本刊記者 焦艷 通訊員 胡驥

　　長期以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為推進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一大法寶，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾認(rèn)可肯定，創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”更關(guān)乎社會安寧、關(guān)乎公安基礎(chǔ)工作、關(guān)乎百姓安居樂業(yè)，具有十分重要的意義。近年來，陜西省寶雞市公安局高新分局馬營派出所始終堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，將“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，把“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸?！弊鳛槟繕?biāo)導(dǎo)向，全力打造以黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾，扎實(shí)推動“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。

　　聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng) 為社區(qū)警務(wù)注入紅色基因

　　“楓橋式公安派出所的創(chuàng)建過程，是不斷為群眾辦實(shí)事的過程，也是轄區(qū)群眾安全感不斷提升的過程?！睋?jù)寶雞市公安局高新分局馬營派出所所長徐紅旗介紹，馬營派出所成立于1949年8月，全體民輔警以與共和國同齡為榮，將傳承紅色基因，建設(shè)紅色馬營，化為自覺行動和共同目標(biāo)，聚焦黨建引領(lǐng)，把基層黨建和社區(qū)警務(wù)緊密結(jié)合，為寶雞“四單一圖”社區(qū)警務(wù)注入紅色基因。

　　據(jù)了解，“四單一圖”是寶雞市公安局開創(chuàng)實(shí)踐的社區(qū)警務(wù)新模式。通過制定社區(qū)民警職責(zé)任務(wù)清單、執(zhí)法清單、權(quán)力清單、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)清單和工作流程圖，明確社區(qū)民警6項(xiàng)職責(zé)、23項(xiàng)任務(wù)、2大執(zhí)法范圍，規(guī)定社區(qū)民警7種權(quán)力、3種立功受獎(jiǎng)情形和11種問責(zé)情形，讓社區(qū)民警“干什么、怎么干、干到什么程度”等事項(xiàng)量化明晰，一目了然。

　　工作中，馬營派出所積極發(fā)揮黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，依托黨員社區(qū)民警兼任基層黨組織副書記機(jī)制，5位社區(qū)民警全部擔(dān)任社區(qū)黨支部副書記，建立社區(qū)黨員微信群，用黨員的先鋒模范作用凝聚社區(qū)群眾，為平安社區(qū)創(chuàng)建奠定了強(qiáng)大基礎(chǔ)。徐紅旗說，“一名黨員就是一面旗幟，我們在社區(qū)警務(wù)室設(shè)立黨員先鋒崗，讓黨旗在社區(qū)高高飄揚(yáng)。特別是在抗擊疫情中，全體民輔警主動遞交請戰(zhàn)書，要求到一線擔(dān)當(dāng)作為。共產(chǎn)黨員、社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長楊平因工作成績突出被市局火線提拔，兩名輔警被確定為入黨積極分子?！?/p>

　　聚焦多元共治 打造共建共治新格局

　　“有事就找王北戰(zhàn)，北戰(zhàn)來了事好辦?！边@是學(xué)子路社區(qū)居民遇事常說的一句話。王北戰(zhàn)是學(xué)子路社區(qū)民警，他的“辦案有公心、服務(wù)群眾有愛心、幫扶轉(zhuǎn)化有誠心、矛盾化解有耐心、社區(qū)工作有恒心”的“五心”工作法贏得了民心，在全局被推廣。

　　馬營派出所注重打造自身品牌，注重資源聚合。在“四單一圖”社區(qū)警務(wù)實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新工作法，實(shí)施包干責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警專職化、社區(qū)警務(wù)精細(xì)化。目前，馬營派出所建成了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室和178個(gè)警務(wù)站，成立了178個(gè)“紅袖標(biāo)”治安巡邏隊(duì)和7個(gè)治安防范義警隊(duì)，組建了一支專職化社區(qū)民警隊(duì)伍，社區(qū)民警像釘釘子一樣“釘”在社區(qū)，扎根基層，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警“以社區(qū)為家，與百姓為伴”的服務(wù)理念，達(dá)到了“親民在社區(qū)體現(xiàn)，陣地在社區(qū)鞏固，平安在社區(qū)創(chuàng)建”的社會效果。與此同時(shí)，開展“五微一體”微信工作模式，組建居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、行業(yè)自治組織等微信群3000余個(gè)，“鍵對鍵”開展服務(wù)管理業(yè)務(wù)，實(shí)施指尖微警務(wù)，織密網(wǎng)上防控網(wǎng)，全方位打造共建共治共享新格局。

