本刊記者 焦艷

　　2022年8月1日，中國司法大數(shù)據(jù)研究院正式對外發(fā)布《涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(2017.1-2021.12)司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》對近五年全國各級人民法院一審新收、已結(jié)涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的趨勢及網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博以及幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪(以下簡稱幫信罪)等重點(diǎn)犯罪案件特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析。幫信罪已成為各類刑事犯罪中起訴人數(shù)排名第三的罪名，僅排在危險(xiǎn)駕駛罪和盜竊罪之后。

　　幫信罪已成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“第一罪”

　　《報(bào)告》指出，2017年至2021年，全國各級法院一審審結(jié)涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共計(jì)28.2萬余件，案件量呈逐年上升趨勢。全國涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共涉及282個(gè)罪名，其中，詐騙罪案件量占比最高，為36.53%;其次為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，該罪名案件量激增，占比達(dá)到23.76%。

　　幫信罪是2015年8月刑法修正案(九)增設(shè)的一個(gè)罪名，于當(dāng)年11月1日開始施行，主要指行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，而為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通信傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的犯罪行為。

　　《報(bào)告》顯示，在案件數(shù)量方面，2017年至2021年全國各級法院一審新收幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案件共計(jì)7.2萬件，自2020年起呈快速激增之勢。其中，一審審結(jié)案件占涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的11.88%，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪在涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪中的“幫兇”地位凸顯。

　　警惕大學(xué)生涉案現(xiàn)象

　　數(shù)據(jù)顯示，涉幫信罪案件2020年同比激增34倍，2021年同比再增超17倍。從發(fā)案數(shù)量看，雖然2022年以來起訴幫信罪數(shù)量持續(xù)下降，但整體仍在高位運(yùn)行。解析近年來幫信罪上升態(tài)勢，有學(xué)者分析，一方面在幫信罪設(shè)立之初，其立法定位、主觀方面明知的程度范圍等存在理論爭議且犯罪構(gòu)成要件的具體內(nèi)涵相對模糊，導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)了對該罪審慎適用的局面。2019年10月25日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了幫信罪中“明知”“情節(jié)嚴(yán)重”等認(rèn)定問題，形成了較為明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，適用率開始逐漸攀升。另一方面，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)背景下，與我國打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的關(guān)口不斷前移有關(guān)。2020年10月，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議決定，在全國范圍開展“斷卡”行動。當(dāng)年12月，最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行共同發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊懲戒治理非法買賣電話卡銀行卡違法犯罪活動的通告》，加強(qiáng)對買賣“兩卡”行為的源頭打擊。

　　據(jù)河南省焦作市溫縣人民檢察院檢察官張會星介紹，當(dāng)前幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的犯罪類型主要有：一是為犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通信傳輸?shù)燃夹g(shù)支持;二是為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供廣告推廣;三是為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供支付結(jié)算幫助，淪為電信詐騙鏈條中重要一環(huán)，被稱為電詐“工具人”。目前辦理的案件則以出借、出售“兩卡”進(jìn)行支付結(jié)算幫助的幫信案件居多。

　　此外，大量的幫信罪案件表明，參與者以青年、低收入、無固定工作人員為主，其中有不少在校生涉案的情形。北京市京都律師事務(wù)所律師彭吉岳結(jié)合實(shí)務(wù)認(rèn)為，犯罪人員低齡化現(xiàn)象突出，大學(xué)生涉案現(xiàn)象值得警惕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30歲以下的占64.8%，其中18至22歲的占23.7%。犯罪嫌疑人中，低學(xué)歷、低收入群體占多數(shù)，初中以下學(xué)歷占66.3%、無固定職業(yè)的占52.4%。同時(shí)，大學(xué)本科以上學(xué)歷、民營企業(yè)尤其是科技公司收入較高者涉案人數(shù)持續(xù)增加，一些犯罪人員通過非法出售、出租專業(yè)設(shè)備工具，幫助上游實(shí)施犯罪。

　　幫信罪量刑規(guī)則需細(xì)化

　　當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人們生活中，其中年輕群體接觸信息網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會相對更多，使用范圍也更加廣泛。然而，由于低學(xué)歷的年輕群體大多閱歷不足，他們在面對各種誘惑時(shí)把控能力較差，極有可能走上犯罪道路。

　　而針對年輕人尤其是在校學(xué)生淪為“兩卡”犯罪“工具人”“幫兇”等情況，張會星認(rèn)為，司法實(shí)踐中應(yīng)以教育、挽救、懲戒、警示為主，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，引導(dǎo)青少年和學(xué)生增強(qiáng)辨別能力和防范意識。此外，對幫信罪的預(yù)防、控制和打擊上需要動員社會多方面力量參與。如針對“兩卡”管理、校園治安管理、電信運(yùn)營商、金融保險(xiǎn)行業(yè)在個(gè)人信息管理中存在的突出問題，檢察機(jī)關(guān)可以通過制發(fā)檢察建議、風(fēng)險(xiǎn)提示函、簽訂備忘錄等方式，協(xié)同推進(jìn)綜合整治，督促管住源頭，形成工作合力。

　　幫信罪的設(shè)立初衷是用預(yù)防的方式治理網(wǎng)絡(luò)犯罪，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，對出售出借“兩卡”給詐騙團(tuán)伙的幫兇行為起到釜底抽薪的效果。但也有學(xué)者提出，該罪名在司法適用中存在入罪門檻較低的質(zhì)疑。張會星以幫信罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪、詐騙罪等罪名舉例認(rèn)為，隨著新型網(wǎng)絡(luò)犯罪方式多樣化，實(shí)務(wù)中單靠法律法規(guī)、司法解釋指引辦案存在一定難度，相關(guān)罪名的區(qū)別、適用標(biāo)準(zhǔn)以及量刑規(guī)則需進(jìn)一步細(xì)化。彭吉岳律師認(rèn)為，為了防止幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的過度泛化，一方面，應(yīng)當(dāng)在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指引下，嚴(yán)格限制或取消對兜底條款的適用，限縮本罪適用范圍;另一方面，對于行為人“明知”等問題的認(rèn)定，建議嚴(yán)守證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，以避免本罪認(rèn)定過于寬泛。