本刊記者 焦艷

　　近日，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和案件辦理，深化為民辦實(shí)事，浙江省溫州市瑞安市人民法院通過(guò)破產(chǎn)案件智能化審判模塊以“線上+線下”方式召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，運(yùn)用信息技術(shù)保證各主體的實(shí)際參與度，高質(zhì)高效審理了破產(chǎn)案件。

　　信息化大幅提高破產(chǎn)審判質(zhì)效

　　“真的很方便，所有流程和現(xiàn)場(chǎng)參與一樣。”一位債權(quán)人說(shuō)。6月15日，瑞安市人民法院首次通過(guò)破產(chǎn)案件智能化審判模塊在線上召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。

　　會(huì)上，6位債權(quán)人通過(guò)高度集成的智能化窗口，以在線視頻方式實(shí)時(shí)聽(tīng)取管理人所作的執(zhí)行職務(wù)情況的報(bào)告，核查所申報(bào)的債權(quán)，實(shí)時(shí)接收、查閱會(huì)議文件，并對(duì)債權(quán)人會(huì)議方式及表決規(guī)則、財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案、財(cái)產(chǎn)分配方案等事項(xiàng)進(jìn)行投票表決，投票結(jié)果實(shí)時(shí)產(chǎn)生，一目了然。

　　據(jù)瑞安市人民法院民四庭庭長(zhǎng)詹應(yīng)國(guó)介紹，破產(chǎn)案件往往債權(quán)人較多，分布各地，如按照傳統(tǒng)破產(chǎn)審判模式，債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)需要耗費(fèi)大量時(shí)間。雖然目前有一些可以召開(kāi)視頻會(huì)議的軟件，但通常功能單一，不能滿足債權(quán)人會(huì)議多方位的需求。如果參加債權(quán)人會(huì)議的債權(quán)人過(guò)少，將無(wú)法形成有效的決議，導(dǎo)致破產(chǎn)程序進(jìn)程遲滯。

　　“如何在破產(chǎn)程序中努力降低債權(quán)人的時(shí)間成本和費(fèi)用成本?以數(shù)字化改革賦能破產(chǎn)審判是一個(gè)很好的方向?！闭矐?yīng)國(guó)說(shuō)，作為浙江省法院破產(chǎn)案件智能化審判模塊開(kāi)發(fā)工作的兩家試點(diǎn)單位之一，瑞安市人民法院努力以數(shù)字賦能破解破產(chǎn)審判實(shí)務(wù)難題。目前新開(kāi)發(fā)的破產(chǎn)案件智能化審判模塊全面覆蓋破產(chǎn)案件立案、分案、辦理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和電子卷宗自動(dòng)生成共6個(gè)主要流程25個(gè)環(huán)節(jié)。該模塊已實(shí)現(xiàn)債權(quán)人在線申報(bào)債權(quán)、參加債權(quán)人會(huì)議、投票表決等功能?！靶履K的應(yīng)用，極大地便利了法院與管理人之間的工作銜接，也降低了當(dāng)事人參與破產(chǎn)程序的成本。債權(quán)人在家里就可以滿足訴訟需求，一次也不用跑?！闭矐?yīng)國(guó)說(shuō)。

　　數(shù)字化賦能破解實(shí)務(wù)難題

　　企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的常態(tài)化現(xiàn)象。本刊記者從瑞安市人民法院了解到，2020年，該院辦結(jié)破產(chǎn)案件187件，占溫州地區(qū)結(jié)案總數(shù)的1/3,占全省結(jié)案總數(shù)的1/14。隨著受理破產(chǎn)案件日益增長(zhǎng)，在案件處理中還存在一些難點(diǎn)痛點(diǎn)，諸如辦理周期長(zhǎng)、參與主體多、管理人履職認(rèn)同度較低、破產(chǎn)辦理成本有待降低等，信息化手段亟需在破產(chǎn)案件中加以運(yùn)用。

