□ 王建

　　習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要深刻領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導。堅持知行合一、學用相長，主動對標“十四五”時期法治浙江建設承擔的“5個使命”，找準職責定位、強化使命擔當，在學習過程中汲取智慧、謀定思路、拿出實招，不斷增強法治公安建設的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為打造全面展示中國特色社會主義法治優(yōu)越性“重要窗口”貢獻公安力量。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法履行新時代使命任務

　　全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。人民公安來自人民、植根人民，推進法治公安建設必須堅定不移地做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要進一步樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富民與安民，堅持首善標準，以“發(fā)現(xiàn)不了風險就是最大風險”的理念、“萬無一失、一失萬無”的標準和“細致精致極致”的作風，依法履行好捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　要善于運用法治思維和法治方式開展反恐等斗爭，最大限度實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。堅持依法嚴打方針不動搖，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)知”等民生領(lǐng)域突出違法犯罪，用法治保障人民安居樂業(yè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持專群結(jié)合、群防群治，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，不斷夯實基層基礎，努力把各類矛盾糾紛解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽。加強公共安全治理，持續(xù)深化道路交通安全綜合治理、常態(tài)化疫情防控、危險物品管理、網(wǎng)絡空間依法管控等措施，嚴防發(fā)生重特大公共安全事故。深化公安“放管服”改革，用心用情用力辦好“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“長三角通辦”和車輛檢測“一件事”等民生實事，努力提供更多優(yōu)質(zhì)共享的公安公共服務。

　　在法治軌道上全面深化公安改革，推動公安工作現(xiàn)代化

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，運用法治思維和法治方式推進全面深化改革，是新時代治國理政的基本要求。要主動對標公安工作現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展要求，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代警務模式的全過程、各方面。

　　要全面厘清公安業(yè)務，扎實做好明責、明權(quán)、明法工作，明確各項業(yè)務權(quán)責邊界和法律依據(jù)，推動全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)業(yè)務流程重塑再造，為公安改革夯實法治基石。堅持問題導向和系統(tǒng)思維，持續(xù)加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，向部門壁壘說不，向低效投放、重復建設開刀，向精密智控系統(tǒng)建設破題，率先突破系統(tǒng)分散、各自為政等制約公安工作現(xiàn)代化的瓶頸。以數(shù)字化改革提升核心戰(zhàn)斗力為目標，聚焦實戰(zhàn)應用，堅持大情報全面主導的理念和方法，以數(shù)字化提升大情報獲取能力、以數(shù)字化推動健全大情報體系、以大情報全面主導重塑警務模式，努力形成戰(zhàn)斗力指數(shù)級增長的聚變效應。

　　把握公平正義的價值追求，全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求

　　堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進依法治國的基本要求，是維護社會公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。須始終對標“生命線”要求，切實將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，在建設共同富裕示范區(qū)中切實讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到社會公平正義。

　　要在更高起點上推進執(zhí)法規(guī)范化建設，健全完善各級公安機關(guān)黨委領(lǐng)導監(jiān)督執(zhí)法工作、定期聽取執(zhí)法工作匯報和集體審議制度機制，依法加強對重大決策、重大執(zhí)法決定的合法性審查和風險評估，嚴防執(zhí)法問題引發(fā)重大風險。健全執(zhí)法權(quán)力運行機制，高效運行執(zhí)法辦案管理中心，優(yōu)化提升專業(yè)集約、快慢分道、政法一體的執(zhí)法辦案機制，認真落實派出所辦案負面清單，推動專業(yè)警種為主承擔專業(yè)辦案職能，依法精準使用自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法合情合理合法。完善執(zhí)法監(jiān)督管理機制，全面建立并實體化運行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，全面整合法制、督察等內(nèi)部監(jiān)督力量，持續(xù)打造“中心+派出所”兩級監(jiān)督管理架構(gòu)，主動接受檢察監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督，實現(xiàn)對執(zhí)法各環(huán)節(jié)全要素、全覆蓋的監(jiān)督閉環(huán)。加快建設數(shù)字法治，全面深化數(shù)字化辦案，推進全省行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺建設，全面應用全過程執(zhí)法視音頻管理信息平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案動態(tài)化、可回溯管理。

　　突出德才兼?zhèn)錁藴剩蛟旄咚刭|(zhì)法治公安隊伍

　　要實現(xiàn)良法善治，必須有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。要大力推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，全面提升全警法治思維和法治素養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)法治公安隊伍，充分發(fā)揮好在法治中國示范區(qū)建設中的生力軍作用。

　　要樹立抓法治首先從公安領(lǐng)導干部抓起的理念，更加注重以法治素質(zhì)來選人用人，來衡量、評判領(lǐng)導干部，不斷完善領(lǐng)導干部法治考核、述職述法、出庭應訴等配套制度，真正把領(lǐng)導干部打造成法治公安隊伍的排頭兵。充分發(fā)揮教育訓練的促進作用，緊密結(jié)合黨史學習教育、隊伍教育整頓和“三能”主題教育實踐活動，學深悟透習近平法治思想，大力加強理想信念和社會主義法治理念教育，切實筑牢忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的思想根基。深化全警實戰(zhàn)大練兵，持續(xù)開展“教科書式執(zhí)法”創(chuàng)新實踐活動，進一步細化執(zhí)法基本行為操作標準，不斷提高民警執(zhí)法能力水平。充分發(fā)揮從嚴管理的約束作用，鞏固深化第一批教育整頓成果，高標準、高起點開展好第二批教育整頓，深入徹底整治頑瘴痼疾，著力在建機制、補短板、堵漏洞、促長效上下功夫，推動全面從嚴管黨治警走向縱深。健全依法履職免責和容錯糾錯機制，全力營造“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”的良好氛圍。

　　(作者系浙江省公安廳副廳長)