　　秉承“矛盾不上交、化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍痹瓌t，馬營派出所建立四先四早工作機(jī)制和矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制;推廣警務(wù)室社區(qū)聯(lián)合成立“矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解組”;建立由社區(qū)主導(dǎo)、警務(wù)室民警參與、律師和熱心黨員群眾補(bǔ)充的人民調(diào)解和專業(yè)調(diào)解保障機(jī)制。

　　其中蘊(yùn)含的堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭治理，努力把各類矛盾化解在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)等經(jīng)驗(yàn)做法，為基層社會治理積累了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn) 護(hù)航發(fā)展服務(wù)群眾

　　馬營所地處寶雞經(jīng)濟(jì)繁榮地段，商貿(mào)聚集，人員密集。該所聚焦轄區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞企業(yè)發(fā)展、群眾需求等，做到服務(wù)先行，第一時(shí)間解決群眾關(guān)心關(guān)切問題，把關(guān)懷和溫暖送到他們身邊。不斷優(yōu)化便民措施，延伸服務(wù)觸角。馬營派出所依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)在線咨詢、查詢、預(yù)約、申報(bào)、費(fèi)用支付及全流程辦理服務(wù)，目前，已辦理業(yè)務(wù)16000余件。戶籍窗口針對因特殊情況急需辦戶口、身份證等業(yè)務(wù)的群眾，開通綠色通道，開展延時(shí)服務(wù)，在高考資格審查、征兵政審、學(xué)生報(bào)名、公務(wù)員招錄等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推行節(jié)假日預(yù)約辦理，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。

　　此外，為提高轄區(qū)群眾反詐防騙能力，減少電信詐騙案件發(fā)生，該所成立四個(gè)反電詐宣講團(tuán)，年內(nèi)成功預(yù)警勸阻285人，轄區(qū)電詐案件得到明顯遏制。

　　聚焦警務(wù)創(chuàng)新 爭做公安派出所排頭兵

　　近年來，馬營派出所堅(jiān)持做“精”案件偵辦，實(shí)行偵查力量專人專攻、分工分責(zé)的專業(yè)化，改變了過去大案破不了、小案顧不上的情況，使打擊犯罪工作更聚力、更有效。

　　自2017年開展派出所警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新探索工作以來，該所從一所四隊(duì)到一室三隊(duì)再到一室兩隊(duì)，警務(wù)運(yùn)行機(jī)制日益科學(xué)規(guī)范。

　　自警務(wù)機(jī)制改革以來，該所調(diào)解各類矛盾糾紛3356起，化解鄰里矛盾517起，防止民轉(zhuǎn)刑案事件發(fā)生45起，幫扶救助群眾900余次，排查整治安全隱患4576起，提供預(yù)警性情報(bào)信息189條，提供刑事案件活動線索76條，抓獲網(wǎng)上逃犯23人，建成智慧安防小區(qū)5個(gè)。

　　在推進(jìn)智慧型公安派出所建設(shè)方面，徐紅旗介紹，馬營派出所正搭建集指揮調(diào)度、情報(bào)合成研判、視頻偵查、執(zhí)法監(jiān)督、綜合保障等功能為一體的新型警務(wù)平臺，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)基于該平臺運(yùn)行的新型警務(wù)模式，為傳統(tǒng)派出所現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)蹚出新路。

　　聚焦惠警暖警 提升隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力

　　從優(yōu)待警，是凝聚警心的溫情之舉，是穩(wěn)定隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)保障。馬營所高標(biāo)建成“六小工程”，按照城市派出所民警、輔警一人一張床購置相應(yīng)生活設(shè)施，建立健全一日生活制度，創(chuàng)造良好舒適工作環(huán)境。為緩解民警輔警心理壓力，該所專設(shè)心理咨詢室，積極聯(lián)系社會心理咨詢老師，對執(zhí)法遇阻、情感危機(jī)、家庭變故的民輔警進(jìn)行心理疏導(dǎo);針對階段性攻堅(jiān)戰(zhàn)役開展減壓調(diào)壓輔導(dǎo)，撫慰民警情緒，收到了良好效果。

　　在豐富開展警營文化活動中持續(xù)發(fā)力，將警營文化建設(shè)融入日常工作，增強(qiáng)民警輔警對公安事業(yè)歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。用“六亮”展示激發(fā)隊(duì)伍活力，在顯著位置“亮要求、亮目標(biāo)、亮承諾、亮成果、亮關(guān)懷、亮警星”，讓每一個(gè)人學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)，齊心拼搏，共同維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　徐紅旗說，馬營派出所將以創(chuàng)建“楓橋式派出所”為契機(jī)，立足基層，開拓奮進(jìn)，努力為市域社會治理現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。