本刊記者 周宵鵬

　　登記立案不拖延、生效證明免提供、跨域立案全覆蓋、訴前化解規(guī)范化、流程節(jié)點(diǎn)透明化、立案服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上線上不打烊、訴訟退費(fèi)主動辦、綠色通道優(yōu)先辦、律師服務(wù)一碼通……

　　2021年3月，為進(jìn)一步提升司法為民服務(wù)水平，河北省高級人民法院向社會公布“河北法院立案工作十項(xiàng)便民措施”，就立案相關(guān)工作作出鄭重承諾，并要求全省各級法院公布監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。

　　一年多來，河北法院通過強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化監(jiān)管流程、應(yīng)用信息技術(shù)等舉措，全面推行網(wǎng)上立案和跨域立案，扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)便民措施落地落實(shí)，立案訴訟服務(wù)領(lǐng)域突出問題得以有效解決，當(dāng)事人的司法獲得感得到有效提升。

　　全面開啟“云立案”模式

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，這是河北法院實(shí)行網(wǎng)上立案的真實(shí)寫照。

　　“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭就能直接立案，需要什么手續(xù)和材料還可以提前電話咨詢，原來一天都辦不完的事，現(xiàn)在幾分鐘就能辦完?！痹诤馑芯翱h人民法院龍華法庭立案成功后，70歲的董老漢贊不絕口。

　　董老漢家住景縣廣川鎮(zhèn)大董故莊村，像董老漢這樣迫于距離這個(gè)“攔路虎”，遲遲未立案甚至放棄立案的當(dāng)事人不在少數(shù)。

　　為了解決群眾“立案奔波”的痛點(diǎn)，景縣法院出臺《中心法庭直接立案規(guī)定》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭直接立案權(quán)限。

　　微信搜索“河北移動微法院”小程序、進(jìn)行身份驗(yàn)證和申請立案、填寫當(dāng)事人信息并上傳起訴書照片、留意提醒短信……依托“一網(wǎng)通辦”的網(wǎng)上立案功能，河北多地法院在基層法庭設(shè)置導(dǎo)訴臺，由法庭工作人員對群眾進(jìn)行指導(dǎo)，幾分鐘時(shí)間就能完成網(wǎng)上立案，最大限度滿足了群眾就近立案的司法需求，讓基層群眾切實(shí)享受到更加便捷的司法服務(wù)。

　　今年3月，“河北移動微法院”小程序正式升級為“人民法院在線服務(wù)河北”，與律師服務(wù)平臺和河北電子訴訟服務(wù)平臺共同承擔(dān)起網(wǎng)上立案的功能。新冠肺炎疫情防控期間，河北法院積極對接人民群眾足不出戶、在線立案的實(shí)際需求，全面開啟“云立案”模式，保持網(wǎng)上立案渠道全面暢通，有效保障當(dāng)事人行使訴權(quán)。

　　實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋

　　“從重慶到石家莊1600公里的距離，法院15分鐘就辦理了跨域立案!”今年5月，遠(yuǎn)在重慶市榮昌區(qū)的魏先生辦理了跨域立案。

　　重慶某建材公司與鹿泉某公司發(fā)生買賣合同糾紛，建材公司負(fù)責(zé)人魏先生通過電話向鹿泉法院咨詢，被告知可以通過“人民法院在線服務(wù)平臺”，到當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行跨域立案。

　　5月13日，重慶市榮昌區(qū)人民法院與鹿泉法院立案庭的工作人員進(jìn)行線上對接。經(jīng)鹿泉法院接收材料且審核無誤后，魏先生僅用15分鐘就辦理了網(wǎng)上跨域立案手續(xù)。

　　2019年8月，京津冀法院率先在全國實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋，三地法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立跨域立案服務(wù)窗口，整個(gè)過程實(shí)時(shí)辦理、即時(shí)答復(fù)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，極大方便了當(dāng)事人訴訟、提升了立案工作質(zhì)量和效率。

　　為切實(shí)解決“異地立案難”問題，在此基礎(chǔ)上，河北法院積極深化跨域立案訴訟服務(wù)，推動訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，當(dāng)事人可以在就近的法院申請對四級法院管轄的案件提供跨域立案服務(wù)。

　　如今，河北法院橫向拓寬跨域訴訟服務(wù)，積極推進(jìn)民事再審申請跨域立案試點(diǎn)改革;縱向?qū)⒖缬蛄阜?wù)延伸至人民法庭，徹底打通了便民利民立案服務(wù)的“最后一公里”。

　　目前，河北省衡水市和保定市兩地試點(diǎn)法院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)申請?jiān)賹彴讣缬蛄?，全省三級法院和人民法庭都可以為人民群眾提供全國范圍?nèi)的跨域立案服務(wù)。2021年，河北法院為當(dāng)事人提供跨域立案服務(wù)4415件，申請?jiān)賹彴讣缬蛄?53件。

　　有效治理立案新問題

　　針對有案不立問題，河北高院修訂《全省法院審判質(zhì)效考核評價(jià)辦法》，科學(xué)調(diào)整設(shè)置考核指標(biāo)及其權(quán)重。同時(shí)，主動公布監(jiān)督電話，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)，法院年中、年底不立案問題得到有效治理。

　　黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展后，河北高院以深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，深入調(diào)研走訪，認(rèn)真梳理問題，積極回應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求。根據(jù)了解到的群眾需求，該院制定出臺“河北法院立案工作十項(xiàng)便民措施”，于2021年3月5日向社會公開發(fā)布并開始施行。

　　為更加方便當(dāng)事人依法行使上訴權(quán)，縮短民事、行政二審案件立案周期，河北法院全面開展民事、行政二審案件網(wǎng)上立案工作，對基層人民法院、中級人民法院民事、行政一審案件不服的，可通過微信小程序“人民法院在線服務(wù)河北”提交上訴書，申請二審網(wǎng)上立案。

　　保定市中級人民法院向社會公開承諾，全市兩級法院實(shí)行電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，一審判決后當(dāng)事人提出上訴的案件，基層人民法院完成送達(dá)程序后，5日內(nèi)整理好一審電子卷宗及上訴材料并向保定中院提交，保定中院兩日內(nèi)接收，7日內(nèi)完成審核并移交審判庭辦理，最大限度減少一二審流轉(zhuǎn)時(shí)間。

　　“河北法院立案工作十項(xiàng)便民措施”公布實(shí)施以來，網(wǎng)上立案審核周期縮短至1.8天，律師“一碼通”服務(wù)使用量位居全國第一。2021年，河北法院網(wǎng)上立案共55.52萬件。2022年上半年，網(wǎng)上立案共31.38萬件。

　　“河北法院在‘有訴必理、有案必立’的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)立案工作科技信息化建設(shè)，讓‘自助立案’‘掌上立案’‘家門口立案’變成現(xiàn)實(shí)，我們深切感受到法院立案工作越來越便捷、越來越高效?！比珖舜蟠砩劾裾f。