本刊記者 姜東良 梁平妮 通訊員 崔存星

“多虧人大代表和區(qū)法院的同志，給我們解決了大問題！”近日，在山東省濟南市槐蔭區(qū)人民法院辦案法官指導(dǎo)下，區(qū)人大代表張華濱把物業(yè)公司和業(yè)主代表召集在一起，成功調(diào)解了一起涉及120多戶業(yè)主的物業(yè)糾紛，受到一致贊揚。

這一令雙方都滿意效果的取得，得益于槐蔭法院推行的多元化解糾紛新機制。2022年8月，該院設(shè)立“代表來了”法院工作站，充分發(fā)揮人大代表植根于群眾的特有優(yōu)勢，與人民法院審判職能優(yōu)勢相結(jié)合，形成化解矛盾糾紛的強大動能。同時，進一步創(chuàng)新人大代表監(jiān)督和參與法院工作機制，通過邀請區(qū)人大代表擔(dān)任調(diào)解員、監(jiān)督員、陪審員，參與訴前調(diào)解、見證執(zhí)行、案件審理等形式，有力推動了辦案又快又好和矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

“設(shè)立‘代表來了’法院工作站，是我們落實人大監(jiān)督法院工作的一項重要措施！”槐蔭法院黨組書記、院長李元宏介紹說。截至目前，槐蔭法院已經(jīng)主動邀請20余名人大代表入駐“代表來了”工作平臺，成功化解糾紛87件，旁聽案件庭審和見證執(zhí)行行動13場次，對法院工作提出意見建議并監(jiān)督整改工作3項、完善機制1項，在推動槐蔭法院提升辦案質(zhì)效和訴源治理水平方面發(fā)揮了積極作用。

化身群眾身邊的“調(diào)解員”

這是一起涉及120多戶居民的物業(yè)糾紛。業(yè)主對物業(yè)公司不滿意，連續(xù)3年拒交物業(yè)費，被物業(yè)公司訴至槐蔭法院。考慮到案涉人數(shù)多、時間長、積怨深，如果不從源頭實質(zhì)化解雙方矛盾，還會產(chǎn)生后續(xù)問題和衍生案件，槐蔭法院主動邀請張華濱開展調(diào)解工作。張華濱充分發(fā)揮人大代表善于和群眾打交道的優(yōu)勢，與法院工作人員一起實地走訪并召開協(xié)調(diào)會，傾聽群眾真實訴求、核查物業(yè)服務(wù)情況，最終找到了雙方矛盾的癥結(jié)所在：物業(yè)公司收費標(biāo)準(zhǔn)并不高，業(yè)主也確實對停車管理、電梯安全、衛(wèi)生清潔等方面存在合理訴求。

癥結(jié)找到了。接下來，張華濱積極協(xié)調(diào)住建局、街道、社區(qū)等部門，共同出面做工作，最終達成解決方案：物業(yè)公司對業(yè)主提出的合理要求清單式整改，業(yè)主根據(jù)整改進度補交費用。目前，該物業(yè)公司已完成80%的項目整改，60多戶業(yè)主補交了物業(yè)費，剩下的業(yè)主也表示盡快補交，多年矛盾終于從源頭上化解。

通過設(shè)立“代表來了”法院工作站，讓人大代表“變身”調(diào)解員，在法院指導(dǎo)下開展訴前調(diào)解工作，是槐蔭法院推行“互聯(lián)網(wǎng)+馬錫五審判方式”司法品牌創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容?！昂霌P新時代馬錫五為民情懷，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和法官的專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，為民排憂解難，有力推動了矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元調(diào)解、實質(zhì)化解。”全國人大代表、槐蔭區(qū)政協(xié)副主席盧林評價說。

見證審判執(zhí)行的“監(jiān)督員”

在一起執(zhí)行搜查行動中，考慮到被搜查企業(yè)的合同、賬目、數(shù)據(jù)等商業(yè)秘密，槐蔭法院主動邀請區(qū)人大代表張延榮全程現(xiàn)場監(jiān)督見證。槐蔭法院執(zhí)行局工作人員嚴(yán)格貫徹善意文明執(zhí)行理念，規(guī)范高效依法搜查，全過程由人大代表監(jiān)督、見證。經(jīng)依法查閱該公司賬目、合同等經(jīng)營信息，執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人與濟南某醫(yī)院的綜合樓施工合作協(xié)議，成功掌握被執(zhí)行人的關(guān)鍵財產(chǎn)線索，為案件解決找到突破口。在人大代表現(xiàn)場監(jiān)督見證下，被執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人無可辯駁，最終配合法院工作，積極與申請執(zhí)行人協(xié)商履行方案，維護了群眾合法權(quán)益。

槐蔭法院邀請入駐法院工作站的人大代表深入監(jiān)督審判執(zhí)行工作，讓權(quán)力在陽光下運行，有力提升司法公信力。參與這次全程監(jiān)督和見證執(zhí)行活動后，張延榮表示：“參與見證法院的強制執(zhí)行行動，我體會到了執(zhí)行工作的重要性與特殊性，執(zhí)行干警不僅有措施，更有力度，有態(tài)度又不失溫度，切實有效地保護了中小微企業(yè)和老百姓的合法權(quán)益，讓群眾切身感受到了公平正義?！?/p>

參與案件審理的“陪審員”

目前，槐蔭法院有2位人大代表擔(dān)任該院人民陪審員，共參與審理案件1140件。他們熟悉鄉(xiāng)土民俗，了解鄰里關(guān)系，知民情、懂民意，善于與群眾溝通，深得訴訟當(dāng)事人的信任，其中，人民陪審員高金輝被評為“全國優(yōu)秀人民陪審員”。近年來，該院邀請人大代表擔(dān)任人民陪審員參與辦案，將大量糾紛通過調(diào)解解決，最大限度地促進案結(jié)事了。

為進一步完善人大代表參與司法的機制，踐行新時代“馬錫五審判方式”，槐蔭法院把人大代表參與陪審工作列入全院重要工作議事日程，出臺《關(guān)于建立人大代表參與陪審工作機制的意見》。該《意見》要求，通過邀請入駐法院工作站的人大代表作為陪審員參與重大案件的審理，尤其做好對涉及群眾及公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或社會影響較大、案情復(fù)雜等案件的陪審工作，充分保障人大代表陪審員依法享有和行使權(quán)力，推動代表陪審工作制度化、程序化、規(guī)范化，弘揚社會主義法治精神。槐蔭法院通過創(chuàng)新人大代表參與和監(jiān)督法院工作機制，讓人大代表變身調(diào)解員、監(jiān)督員、陪審員，在法院指導(dǎo)下全方位監(jiān)督、參與法院工作，有效維護社會公平正義，不斷實現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一，努力為大局服務(wù)，為人民司法。