　　今年3月，瑞安市人民法院在《破產(chǎn)審判三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》中提出要建設(shè)成為“全國(guó)一流破產(chǎn)審判基層法院”的目標(biāo)，其中建設(shè)成為“一流的信息化法院”是重要標(biāo)志之一。為此，瑞安市人民法院結(jié)合豐富的破產(chǎn)審判實(shí)踐，積極開(kāi)發(fā)適合破產(chǎn)案件特點(diǎn)的智能化模塊，以數(shù)字賦能破解實(shí)務(wù)難題。

　　詹應(yīng)國(guó)告訴本刊記者，瑞安市人民法院圍繞內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度確定新模塊的目標(biāo)定位，并開(kāi)展具體舉措：首先以數(shù)字化改革思維,確定新模塊目標(biāo)定位。瑞安市人民法院通過(guò)數(shù)字賦能，幫助法官提高審判質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)主體拯救和退出機(jī)制等方面的積極作用。例如，該院推行的管理人月報(bào)制度有利于法官及時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)，但是每月需由專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總整理。隨著案件量增大、辦理時(shí)長(zhǎng)增加，法官難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別管理人未發(fā)送月報(bào)表的情況。在運(yùn)用該平臺(tái)后，法官可以便捷地查閱管理人的每月工作日志，及時(shí)掌握案件辦理動(dòng)態(tài)。

　　其次，對(duì)外打造具有瑞安辨識(shí)度的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全國(guó)樣本，助推當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理能力現(xiàn)代化。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力?！稗k理破產(chǎn)”作為世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估十大“一級(jí)指標(biāo)”之一，越來(lái)越受到各方重視。破產(chǎn)案件往往涵蓋債權(quán)人、債務(wù)人、管理人、法院、政府等各方主體，涉及財(cái)產(chǎn)處置、職工權(quán)益、社會(huì)穩(wěn)定等一系列關(guān)系，錯(cuò)綜復(fù)雜。通過(guò)數(shù)字化破產(chǎn)審判模塊，構(gòu)建多角色信息共建共享體系，實(shí)現(xiàn)法院與市相關(guān)政府職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。如按照破產(chǎn)案件辦理流程，新模塊開(kāi)發(fā)了法官端、管理人端、當(dāng)事人端和協(xié)助執(zhí)行端四個(gè)子模塊，全面覆蓋破產(chǎn)案件全部流程及重要環(huán)節(jié)。

　　為便利當(dāng)事人參與破產(chǎn)程序，瑞安市人民法院深化推進(jìn)無(wú)紙化辦公辦案。模塊不僅可以在電腦端操作,還可以在手機(jī)端運(yùn)行。例如，召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議時(shí),債權(quán)人可以直接通過(guò)手機(jī)登錄，以在線視頻方式實(shí)時(shí)聽(tīng)取管理人所作的執(zhí)行職務(wù)情況的報(bào)告，核查所申報(bào)的債權(quán)，實(shí)時(shí)接收、查閱會(huì)議文件，并對(duì)債權(quán)人會(huì)議方式及表決規(guī)則、財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案、財(cái)產(chǎn)分配方案等事項(xiàng)進(jìn)行投票表決，投票結(jié)果實(shí)時(shí)產(chǎn)生，一目了然。

　　截至今年6月15日，瑞安市人民法院共導(dǎo)入新模塊各類(lèi)破產(chǎn)案件1936件，其中債權(quán)人通過(guò)新模塊申報(bào)債權(quán)340人次，管理人利用新模塊辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)1500項(xiàng)，上傳文件393份，法官審批432次。

　　將大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)引入破產(chǎn)案件的審判實(shí)踐，是破產(chǎn)法律制度的一次全新革命。下一步，瑞安市人民法院將在上級(jí)法院的統(tǒng)籌部署下，加快完善功能和開(kāi)發(fā)進(jìn)度，努力打通法院與協(xié)執(zhí)部門(mén)的線上事務(wù)辦理通道，推動(dòng)破產(chǎn)案件辦理自動(dòng)化、智能化、無(wú)紙化辦公，釋放生產(chǎn)要素，開(kāi)拓破產(chǎn)審判新局面，助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有序開(kāi)展。