本刊記者 曹天健 通訊員 王紅玉

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口。如何護(hù)航項(xiàng)目落地落實(shí)，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展?山東省青島市膠州市紀(jì)委監(jiān)委在去年“護(hù)航行動(dòng)”基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換路數(shù)，升級(jí)打法，聚焦項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目從策劃生成到開(kāi)工建設(shè)再到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，涉企惠企政策從出臺(tái)執(zhí)行到落地落實(shí)的全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，倒逼工作作風(fēng)和服務(wù)效能提升。

　　一線走訪+掛圖作戰(zhàn) 精準(zhǔn)解決項(xiàng)目建設(shè)難題

　　“因涉及青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)倒地征遷，綜合保稅區(qū)部分線路拆除，目前僅有的1回10千伏線路已近負(fù)荷，線路設(shè)計(jì)方案采取架空線路還是管廊電纜敷設(shè)未與供電部門(mén)達(dá)成一致，供電緊張成為新增項(xiàng)目建設(shè)的制約難點(diǎn)”。前不久，膠州市保稅區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)前來(lái)走訪的膠州市紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”工作專(zhuān)班人員道出心聲。

　　項(xiàng)目難點(diǎn)就是護(hù)航靶向。專(zhuān)班工作人員立即對(duì)16家項(xiàng)目用電需求開(kāi)展摸排，召集發(fā)改、臨空等部門(mén)集中會(huì)商，協(xié)同推進(jìn)臨時(shí)用電線路外線施工進(jìn)程，僅用2天時(shí)間實(shí)現(xiàn)送電上項(xiàng)目。同步督促供電公司制定供電臨時(shí)過(guò)渡方案和區(qū)域變電站設(shè)計(jì)方案，切實(shí)解決綜合保稅區(qū)近期和遠(yuǎn)期供電問(wèn)題。

　　“在‘護(hù)航行動(dòng)’的推動(dòng)下，不但解決了制約項(xiàng)目開(kāi)工的瓶頸，也打破了企業(yè)家心間的阻隔，我們?yōu)椤o(hù)航行動(dòng)’點(diǎn)個(gè)贊”。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的天時(shí)集團(tuán)通航總部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張先生感慨地說(shuō)。

　　只有下沉一線，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決難題。護(hù)航專(zhuān)班堅(jiān)持調(diào)研先行，直插項(xiàng)目一線，摸現(xiàn)狀、找病因、開(kāi)良方。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度掛圖上墻、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保問(wèn)題不過(guò)夜、環(huán)節(jié)不斷檔。截至目前，共走訪重點(diǎn)項(xiàng)目91家129次，協(xié)調(diào)組織問(wèn)題推進(jìn)會(huì)11次，推進(jìn)解決問(wèn)題39件次，收到項(xiàng)目企業(yè)錦旗4面，感謝信1封。

　　定制化宣傳+流程再造 督促惠企政策落到實(shí)處

　　4月22日，位于膠州市九龍街道辦事處的杭蕭鋼構(gòu)(山東)有限公司履約副總鞏漢生從膠州市“護(hù)航行動(dòng)”專(zhuān)班政策落實(shí)組收到一份特別的手冊(cè)——《惠企政策建議書(shū)》，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”政策講解宣傳，建議書(shū)詳細(xì)載明政策適用范圍、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　“惠企政策那么多，我們自己不清楚享受哪些，逐條看又沒(méi)有時(shí)間和精力。定制手冊(cè)讓我們精準(zhǔn)地了解了政策，更快地享受到優(yōu)惠，我們真切感受到了紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航行動(dòng)的態(tài)度和力度?！膘枬h生說(shuō)。

