本刊記者 戰(zhàn)海峰

　　“出門辦事情，忘記帶身份證了”“著急開車，卻被其他車輛堵住，找不到聯(lián)系電話”“想要辦理業(yè)務(wù)，不熟悉流程，幾經(jīng)周折”……這些生活中的“小麻煩”，或許曾困擾著不少市民;而如今，情況卻大不相同。

　　聚焦群眾急難愁盼，重慶公安有“警”囊妙計(jì)——利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，全力打造互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“警快辦”，邁出了政務(wù)服務(wù)的新步伐，打開了公安工作的新局面，展示了重慶公安忠誠為民、革新求變的新形象。

　　強(qiáng)化集成融合 搭建統(tǒng)一平臺(tái)

　　重慶公安著眼網(wǎng)上辦事和窗口服務(wù)的不同特點(diǎn)，集中人力物力再造業(yè)務(wù)流程、打破傳統(tǒng)模式，于2020年7月1日建成“警快辦”并試運(yùn)行，2021年1月1日正式運(yùn)行。

　　“警快辦”與公安部平臺(tái)連接融合，互認(rèn)注冊(cè)用戶，對(duì)接辦理事項(xiàng);與重慶市政府“渝快辦”互聯(lián)互通，打通用戶體系，上線公安事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)查詢進(jìn)度，并為“渝快辦”提供電子證照等基礎(chǔ)支撐;與四川公安的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通共享，可以“一地注冊(cè)、兩地共享、全網(wǎng)通辦”，有力服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，也為深化環(huán)渝省市的公安跨省通辦積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　打開“警快辦”網(wǎng)上平臺(tái)，點(diǎn)擊辦事中心，就可以看到“交巡警專區(qū)”“戶政專區(qū)”“出入境專區(qū)”“治安專區(qū)”等服務(wù)?！稗k事中心”將不同警種的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部整合到“警快辦”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一辦事服務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)維保障，以往多平臺(tái)并存、多系統(tǒng)切換的服務(wù)模式成為歷史。

　　除了首頁優(yōu)化設(shè)置的辦事、查詢、咨詢、幫助“四個(gè)中心”，“警快辦”開設(shè)的區(qū)縣、川渝“兩個(gè)專區(qū)”，上線證照卡包、常用服務(wù)、便民服務(wù)、法律小助手等服務(wù)專欄也格外醒目。“警快辦”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)電腦端，還根據(jù)群眾上網(wǎng)習(xí)慣，拓展提供有微信公眾號(hào)、微信小程序、支付寶小程序、手機(jī)App、百度小程序等訪問渠道，“一網(wǎng)可達(dá)、觸手可及”成為了公安政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。

　　重慶市公安局民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶公安“警快辦”微信公眾號(hào)與市政府“渝快辦”、公安部“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)融合對(duì)接，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場辦、多次辦、排隊(duì)辦，轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上辦、一次辦、預(yù)約辦。

　　在“警快辦”微信公眾號(hào)平臺(tái)，記者看到，該平臺(tái)設(shè)有辦事中心、查詢中心、咨詢中心、幫助中心4大功能板塊，可辦理涉及戶政、交巡警、出入境、治安、法制等方面服務(wù)事項(xiàng)374項(xiàng)，其中256項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、83項(xiàng)“只跑一次”辦、35項(xiàng)屬告知類事項(xiàng)，還可查詢重名、公章刻制業(yè)名錄、開鎖業(yè)名錄、門牌樓號(hào)、機(jī)動(dòng)車違法、駕駛證記分等，為辦事群眾提供24小時(shí)在線智能咨詢服務(wù)。此外，還提供地圖服務(wù)等一系列便民服務(wù)功能。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)攻堅(jiān) 提高支撐能力

　　“重慶公安始終把‘群眾不跑路、不求人就能辦成事’貫穿‘警快辦’建設(shè)應(yīng)用全過程，千方百計(jì)通堵點(diǎn)、全力以赴破瓶頸，較好地解決了制約工作效能的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題?！敝貞c市公安局民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　重慶公安首先解決的是平臺(tái)上云的問題，將“警快辦”的互聯(lián)網(wǎng)端部署在市政府的政務(wù)云上、公安網(wǎng)端部署在市公安局的警務(wù)云上，依靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)確保高效應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。其次解決的是身份核驗(yàn)問題，依托公安部可信身份認(rèn)證平臺(tái)，“警快辦”得以根據(jù)群眾的人臉掃描和提交的必要信息，實(shí)時(shí)核查驗(yàn)證身份信息，確保辦事群眾的個(gè)人情況準(zhǔn)確可靠。

　　戶政、交管必然涉及非稅收繳業(yè)務(wù)，網(wǎng)上支付問題則是需要攻堅(jiān)的又一大難點(diǎn)。重慶公安爭取了重慶市財(cái)政部門的指導(dǎo)支持，與金融機(jī)構(gòu)密切合作，使這一方面問題得到有效解決。與支付問題類似，“警快辦”部分業(yè)務(wù)涉及證照共享，同樣需要多方協(xié)調(diào)。于是，經(jīng)過重慶公安的努力，跨部門共享應(yīng)用婚姻、工商和不動(dòng)產(chǎn)等電子證照得以實(shí)現(xiàn)，群眾辦理購房落戶等相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)更加方便。

