本刊記者 陳東升 王春

　　行走浙江，從中國(guó)革命紅船起航地嘉興南湖，到紅色政權(quán)第一位檢察長(zhǎng)梁柏臺(tái)故鄉(xiāng)紹興新昌，浙江檢察堅(jiān)守紅色根脈，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，為檢察事業(yè)的燦爛星空增添了新光彩。浙江發(fā)出的互聯(lián)網(wǎng)之光，映照了中國(guó)檢察重塑性變革的4年光輝歷程。

　　這4年，浙江省檢察機(jī)關(guān)邁上大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督征程，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)法治排頭兵，走出一條新時(shí)代檢察事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新路子。

　　浙江省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)賈宇近日在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)：“近年來(lái)，浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央法律監(jiān)督意見(jiàn)要求和省委數(shù)字化改革重大部署，以加快打造法律監(jiān)督最有力示范省份為目標(biāo)，積極探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督新體系，引領(lǐng)檢察工作實(shí)現(xiàn)高水平飛越，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?！?/p>

　　開(kāi)啟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督新征程

　　在紹興古城，現(xiàn)代化檢察藍(lán)為這幅文化長(zhǎng)卷增添了耀眼的法治亮色。4年前，紹興市人民檢察院瞄準(zhǔn)虛假訴訟領(lǐng)域，率先開(kāi)啟數(shù)字檢察建設(shè)，自行研發(fā)數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督了一大批案件。

　　從虛假訴訟到車輛保險(xiǎn)詐騙到非標(biāo)成品油售賣，從個(gè)案到模型到成效，4年持續(xù)努力，成效明顯，紹興大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督成果兩次亮相最高人民檢察院工作報(bào)告，成為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督創(chuàng)新研發(fā)基地。檢察長(zhǎng)程曙明感慨地說(shuō)：“從開(kāi)發(fā)一個(gè)個(gè)數(shù)字監(jiān)督平臺(tái)到制定類案監(jiān)督一本賬清單，數(shù)字檢察辦案優(yōu)勢(shì)正不斷轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能?！?/p>

　　2021年春天，浙江吹響全面推進(jìn)數(shù)字化改革新號(hào)角。

　　浙江檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)跑數(shù)字化改革新征程，在實(shí)踐中不斷探索、確立具有鮮明浙江特色的法律監(jiān)督新模式。

　　——明確“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的價(jià)值追求，把檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督融入數(shù)字化改革全局，始終把著眼點(diǎn)放在解決社會(huì)治理難題，構(gòu)建社會(huì)治理成效機(jī)制上;

　　——明確“個(gè)案辦理——類案監(jiān)督——系統(tǒng)治理”的實(shí)現(xiàn)路徑，用好建模分析、數(shù)據(jù)碰撞的方法，放大個(gè)案的辦理效應(yīng);

　　——明確數(shù)據(jù)共享和實(shí)戰(zhàn)推進(jìn)同步抓的戰(zhàn)略方法，牽頭推進(jìn)政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)，在全國(guó)率先創(chuàng)新嵌入式法律監(jiān)督格局，在點(diǎn)上不斷推進(jìn)行刑信息銜接機(jī)制建設(shè)，立足個(gè)案發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織若干專項(xiàng)數(shù)字辦案;

　　——明確審查、調(diào)查、偵查“三查融合”的工作模式，深化檢察一體化，發(fā)揮1+1>2的效能。

　　在互聯(lián)網(wǎng)之都杭州，全國(guó)首家檢察信息情報(bào)中心落戶于此，一款“數(shù)智魔方”為海量數(shù)據(jù)架設(shè)天羅地網(wǎng)。在這張大網(wǎng)的驅(qū)動(dòng)下，檢察機(jī)關(guān)從大海撈針轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)出擊，違規(guī)占用林地、耕地變化、河道監(jiān)測(cè)……一個(gè)個(gè)公益訴訟監(jiān)督模型被構(gòu)建起來(lái)，數(shù)字化法律監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的線索，督促?gòu)?fù)墾復(fù)綠耕地、清運(yùn)渣土，有效推動(dòng)了沙場(chǎng)行業(yè)整治。

　　賈宇介紹說(shuō)，服務(wù)大局的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、執(zhí)法司法的突出問(wèn)題、社會(huì)治理的薄弱地帶、公共利益的弱項(xiàng)短板、人民群眾的熱切期盼，所有都是浙江檢察通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展類案監(jiān)督時(shí)所關(guān)注的重點(diǎn)。

　　檢察機(jī)關(guān)以此實(shí)現(xiàn)“辦一案、牽一串、治一片”的成效，讓法律監(jiān)督工作在助推社會(huì)治理現(xiàn)代化、構(gòu)建規(guī)范高效執(zhí)法司法監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用。

　　形成全面實(shí)施法律監(jiān)督新局面

　　在革命紅船起航地嘉興，案件碼、證據(jù)通、3D現(xiàn)場(chǎng)通等數(shù)字化創(chuàng)新成果迭出，交通安全、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行等民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)精準(zhǔn)監(jiān)督有力助推整體智治。

