本刊記者 白楚玄

近日，免費(fèi)贈(zèng)藥、余藥共享等特殊時(shí)期的善舉既有效緩解了藥物的暫時(shí)性短缺，也溫暖著人心。然而，在互幫互助的過程中，卻出現(xiàn)了因好心贈(zèng)藥延誤被受贈(zèng)人踹門辱罵，藥店免費(fèi)送退燒藥卻被舉報(bào)人流量太密集，直播平臺(tái)免費(fèi)贈(zèng)藥涉嫌違規(guī)被查等情形。

各種“意外”的不斷發(fā)生，讓與“免費(fèi)贈(zèng)藥”有關(guān)的各種話題一度登上微博熱搜。有人認(rèn)為，自己掏錢買藥免費(fèi)發(fā)，這是善舉，應(yīng)該鼓勵(lì)；有人擔(dān)心，受贈(zèng)一方吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)，贈(zèng)藥一方要承擔(dān)法律責(zé)任；還有人憂慮，慷慨之心會(huì)被誤讀，應(yīng)慎重贈(zèng)藥，避免不必要的麻煩……一時(shí)間，關(guān)于“免費(fèi)贈(zèng)藥是否需要寫免責(zé)聲明”等問題成為很多人伸出援手之前的心頭之惑。

愛心贈(zèng)藥反而陷入麻煩

“真的特別特別感激！解決了一家三個(gè)大人和兩個(gè)孩子發(fā)燒的用藥問題?！?022年12月15日，家住湖北省武漢市的張女士在附近的一家藥店領(lǐng)到了店家免費(fèi)發(fā)放的6粒退燒藥后激動(dòng)地說道。這一天，還有約200位市民也領(lǐng)到了該藥店的贈(zèng)藥。

同樣的善意還在江蘇省蘇州市傳遞，“95后”男生顧嘉雋發(fā)起共享文檔，自費(fèi)提供跑腿服務(wù)為市民免費(fèi)送藥，幫助解決用藥難題，一天免費(fèi)給有需要的市民贈(zèng)送了1000片退燒藥。

在大多數(shù)人一起“陽”了的大背景下，為緩解藥品供應(yīng)暫缺現(xiàn)象，一些家里有余藥的居民和藥店紛紛將多余的藥品免費(fèi)贈(zèng)送給有需要的人。記者了解到，目前，民間“免費(fèi)贈(zèng)藥”的方式主要有兩種：一種是距離較近的街坊鄰里間通過業(yè)主群、居民群分享藥物；另一種是在線上通過“新冠防護(hù)藥物公益互助平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息，讓更多人的需求被及時(shí)看見，有余藥的網(wǎng)友施以援手。

然而，互幫互助的暖心氛圍里也出現(xiàn)了一些失序現(xiàn)象。

2022年12月23日，陜西省漢中市兩人自行購買退燒藥后在直播平臺(tái)免費(fèi)贈(zèng)送，后被舉報(bào)。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局調(diào)查后表示，當(dāng)事人雖未從事無證銷售藥品的違法行為，但其在公眾平臺(tái)免費(fèi)贈(zèng)送處方藥的行為存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)。最終，執(zhí)法人員當(dāng)場對(duì)其進(jìn)行了警示教育，責(zé)令其立即停止贈(zèng)藥行為并加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

同樣被舉報(bào)的還有廣東省東莞市的一家藥店，該藥店免費(fèi)贈(zèng)送退燒藥，卻被投訴人流量太密集有交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，不得不停止贈(zèng)藥活動(dòng)。

更有甚者，因沒有收到所贈(zèng)之藥而辱罵贈(zèng)藥者。2022年12月23日，浙江省杭州市一名女子在向缺藥的鄰居無償贈(zèng)藥時(shí)，因頭暈延誤，反被鄰居上門踹門辱罵。