　　此外，“警快辦”還破解了印章使用、電子簽名、郵政寄遞等難題。針對(duì)印章使用問題，重慶公安將派出所行政專用章、戶籍專用章等公安內(nèi)部印章電子化，并通過市公安局警綜平臺(tái)跨轄區(qū)實(shí)時(shí)調(diào)用，群眾辦事便不需要再回戶籍地蓋章;針對(duì)電子簽名，重慶公安積極開發(fā)了“警快辦”電子簽名功能，需要群眾窗口簽字的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可直接通過手機(jī)或電腦簽名確認(rèn)，系統(tǒng)自動(dòng)儲(chǔ)存;針對(duì)郵政寄遞，重慶公安進(jìn)一步開發(fā)“警快辦”郵政寄遞功能，為公安窗口和網(wǎng)上辦件提供郵政寄遞服務(wù)，通過“一鍵請(qǐng)求、郵政跑路”，群眾足不出戶就能辦事。

　　“這些工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)，為‘警快辦’的一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨省通辦和整體效能的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，群眾辦事不再難?！敝貞c市公安局民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　強(qiáng)化問題導(dǎo)向 豐富平臺(tái)功能

　　“群眾所需、公安能為”，重慶公安進(jìn)一步將市公安局的行政權(quán)力清單，逐條逐項(xiàng)拆分調(diào)整和優(yōu)化完善，并在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推出了大量與行政權(quán)力清單相銜接、與群眾生產(chǎn)生活迫切需要相關(guān)聯(lián)的特色服務(wù)事項(xiàng)。

　　考慮到群眾生活出行對(duì)公安證照使用量大、實(shí)體證照容易丟失和經(jīng)常出現(xiàn)忘記攜帶的問題，重慶公安在“警快辦”推出“電子證照”服務(wù)功能，將居民身份證、居住證、戶口簿、駕駛證、行駛證五類證照電子化，群眾可通過手機(jī)實(shí)時(shí)申領(lǐng)，使用方便。特別是電子身份證，已拓展到網(wǎng)吧上網(wǎng)、酒店住宿和移動(dòng)、聯(lián)通、電信營業(yè)廳業(yè)務(wù)辦理，以及文化旅游、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、4萬多個(gè)場景的具體應(yīng)用。

　　重慶市公安局民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，重慶公安還考慮到企業(yè)、群眾對(duì)無犯罪記錄證明需求大、跑路多和基層民警不敢開、不愿開的問題，在“警快辦”推出“開具無犯罪記錄證明”服務(wù)功能，打通全國犯罪數(shù)據(jù)庫，將工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，改變以戶籍地派出所為受理主體的傳統(tǒng)做法，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能辦理無犯罪記錄證明。

　　同時(shí)，“警快辦”爭取公安部試點(diǎn)，研發(fā)推出了“電子臨時(shí)乘機(jī)證明”服務(wù)功能，將電子身份信息與旅客票務(wù)信息關(guān)聯(lián)，機(jī)場安檢可直接“掃碼通關(guān)”，目前已覆蓋全國240余家主要機(jī)場，群眾乘機(jī)出行更加便利。

　　強(qiáng)化機(jī)制建設(shè) 增強(qiáng)整體效能

　　重慶公安把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)整體效能。為此，重慶公安落實(shí)了專門場地、抽調(diào)出骨干人員組建好“警快辦”運(yùn)營中心，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營推廣等各項(xiàng)工作的整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動(dòng)。并在此基礎(chǔ)上，建立完善了管理運(yùn)行、咨詢解答、監(jiān)督評(píng)價(jià)三大機(jī)制。

　　據(jù)重慶市公安局民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，管理運(yùn)行機(jī)制對(duì)相關(guān)警種的職責(zé)分工、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程環(huán)節(jié)、平臺(tái)運(yùn)行的安全保障等方面的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化明確，確保各負(fù)其責(zé)、有序推進(jìn)。咨詢解答機(jī)制強(qiáng)化“售后服務(wù)”意識(shí)，以運(yùn)營中心為主、相關(guān)警種為輔，實(shí)時(shí)在線解答群眾法律法規(guī)、政策要求、事項(xiàng)辦理等方面的咨詢提問，既解決具體問題，又密切警民關(guān)系。監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)行全過程閉環(huán)式監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)提醒、定期通報(bào)、跟進(jìn)整改，并將相關(guān)情況納入績效評(píng)價(jià)。

　　對(duì)于需要辦理居住證的小楊，“警快辦”就解決了她的燃眉之急。從四川省來到重慶市工作的小楊，亟須辦理居住證參加重慶公租房申請(qǐng)。然而，知情的朋友告知她即使立刻辦理，也還需6個(gè)月的等待期后才可以申領(lǐng)到居住證。失望的她在“警快辦”進(jìn)行了咨詢，她了解到重慶公安新開通了居住證辦理綠色通道。憑借在本地工作6個(gè)月以上的社保證明，她成功辦理了居住證。

　　三大工作機(jī)制的建立實(shí)施，為確?！熬燹k”的高效運(yùn)行和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的制度保障。同時(shí)，運(yùn)行中“警快辦”始終緊扣群眾急難愁盼，不斷推陳出新，豐富特色應(yīng)用，保持了極大的活力，努力在新的發(fā)展征程譜寫出更多服務(wù)民生的新篇章。

　　近兩年來，經(jīng)過重慶公安機(jī)關(guān)的共同努力，“警快辦”注冊(cè)人數(shù)從最初不到20萬持續(xù)增加到目前的1300余萬，日均訪問量從最初30余人次持續(xù)增加到目前的近68萬人次，上網(wǎng)事項(xiàng)從最初101項(xiàng)持續(xù)增加到目前的374項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率從最初不到10%持續(xù)增加到目前的68.4%。