本刊記者 焦艷
修訂后的未成年人保護法從立法高度賦予未成年人檢察公益訴訟更廣闊的探索空間,同時也帶來挑戰(zhàn)。近日,重慶一起利用網(wǎng)絡傳播淫穢視頻損害未成年人合法權(quán)益民事公益訴訟案,經(jīng)法院審理,檢察機關提出的賠償受損未成年人心理健康重建費的訴訟請求獲支持。有評論認為,該案不僅為解決網(wǎng)絡不良信息侵害公共利益這一難點問題提供了有益借鑒,同時彰顯民事公益訴訟的社會價值。
未成年人遇不良信息侵害令家長擔憂
“有人通過網(wǎng)絡社交平臺向未成年人傳播淫穢視頻、圖片,必須追究法律責任!”2020年7月,有家長、老師和學生陸續(xù)向重慶市大渡口區(qū)人民檢察院“莎姐”云平臺反映。該院經(jīng)初查認為可能涉嫌犯罪,當即向大渡口區(qū)公安分局移交案件線索,并同步開展立案監(jiān)督。
經(jīng)查,2020年5月,周某某、甄某某共謀利用網(wǎng)絡發(fā)布淫穢視頻鏈接,通過誘導分享獲取廣告流量費,其鏈接數(shù)量及傳播人數(shù)眾多。同年9月1日,公安機關以周某某、甄某某涉嫌傳播淫穢物品罪立案偵查并跨省抓捕二人。2021年8月,經(jīng)大渡口區(qū)檢察院提起公訴,大渡口區(qū)法院以傳播淫穢物品罪判處周某某有期徒刑一年十個月,甄某某有期徒刑一年四個月。
“周某某、甄某某的行為除涉及刑事責任,還可能因侵犯眾多不特定多數(shù)未成年人的合法權(quán)益,需要承擔民事責任?!痹诖蠖煽趨^(qū)檢察院辦理該刑事案件過程中,重慶市人民檢察院、重慶市檢察院第五分院(以下簡稱五分院)未檢部門就多次跟案指導,同步收集侵害社會公共利益的證據(jù),比如淫穢視頻在未成年人群中的傳播情況、傳播內(nèi)容對未成年人造成的惡劣影響等,為下一步提起民事公益訴訟打下堅實的基礎。
探索受損未成年人獲賠心理健康重建費
2021年7月,一場由重慶市三級檢察院未檢部門組織召開的專家咨詢會在五分院舉行,民法學專家、心理學家、檢察官齊聚一堂,重點論證兩個焦點問題:周某某、甄某某傳播淫穢物品的行為是否侵害社會公共利益?法律沒有明確規(guī)定,主張心理健康重建費用有無可行性?
“青少年的身心健康,不僅包括肉體、物理性質(zhì)的損傷,還有精神損害?!蔽髂险ù髮W教授黃忠表示,該案中淫穢視頻的傳播易引發(fā)未成年人模仿,甚至存在誘發(fā)犯罪的可能性,“因此很有必要通過心理疏導、心理矯治、普法宣講等方式,修復重建未成年人受損的心理健康。”
“周某某、甄某某傳播淫穢視頻的行為,已經(jīng)污染了未成年人健康成長的環(huán)境,侵害了未成年人的身心健康,檢察機關有提起民事公益訴訟的必要性?!敝貞c大學法學院教授宋宗宇認為。
2021年7月28日,經(jīng)重慶市檢察院審批,五分院正式立案。2021年12月15日,該院向重慶市第五中級人民法院提起民事公益訴訟,請求判令兩名被告連帶賠償受損未成年人的心理健康重建費2.13萬元,并在省級媒體上向社會公眾賠禮道歉。2022年4月26日,法院公開開庭審理該案。庭審中,檢察官圍繞爭議焦點、傳播淫穢物品的行為與損害結(jié)果間的因果關系、要求被告承擔受損未成年人心理健康重建費的理由等進行示證、質(zhì)證。檢察機關還申請心理學專家作為專家輔助人出庭,進一步證明觀看淫穢視頻會對未成年人的身心健康造成嚴重損害,必須及時進行干預、修復和重建。6月9日,重慶市第五中級人民法院依法作出判決,支持檢察機關的全部訴訟請求。
重慶市人大代表、重慶市江津區(qū)金山職業(yè)培訓學校校長劉凱文認為,該案的辦理是三級檢察機關刑事、公益訴訟一體化聯(lián)動履職,實現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護的重要探索,為解決網(wǎng)絡不良信息侵害公共利益這一難點問題提供了有益借鑒。
多舉措破解未成年人公益訴訟實踐困境
近年來,未成年人檢察公益訴訟新領域探索不斷推進,同時仍存在諸多問題需要在實踐中完善。五分院檢察七部主任羅群告訴記者,目前未成年人檢察公益訴訟的難點主要集中在線索發(fā)現(xiàn)難、損害認定難、權(quán)利救濟難、責任界定難、調(diào)查核實難等方面。羅群稱,針對實踐中的難題,五分院聯(lián)合轄區(qū)基層檢察院在辦案中思考、探索,并開展了一些行之有效的做法。
一是發(fā)揮刑事案件“一案多查”模式調(diào)查收集證據(jù)。充分發(fā)揮檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理優(yōu)勢,在刑事案件辦理中,帶著公益訴訟的視角來審查刑事案卷,同步審查未成年人其他權(quán)益是否遭受損害,從中發(fā)現(xiàn)線索;充分利用辦理刑事案件接觸涉案人員的機會,開展相應的公益訴訟調(diào)查取證核實工作,并體現(xiàn)在訊問筆錄和詢問筆錄中,作為公益訴訟案件的有力證據(jù)。
二是科技賦能拓寬線索來源。五分院轄區(qū)大渡口區(qū)檢察院建立的未成年人幫教維權(quán)信息平臺(“莎姐”云平臺)接入了大渡口區(qū)20個職能部門、各個街鎮(zhèn)和30所中小學,目前共接收處理群眾申請監(jiān)督線索58條,據(jù)此進行立案監(jiān)督2件,辦理涉未成年人公益訴訟案件8件。
三是借助專業(yè)力量破解損害認定和權(quán)利救濟難題。在未成年人公益訴訟新領域疑難復雜案件辦理過程中,通過咨詢論證、磋商會,邀請有專門知識的人出庭等形式借智專家有效突破辦案難題,提高辦案專業(yè)質(zhì)效。
編輯:王占平