該事件也引發(fā)了人們的關(guān)注和熱議，不少人對(duì)做好事還要陷入風(fēng)險(xiǎn)的情形表示不解，發(fā)出“被踹門、被辱罵、被舉報(bào)，做個(gè)好事有這么難嗎”的感嘆，表示“好人難為”；也有人認(rèn)為，“贈(zèng)送的處方藥，不經(jīng)醫(yī)生問診，好心可能辦了壞事”；還有人表示，“支持免費(fèi)贈(zèng)藥，彰顯了人與人之間的溫情”“要為免費(fèi)贈(zèng)藥的善良人點(diǎn)贊”……

反觀現(xiàn)實(shí)，免費(fèi)贈(zèng)藥的好心人一邊做著好事，一邊又有所顧忌。贈(zèng)藥本是善舉，但可能讓自身陷入困境，受贈(zèng)人吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)，可能還會(huì)對(duì)簿公堂；有人干脆打消了贈(zèng)藥的念頭，以避免不必要的麻煩。   

免費(fèi)贈(zèng)藥不必寫免責(zé)聲明

“女子免費(fèi)贈(zèng)藥卻被男子踹門辱罵”事件發(fā)生后，有人提出，為防止法律風(fēng)險(xiǎn)，免費(fèi)贈(zèng)藥時(shí)需要寫“免責(zé)聲明”。很快，關(guān)于“免費(fèi)贈(zèng)藥是否需要寫免責(zé)聲明”的討論登上了微博熱搜，網(wǎng)友們對(duì)此爭議較大。有人表示，不出事就沒事，一出事人家馬上找到你，為了避免不必要的麻煩，還是要寫一個(gè)；有人還提醒，除了免責(zé)聲明外，贈(zèng)藥的同時(shí)，還可以把說明書拍給對(duì)方，提醒對(duì)方安全用藥，加上“雙重保險(xiǎn)”。

“如果吃藥吃出問題，算誰的責(zé)任”、免費(fèi)贈(zèng)藥是否需要寫“免責(zé)聲明”等問題成為不少好心人贈(zèng)藥前的困惑。

中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副院長劉智慧告訴記者，從法律角度看，免費(fèi)贈(zèng)藥在法律上可能構(gòu)成好意施惠或贈(zèng)與行為。因“好意施贈(zèng)”雙方形成的是基于良好道德風(fēng)尚所實(shí)施的使另一方受惠的關(guān)系，沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，即使受贈(zèng)者服用藥物之后產(chǎn)生了不良反應(yīng)，贈(zèng)與者也不用承擔(dān)法律責(zé)任。但是，有重大過錯(cuò)或故意行為的除外。

她認(rèn)為，“免責(zé)聲明”不具有必然的免責(zé)效果。因?yàn)闊o論是對(duì)于好意施惠的“好意贈(zèng)藥”行為還是贈(zèng)與行為，贈(zèng)藥人作為施惠人或者贈(zèng)與人，其是否承擔(dān)責(zé)任并不簡單取決于“免責(zé)聲明”。

北京天霜律師事務(wù)所合伙人艾清有不一樣的觀點(diǎn)，她認(rèn)為，“免費(fèi)贈(zèng)藥一般不需要簽訂‘免責(zé)聲明’。根據(jù)我國民法典第一百八十四條，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。但是贈(zèng)藥人可以口頭告知受贈(zèng)人用藥風(fēng)險(xiǎn)，提醒受贈(zèng)人應(yīng)在醫(yī)生指導(dǎo)下規(guī)范使用藥物，且贈(zèng)藥時(shí)最好附上藥品說明書。

除線下的互助外，陌生人之間還通過網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)分享藥品需求信息。不同于熟人居多的線下贈(zèng)藥，陌生人之間通過網(wǎng)絡(luò)分享藥品需求信息，可能有不具備資質(zhì)的經(jīng)營者據(jù)此進(jìn)行“地下”銷售藥品，即便的確是贈(zèng)送而非銷售，因?yàn)閰⑴c者是不特定人群，受贈(zèng)者接受藥品的真實(shí)目的不好把握，贈(zèng)送的藥品類型、數(shù)量、質(zhì)量等相對(duì)不可控，存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)。

劉智慧表示，網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)于藥品需求、共享信息的發(fā)布者和可發(fā)布藥品類型、數(shù)量以及相關(guān)法律法規(guī)的禁止性要求予以明確警示說明。同時(shí)，為避免發(fā)布信息者的隨意性，也為預(yù)防違法甚至犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)要求藥品需求、共享信息的發(fā)布者采用實(shí)名。

