本刊記者 焦艷

　　今年以來(lái)，徐州市司法局堅(jiān)持把保障和改善民生作為法律援助工作根本出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“法援惠民生·拓展工程”，全市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化法律援助供給、擴(kuò)大援助范圍、提升援助保障、強(qiáng)化案件監(jiān)管，為困難群眾提供精準(zhǔn)普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

　　延伸法援觸角拓展受眾覆蓋面

　　在為困難群眾、特殊群體提供法律援助的同時(shí)，徐州市司法局以開(kāi)展“法援惠民生·拓展工程”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使得法律援助惠及更多群眾。

　　據(jù)徐州市法律援助中心主任楊冬冬介紹，全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。繼續(xù)對(duì)與疫情防控相關(guān)的申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工傷賠償?shù)染S權(quán)申請(qǐng)，對(duì)于疫情防控工作一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、社區(qū)工作者、志愿者等提出的法律援助申請(qǐng)，免予經(jīng)濟(jì)狀況審查。

　　為確保法援落到實(shí)處，加大各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、司法所等法援工作站的工作力度，利用“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，開(kāi)展社區(qū)走訪和宣傳，免費(fèi)提供法律咨詢，引導(dǎo)提供個(gè)案法律援助，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使法律援助惠及更多群眾。日前，太行路社區(qū)法律顧問(wèn)張寧律師走進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展精準(zhǔn)普法，他不同于以往隔著桌子“一對(duì)一”咨詢模式，而是坐到居民中間，與社區(qū)居民們聊天談心，了解群眾熱切關(guān)注的法律法規(guī)，普及民法典、反詐騙等相關(guān)法律知識(shí)，結(jié)合案例為居民解答法律問(wèn)題，這種“貼身式”的法律服務(wù)有效引導(dǎo)轄區(qū)居民樹(shù)立法治思維、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，受到居民一致好評(píng)。

　　為進(jìn)一步凝聚橫向資源參與網(wǎng)格治理的合力，市司法局加強(qiáng)對(duì)接公、檢、法、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，通過(guò)法律援助站點(diǎn)，宣傳法援政策。如通過(guò)與民政部門合作，在其條線的宣傳和熱線中，加入法援援助服務(wù)12348熱線，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)12348連線對(duì)接。睢寧縣開(kāi)通“小雨滴”未成年人熱線，并在六一前夕，看望慰問(wèn)20名貧困留守兒童，并送去慰問(wèn)金，讓孩子們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

　　著力提升法援質(zhì)量

　　在擴(kuò)大援助范圍的同時(shí)，為進(jìn)一步提升法援辦案質(zhì)量，2021年3月，徐州市司法局制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)管不斷提高法律援助辦案質(zhì)量的通知》，確立法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員在法律援助質(zhì)量管理方面的職責(zé);法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任追究制度。

　　為確保法律援助案件辦理效果，2021年4月起，開(kāi)展全市法律援助辦案質(zhì)量檢查和同行評(píng)估活動(dòng)，截至目前已檢查通報(bào)157件法援辦案卷宗，檢查范圍覆蓋全市所有縣(市)、區(qū)法律援助中心以及市局直屬法律援助工作站值班所。

　　此外，徐州市司法局積極選拔推薦優(yōu)秀案例，作為入選今年省法援指導(dǎo)案例的李某某工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案是其中典型一例。2019年3月，李某某經(jīng)人介紹在徐州某區(qū)從事燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ?，一次作業(yè)中李某某從高處墜落，經(jīng)搶救仍昏迷不醒。由于用人單位與李某某未簽訂書面勞動(dòng)合同，家屬僅有工牌、工服、微信截圖等證據(jù)，且用人單位否認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，令維權(quán)陷入困境。當(dāng)年11月，李某某之妻馬某向市法律援助中心申請(qǐng)法律援助后，江蘇昭鵬律師事務(wù)所馬南南律師接受指派，為其提供援助。承辦律師以紓困解難為己任，一方面積極與馬某溝通，一方面與用人單位耐心溝通、釋法，最終促使調(diào)解結(jié)案。在法援律師的傾力爭(zhēng)取下，幫助受援人獲得175萬(wàn)余元賠償金。目前本案所有賠償款項(xiàng)已全部支付完畢，取得了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的顯著效果。據(jù)悉，今年以來(lái)，全市共辦理各類法律援助案件5216件，受援人數(shù)10432人。

　　應(yīng)援盡援助力農(nóng)民工維權(quán)

　　“非常感謝你們及時(shí)的法律援助!”日前，三位農(nóng)民工來(lái)到徐州市公調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)駐食品城派出所調(diào)解工作室求助。調(diào)解員范玉珠、代進(jìn)經(jīng)詢問(wèn)得知，同來(lái)討薪的還有十余人在門外等候。

　　“我們一定會(huì)為大家討個(gè)公道?！闭{(diào)解員意識(shí)到這是關(guān)乎群體利益的事件，更加鉚足精神，謹(jǐn)慎處理。經(jīng)了解，這些農(nóng)民工向工地負(fù)責(zé)人討薪已半月有余，一直未果。為使農(nóng)民工權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，調(diào)解員簡(jiǎn)化程序，當(dāng)即通知工程分包人、發(fā)包人到場(chǎng)，組織各方開(kāi)展調(diào)解工作。

　　調(diào)解員逐一對(duì)考勤系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，將工程詳盡結(jié)算單、木工、排架工、焊工名單逐一落實(shí)，確定未發(fā)放工資人數(shù)39人，共計(jì)32萬(wàn)元工資款并得到在場(chǎng)各方核實(shí)認(rèn)可。目前該筆款項(xiàng)已經(jīng)全部發(fā)放到位。

　　農(nóng)民工欠薪問(wèn)題既涉及民生保障，又備受社會(huì)關(guān)注。楊冬冬說(shuō)，為做好該類人群法律援助工作，市局通過(guò)多項(xiàng)舉措有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。如組織律師深入開(kāi)展法治體檢，實(shí)地查閱農(nóng)民工勞務(wù)合同、工資支付方式等是否符合法律規(guī)定，做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)排查，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。積極組織援助律師參與處理涉法涉訴信訪案件，通過(guò)法律咨詢、代寫訴狀、代理訴訟或非訴訟調(diào)解等方式，引導(dǎo)農(nóng)民工依靠法律途徑解決合理訴求。充分發(fā)揮431個(gè)法律援助工作站的作用，做好群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律援助工作，做到及時(shí)介入、及時(shí)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、特事急辦。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，全市已受理農(nóng)民工討薪案件2210余(人次)件，開(kāi)展農(nóng)民工專項(xiàng)維權(quán)宣傳活動(dòng)57場(chǎng)，取得了良好的社會(huì)效果。