本刊記者 范天嬌

　　7月29日，《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)在安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上獲得表決通過(guò)，將于2022年11月1日起施行。《辦法》明確了家庭暴力處置方式，對(duì)救濟(jì)途徑、緊急安置、實(shí)施告誡以及設(shè)置臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所等作出一系列規(guī)定。

　　細(xì)化政府部門(mén)職責(zé)

　　《辦法》共三十一條，按照“小快靈”立法要求，主要圍繞政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)、社會(huì)各方面責(zé)任、家庭暴力處置、人身安全保護(hù)令作出規(guī)定。

　　《辦法》對(duì)政府職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，將反家庭暴力相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)和基層社會(huì)治理工作內(nèi)容，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家庭暴力預(yù)防工作，將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理。

　　《辦法》還明確了政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力教育。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入基層公共法律服務(wù)范圍，組織開(kāi)展相關(guān)工作。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展家庭暴力救助工作，及時(shí)受理有關(guān)求助，為受害人提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機(jī)制，開(kāi)展以案釋法和警示教育活動(dòng)。

　　明確社會(huì)各方責(zé)任

　　反家庭暴力是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。

　　《辦法》明確社會(huì)各方責(zé)任，對(duì)于群團(tuán)組織和媒體，規(guī)定工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織，以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育;婦聯(lián)、共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線作用，提供相關(guān)咨詢，并受理有關(guān)投訴。對(duì)于其他相關(guān)單位，規(guī)定學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)向?qū)W生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力教育?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻登記當(dāng)事人開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力教育，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好家庭糾紛的調(diào)解、化解工作。

　　對(duì)于基層自治組織和個(gè)人，規(guī)定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展家庭暴力預(yù)防工作，將家庭美德和反家庭暴力有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，不得對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力。公職人員應(yīng)當(dāng)模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，反對(duì)家庭暴力行為，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，構(gòu)建文明和諧家庭關(guān)系。

　　規(guī)范家暴處置方式

　　家暴從來(lái)不是家務(wù)事，不能關(guān)起門(mén)來(lái)解決。

　　《辦法》對(duì)家庭暴力處置提出了具體要求，首先明確了救濟(jì)途徑，包括接到家庭暴力投訴、反映或者求助的單位應(yīng)當(dāng)做好制止家庭暴力行為、提供相關(guān)服務(wù)、轉(zhuǎn)介到有關(guān)組織等工作。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院提起訴訟。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻、制止;對(duì)受害人面臨人身安全威脅的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　在緊急安置和告誡方面，要求公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，做好及時(shí)依法調(diào)查取證、傷情鑒定、告知受害人享有權(quán)利等工作，并對(duì)處于危險(xiǎn)狀態(tài)的無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力人進(jìn)行安置。對(duì)家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū)的情形、時(shí)限要求。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書(shū)的加害人、受害人進(jìn)行查訪等。

　　為避免家暴受害者流離失所、擔(dān)驚受怕，《辦法》規(guī)定縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以為轄區(qū)內(nèi)家庭暴力受害人提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù);臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)性別、年齡實(shí)行分類(lèi)分區(qū)救助，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，并保護(hù)受害人隱私?！掇k法》還明確臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的條件，要求相關(guān)信息向社會(huì)公布。

　　明晰家暴救濟(jì)途徑

　　家庭暴力嚴(yán)重侵害婦女兒童的身心健康和生命安全，破壞平等和睦的家庭關(guān)系，并且易引發(fā)惡性刑事案件，危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　《辦法》明確，當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行人身安全保護(hù)令，要在二十四小時(shí)內(nèi)核實(shí)身份信息，監(jiān)督被申請(qǐng)人遵守人身安全保護(hù)令，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令或者接到被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的報(bào)案后，及時(shí)出警處置，并向人民法院通報(bào)被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的情況。

　　被申請(qǐng)人在人身安全保護(hù)令生效期間，繼續(xù)騷擾、毆打、威脅申請(qǐng)人或者其近親屬，威逼申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者放棄其他合法權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行;情況緊急的，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。