緊急情況贈(zèng)藥無需擔(dān)責(zé)

但是民眾的擔(dān)憂并未卸下。安全用藥關(guān)系生命健康，民眾一般不具備醫(yī)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)，而免費(fèi)贈(zèng)藥雖是善行義舉，但藥物的使用有著嚴(yán)格的適應(yīng)癥、禁忌癥和注意事項(xiàng)。有網(wǎng)友設(shè)問，如果受贈(zèng)方持續(xù)高燒已經(jīng)發(fā)生抽搐，但無法就醫(yī)，隨時(shí)可能有生命危險(xiǎn)，不具備醫(yī)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的鄰居贈(zèng)藥旨在幫助退燒，沒想到患者因重復(fù)用藥而導(dǎo)致腎衰。這種情況是否需要承擔(dān)責(zé)任？

“這種情形下，贈(zèng)藥的鄰居無需承擔(dān)民事責(zé)任?！眲⒅腔壅J(rèn)為，免費(fèi)贈(zèng)藥一方是否需要承擔(dān)法律責(zé)任不能一概而論，需要區(qū)分贈(zèng)藥的背景。如果受贈(zèng)方處于需要緊急救助的情形，對(duì)于受贈(zèng)一方吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)所導(dǎo)致的損失不承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于緊急救助情形下的善意贈(zèng)藥者，應(yīng)當(dāng)不承擔(dān)民事責(zé)任，以此降低人們對(duì)處于危險(xiǎn)疾病困境中的人施以救助所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)人們對(duì)處于危難和困境中的人實(shí)施救助行為。

劉智慧進(jìn)一步解釋，在實(shí)踐中，對(duì)于受助一方是否處于需要被救助的緊急情形的認(rèn)定，可以是事態(tài)緊急，也可以是時(shí)間緊迫，一般是指受助人的人身或財(cái)產(chǎn)即將或正在遭受現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，若想避免該危險(xiǎn)的發(fā)生或損害后果的擴(kuò)大，應(yīng)立即采取行動(dòng)而不能拖延。

回歸到特殊時(shí)期緩解藥品短缺這一問題，作為一種民間互助行為，免費(fèi)贈(zèng)藥解決了一些缺藥家庭的“燃眉之急”。那么免費(fèi)贈(zèng)藥行為又該如何合理合法實(shí)施，才能盡可能地呵護(hù)危機(jī)激發(fā)出來的樸素善意？

劉智慧強(qiáng)調(diào)，“好意贈(zèng)藥”屬于善行義舉，應(yīng)得到鼓勵(lì)，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樗幤凡煌谝话阄锲?，即便是一些常見的非處方藥，但這些藥物均存在一定的藥品禁忌，用法、用量不當(dāng)就可能會(huì)直接影響人體健康甚至危及生命，所以除非是需要緊急救助，免費(fèi)贈(zèng)藥者所贈(zèng)藥品應(yīng)當(dāng)限于正規(guī)渠道購買的、有明確用藥說明的非處方藥物。同時(shí)，每個(gè)受贈(zèng)用藥的成年人或者用藥者的監(jiān)護(hù)人，都應(yīng)當(dāng)理性服用受贈(zèng)藥物，如果有能力獲取正規(guī)醫(yī)療救治資源，切莫自行隨意服藥。當(dāng)然，對(duì)于以借“贈(zèng)藥”的名義直接銷售藥品獲利或者間接獲利的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，課以民事、行政甚至刑事責(zé)任。

艾清表示，民眾在參與社會(huì)互助行為時(shí)須謹(jǐn)遵醫(yī)囑使用，不要隨意贈(zèng)送性質(zhì)不明或使用不安全的藥物。從政府角度而言，應(yīng)大力打擊個(gè)人及不良商家囤藥賣藥等違法行為，鼓勵(lì)民眾借助互聯(lián)網(wǎng)診療等形式規(guī)范使用藥物，有關(guān)部門要指導(dǎo)民眾正確安全使用藥物。