姐妹關(guān)系。原、被告雙方訴前訴后都保持著頻繁密切的經(jīng)濟往來,關(guān)系非常親密且和睦融洽。
為了查清案情,承辦人向民生銀行、招商銀行等8家銀行調(diào)取了楊甲、楊乙、楊丙的上百條銀行交易流水一一核查對比后發(fā)現(xiàn),楊丙與楊甲、楊乙不僅有大量經(jīng)濟往來,楊乙還定期向楊丙發(fā)放工資。其中時間相近、金額一致的兩筆賬目更是引起了承辦人的注意:2014年6月7日,楊丙向羅湖區(qū)人民法院繳納92705元。同日,楊乙向楊丙賬戶支付了92705元,摘要為“付訴訟費”。在對當事人海量銀行轉(zhuǎn)賬記錄的調(diào)查對比后,承辦人找到了案件的核心證據(jù)。
在掌握了充分證據(jù)的基礎(chǔ)上,羅湖區(qū)檢察院向羅湖區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議及執(zhí)行監(jiān)督檢察建議。該案為受害人挽回了巨額損失,被評為深圳市檢察院十大精品案例。
在另一起虛假訴訟案中,在調(diào)查了大量銀行流水之后,為了進一步查實案件,承辦人還利用技術(shù)手段,調(diào)查了操作相關(guān)轉(zhuǎn)賬的IP地址,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬均在同一個IP地址操作,證實了當事人惡意串通、虛構(gòu)借款,通過虛假訴訟取得人民法院生效判決。之后,該案也順利啟動了再審程序并予以改判。
聯(lián)動機制形成監(jiān)督合力
據(jù)了解,羅湖區(qū)檢察院加強內(nèi)部各部門協(xié)作,建立內(nèi)部線索移送機制。按照該機制,刑事檢察、控告申訴等部門及時將工作中發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟線索移送給民事檢察部門,由民事部門進一步開展民事虛假訴訟監(jiān)督。通過該機制,民事檢察部門獲取了虛假訴訟線索2條,辦理了王某虛假訴訟案,并成功督促羅湖區(qū)法院再審改判。
為強化虛假訴訟案件辦理效果,羅湖區(qū)檢察院民行部門還聯(lián)合刑檢部門,建立虛假訴訟線索移交機制。民行部門將虛假訴訟案件線索及前期調(diào)查搜集的證據(jù)移交刑檢部門,刑檢部門督促公安機關(guān)予以刑事立案偵查,聯(lián)合公安機關(guān)成立專案組,召集開展案件研討會,通過提前介入引導公安機關(guān)刑事偵查。在楊甲等人的虛假訴訟案中,在羅湖區(qū)檢察院刑檢部門的偵查引導下,公安機關(guān)搜集到楊丙與楊甲夫妻簽訂的確認書,成為確認雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系為虛假法律關(guān)系的直接證據(jù)。據(jù)了解,通過民刑聯(lián)動機制,該院陸續(xù)將楊某虛假訴訟案、鐘某虛假訴訟案、李某虛假訴訟案移送公安機關(guān)立案偵查,刑民監(jiān)督雙管齊下,羅湖區(qū)法院最終判決上述案件當事人虛假訴訟罪名成立,對原虛假訴訟民事案件啟動了再審并予以改判。
總結(jié)辦案經(jīng)驗提升監(jiān)督質(zhì)效
羅湖區(qū)檢察院在總結(jié)虛假訴訟案件經(jīng)驗時發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)濟糾紛較多的虛假訴訟當事人往往是虛假訴訟“慣犯”。在辦理楊某虛假訴訟案過程中,檢察官調(diào)閱了與楊某相關(guān)的多宗案件,發(fā)現(xiàn)另一宗相互牽連的虛假訴訟案件,一并予以擊破。
在辦理案件的過程中,該院總結(jié)歸納了虛假訴訟案件的特征,以提升案件辦理質(zhì)效:
一是損害案外人利益。虛假訴訟中,債務(wù)人的財產(chǎn)被執(zhí)行往往導致案外人的利益遭受損害,虛假訴訟常見于逃避債務(wù)及離婚糾紛中。
二是虛假訴訟雙方當事人資金往來頻繁。通過銀行轉(zhuǎn)賬記錄調(diào)查,往往發(fā)現(xiàn)當事人之間資金往來頻繁,且互相之間的出賬和入賬總額往往持平,總賬面上沒有借貸的跡象。
三是訴訟標的往往是從眾多往來資金中挑出幾筆沒有關(guān)聯(lián),沒有規(guī)律的轉(zhuǎn)賬的總額。有些案件虛假訴訟當事人意圖非常明顯,他們從眾多往來資金中挑出幾筆轉(zhuǎn)賬湊成的訴訟標的剛好就等于申請監(jiān)督人對虛假訴訟被告的債權(quán)。
四是原被告雙方關(guān)系融洽和諧。虛假訴訟當事人往往關(guān)系非常融洽親密,在訴訟之后仍然保持頻繁密切的資金往來。
五是虛假訴訟往往以民事調(diào)解結(jié)案。因雙方本系惡意串通,捏造借貸事實,提起虛假訴訟,因此,雙方總是希望訴訟程序盡快結(jié)束,訴訟過程沒有糾紛和分歧,進行得非常順利,雙方甚至“一團和氣”地達成調(diào)解。
編輯:王占平