　　針對(duì)走訪中企業(yè)反映較集中的不了解政策適用、不清楚申報(bào)程序等問(wèn)題，膠州市紀(jì)委監(jiān)委在宣講《膠州市涉企惠企政策》基礎(chǔ)上，督促市科技和工業(yè)信息化局建立惠企政策服務(wù)“直通車(chē)”機(jī)制，結(jié)織稅務(wù)、商務(wù)8個(gè)部門(mén)，結(jié)合企業(yè)行業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)特點(diǎn)，定制化宣講，針對(duì)性解讀，有效提高了政策的宣傳針對(duì)性和企業(yè)知曉度。

　　“技改扶持資金申報(bào)材料上報(bào)了一個(gè)月，還沒(méi)批下來(lái)，能快點(diǎn)就好了”。項(xiàng)目座談中的一句建議，引起了護(hù)航專(zhuān)班的思考。護(hù)航專(zhuān)班立即協(xié)調(diào)工信、財(cái)政部門(mén)集中會(huì)商，找準(zhǔn)癥結(jié)，向工信部門(mén)制發(fā)監(jiān)督建議，督促優(yōu)化審核流程，縮短審核時(shí)限，提高兌現(xiàn)時(shí)效。

　　“護(hù)航行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，膠州市紀(jì)委監(jiān)委工作專(zhuān)班主動(dòng)出擊，通過(guò)實(shí)地走訪、項(xiàng)目座談、數(shù)據(jù)對(duì)比等方式 ，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查糾行政事業(yè)性涉企收費(fèi)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)等3類(lèi)政策落實(shí)情況，著力檢查政策不管用、落實(shí)不見(jiàn)底、承諾不兌現(xiàn)等突出問(wèn)題，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　“直通車(chē)”機(jī)制+監(jiān)督檢查 推動(dòng)政務(wù)效能提升

　　“這不僅是一個(gè)信封，更是一份關(guān)懷，讓我真切地感受到了膠州市紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航行動(dòng)的態(tài)度和力度?！蔽挥谀z州市膠西街道的雙友智能集成房屋制造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王玉喜說(shuō)。

　　“膠州市紀(jì)委監(jiān)委建立了項(xiàng)目企業(yè)訴求‘直通車(chē)’，大家在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等過(guò)程中遇到政府部門(mén)不作為、慢作為等問(wèn)題，可以隨時(shí)給我們來(lái)信，收件人欄標(biāo)有“膠州市北京路1號(hào)”字樣，郵票已經(jīng)貼好，郵局將直接把信送到市紀(jì)委監(jiān)委辦公室?！弊o(hù)航專(zhuān)班項(xiàng)目落地組組長(zhǎng)仲敏介紹，和信封一起發(fā)給項(xiàng)目企業(yè)的還有“護(hù)航工作專(zhuān)班”名片和明白紙。截至目前，已發(fā)放專(zhuān)班名片、明白紙和信封共計(jì)700余份。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企惠企資金撥付程序繁瑣、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系部門(mén)溝通不順暢等問(wèn)題，膠州市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)監(jiān)督建議,督促主責(zé)部門(mén)落實(shí)整改、優(yōu)化流程、清源治本。截至目前，制發(fā)監(jiān)督建議11份，推動(dòng)流程再造6個(gè)，督促建章立制3個(gè)。

　　營(yíng)商環(huán)境的很多問(wèn)題，背后都涉及紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。護(hù)航專(zhuān)班瞄準(zhǔn)部門(mén)系統(tǒng)、基層單位損害營(yíng)商環(huán)境的“末梢梗阻”和服務(wù)項(xiàng)目工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，與職能部門(mén)建立問(wèn)題移交機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督治理效能，打出精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。截至目前，開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查12輪次，督促整改解決問(wèn)題46個(gè)，提出監(jiān)督建議11條，處置問(wèn)題線索6件，處理人員5人，贏得了廣大項(xiàng)目企業(yè)的點(diǎn)贊。

　　“下一步,膠州市紀(jì)委監(jiān)委將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)加壓奮進(jìn),進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度,深入整治損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,助力破解影響項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制障礙，助力打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。”膠州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任賈澤遠(yuǎn)說(shuō)。