本刊記者 徐明皎

“聚焦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展‘凈網(wǎng)’‘清朗’系列專項(xiàng)行動，對傳播各類違法違規(guī)信息的網(wǎng)站平臺，采取約談、責(zé)令改正、警告、暫停信息更新、罰款等多種措施……”近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書中，提到了備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)暴力治理問題。

近年來，有關(guān)部門不斷依法加大整治力度，向社會釋放“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”的強(qiáng)烈信號。打造“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間，不僅需要各職能部門通力合作，還需要包括網(wǎng)友在內(nèi)的參與者提高自身素養(yǎng)，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

法檢發(fā)力懲治網(wǎng)暴犯罪

2022年5月19日上午，天津市第二中級人民法院開庭審理了一起特殊案件，天津市人民檢察院第二分院訴被告張某侵害著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家袁隆平名譽(yù)、榮譽(yù)一案當(dāng)庭宣判，判處被告張某于本判決生效之日起十日內(nèi)，在國家級新聞媒體公開賠禮道歉、消除影響。

據(jù)了解，被告張某于2021年5月22日至24日期間利用境外信息網(wǎng)絡(luò)平臺，公然發(fā)表、轉(zhuǎn)推侮辱、詆毀袁隆平院士的信息。天津市檢察院第二分院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在經(jīng)依法征詢袁隆平院士近親屬的同意后，向天津市二中院提起民事公益訴訟。

2023年《最高人民法院工作報(bào)告》提到這一案件時(shí)表示，通過案件審理“讓人格尊嚴(yán)免遭網(wǎng)絡(luò)暴力侵害”。報(bào)告稱通過一系列司法政策和公正裁判，讓“隱私安寧免遭侵?jǐn)_，名譽(yù)榮譽(yù)不被詆毀，人格利益更受重視，讓人的價(jià)值、尊嚴(yán)受到法律充分尊重和保護(hù)”。

在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，“法不責(zé)眾”的心態(tài)往往導(dǎo)致一些網(wǎng)民發(fā)表言論時(shí)無所顧忌。侵權(quán)人數(shù)眾多，被網(wǎng)暴者往往面臨證據(jù)收集難、證明難，維權(quán)成本高的問題，常常束手無策。對此，最高檢第一檢察廳廳長苗生明在接受媒體采訪時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)高度關(guān)注、積極研究網(wǎng)絡(luò)暴力案事件中證據(jù)的收集、固定，違法犯罪主體的確定等問題，讓網(wǎng)暴受害者維權(quán)“無力”變“有力”；通過檢察建議，促進(jìn)網(wǎng)站平臺壓實(shí)主體責(zé)任，不斷提升技術(shù)水平，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)處置能力。

2023年《最高人民檢察院工作報(bào)告》表示，堅(jiān)決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”。2018年至2022年，從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗、侵犯公民個人信息犯罪1.4萬人。

據(jù)了解，對引發(fā)社會廣泛關(guān)注的侵犯人格權(quán)犯罪案件，最高檢建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)?！昂贾菖尤】爝f被造謠出軌案”發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和民法典時(shí)代公民對人格權(quán)保護(hù)的更高需求，推動案件由自訴程序轉(zhuǎn)公訴程序辦理，不僅解決了自訴案件被害人取證困難的問題，而且強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，樹立了“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”的觀念。

監(jiān)管部門持續(xù)加大治理力度

過去一年，網(wǎng)信部門持續(xù)開展了多次專項(xiàng)治理，聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力等問題。2022年初，中央網(wǎng)信辦開展了為期1個月的“清朗·2022年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動，排在首位的重點(diǎn)整治任務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)暴力、散播謠言等問題。2022年4月，中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)治理行動”，聚焦網(wǎng)暴易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網(wǎng)站平臺，要求這些平臺建立完善監(jiān)測識別、實(shí)時(shí)保護(hù)、干預(yù)處置、溯源追責(zé)等措施，開展全鏈條治理。據(jù)記者了解，在網(wǎng)暴專項(xiàng)治理過程中，微博、抖音等平臺陸續(xù)上線了“一鍵防護(hù)”“一鍵防暴”等新功能，允許用戶自主設(shè)置私信、評論權(quán)限，必要時(shí)還可自行關(guān)閉私信、評論，盡量避免網(wǎng)暴傷害。2022年11月，國家網(wǎng)信辦出臺《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》（以下簡稱通知），從建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制、強(qiáng)化網(wǎng)暴當(dāng)事人保護(hù)、嚴(yán)防網(wǎng)暴信息傳播擴(kuò)散、依法從嚴(yán)處置處罰等方面切實(shí)加大網(wǎng)暴治理力度，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任。眾多網(wǎng)絡(luò)平臺升級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力能力，新上線“風(fēng)險(xiǎn)提醒”“發(fā)文警示”等功能，整治不當(dāng)私信和不當(dāng)評論，合力預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力。今年啟動的“清朗·2023年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動又將目標(biāo)對準(zhǔn)了網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題，關(guān)愛未成年人健康成長。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍介紹，通知下發(fā)以來，網(wǎng)暴現(xiàn)象明顯得到遏制。通知下發(fā)后的四個月，網(wǎng)暴信息清理攔截達(dá)到2875萬條，陌生人不良私信日均下降48%，預(yù)警防范了377起熱點(diǎn)事件可能出現(xiàn)的網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，2023年，“清朗”系列專項(xiàng)行動還將聚焦新情況新問題以及制約治理成效的難點(diǎn)瓶頸，開展整治網(wǎng)絡(luò)戾氣等9方面的專項(xiàng)整治。

專家建議塑造數(shù)字公民倫理

截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億人。在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)社會，網(wǎng)絡(luò)暴力、侵犯公民個人隱私等負(fù)面有害信息花樣不斷翻新，帶來網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

不少研究者指出，治理網(wǎng)暴，除了相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺共同治理，還需要提高網(wǎng)民的道德認(rèn)知能力，塑造公民數(shù)字倫理。在華東政法大學(xué)科研院助理研究員王靜看來，“塑造數(shù)字公民倫理才是治理網(wǎng)絡(luò)暴力的‘釜底抽薪’之舉”。王靜建議構(gòu)建數(shù)字公民倫理，使網(wǎng)民成為尊重合法權(quán)利、肩負(fù)社會道義的網(wǎng)絡(luò)公民。

今年全國兩會期間，代表委員就整治網(wǎng)絡(luò)暴力、營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)提出多個建議，多位代表委員呼吁加快出臺網(wǎng)絡(luò)暴力針對性立法。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。