　　在現(xiàn)代化濱海城市寧波，檢察機(jī)關(guān)依托市域治理“四平臺(tái)”開(kāi)發(fā)的檢察監(jiān)督平臺(tái)，讓人人都是監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)民意秒傳、案情秒報(bào)。

　　在“兩山”理念發(fā)源地湖州，檢察機(jī)關(guān)勇當(dāng)推進(jìn)執(zhí)法司法信息共享開(kāi)路先鋒，建成共享平臺(tái)打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，以有力法律監(jiān)督守護(hù)法治生態(tài)綠水青山。

　　2022年浙江省人代會(huì)上，浙江檢察工作報(bào)告以99.5%贊成率獲高票表決通過(guò)，創(chuàng)歷史新高。人大代表的投票，是對(duì)檢察法律監(jiān)督工作的最直觀評(píng)價(jià)和最高獎(jiǎng)賞。

　　浙江法律監(jiān)督力度大，載體新，落點(diǎn)實(shí)，亮點(diǎn)多。

　　從2019年浙江省委在全國(guó)率先出臺(tái)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作意見(jiàn)到2021年中央出臺(tái)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作意見(jiàn)，在全面貫徹落實(shí)中央、省委意見(jiàn)中，浙江各級(jí)檢察機(jī)關(guān)扛起政治責(zé)任，在推進(jìn)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督中彰顯職能作用，在充分履行職能中贏得廣泛的認(rèn)同和支持。

　　今年5月27日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，并于即日起施行。

　　在《決定》中，對(duì)各相關(guān)部門(公安偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府職能部門)接受、配合、支持檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察工作的銜接和配合制約、人大及其常委會(huì)對(duì)檢察工作的監(jiān)督和支持作了規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　2021年8月30日，浙江省首次府檢聯(lián)席會(huì)議在浙江省檢察院召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，府檢要共同構(gòu)建涉企案件治理新模式，增強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事、民事、行政檢察綜合保護(hù)的效果。

　　目前，浙江省所有市、縣都先后召開(kāi)過(guò)黨委檢察工作會(huì)議或加強(qiáng)法律監(jiān)督工作會(huì)議，省級(jí)人大、政府等先后出臺(tái)20余項(xiàng)配套規(guī)范性文件，已形成全社會(huì)全面支持法律監(jiān)督、接受法律監(jiān)督的喜人新局面。

　　引領(lǐng)推動(dòng)全省檢察事業(yè)新發(fā)展

　　在辦理陳某涉嫌盜竊案時(shí)，蒼南縣人民檢察院經(jīng)告知并取得陳某同意后，對(duì)他認(rèn)罪認(rèn)罰全過(guò)程進(jìn)行了同步錄音錄像，通過(guò)政法一體化平臺(tái)加密生成V碼，一案一碼，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、律師可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)提碼查閱。

　　從溫州到浙江到全國(guó)，該機(jī)制如今已全面推廣，鏡頭下辦案促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰制度規(guī)范化運(yùn)行，讓公平正義四個(gè)字熠熠生輝。

　　浙江政法一體化平臺(tái)為檢察官辦案開(kāi)辟信息高速路，已完成線上辦案34余萬(wàn)件，99%刑事案件實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化單軌制線上移送。這也是全國(guó)唯一在省域范圍內(nèi)開(kāi)展單軌制線上協(xié)同辦案省份。

　　立足這一平臺(tái)，浙江省常規(guī)共享了刑事拘留、涉點(diǎn)掛案、社區(qū)矯正、強(qiáng)制戒毒、司法網(wǎng)拍等信息。

　　數(shù)字檢察新在模型應(yīng)用、重在辦案實(shí)戰(zhàn)、成在監(jiān)督質(zhì)效。

　　構(gòu)建數(shù)字算法模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)感知和問(wèn)題預(yù)警，成了義烏市檢察院提升法律監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的主要“利器”。通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接法律監(jiān)督模型，辦案檢察官?gòu)淖T某某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪個(gè)案中發(fā)現(xiàn)類案監(jiān)督線索，現(xiàn)均已移送起訴并獲得生效裁判。目前，該數(shù)字模型還在持續(xù)拓寬刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”監(jiān)督領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)各類法律監(jiān)督線索共計(jì)22條，刑事立案6件，撤案2件，以檢察履職促依法行政。

　　法律監(jiān)督質(zhì)效提升的同時(shí)，義烏市檢察致力促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體保護(hù)工作機(jī)制，群眾實(shí)現(xiàn)一鍵感知流程，大大提升了獲得感，“現(xiàn)在我們明顯感覺(jué)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)效率更高，保護(hù)力度更大了?！绷x烏國(guó)際商貿(mào)城商戶黃女士說(shuō)。

　　大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督，推動(dòng)了刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察融合發(fā)展，大大提高了辦案效率。

　　4年來(lái)，浙江檢察堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督引領(lǐng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展：刑事檢察核心質(zhì)效指標(biāo)居全國(guó)首位;提出抗訴的民事案件再審改判率全國(guó)領(lǐng)先;在全國(guó)率先出臺(tái)行政違法監(jiān)督工作指引;公益訴訟檢察工作被評(píng)為法治浙江建設(shè)十五周年十大最佳實(shí)踐。