本刊記者 曹天健 通訊員 孫沙沙

2022年以來，山東省青島市公共法律服務(wù)中心堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推出便民舉措，切實(shí)將為群眾辦實(shí)事落實(shí)到為民服務(wù)全過程、各方面，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共法律服務(wù)。

“2023年，我們將繼續(xù)發(fā)揮公共法律服務(wù)和法律援助職能作用，以深化‘一站式’公共法律服務(wù)和構(gòu)建‘大法律援助’格局為主線，開展‘深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境’專項(xiàng)行動(dòng)，著力維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、服務(wù)黨委政府中心工作、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境?！鼻鄭u市司法局副局長(zhǎng)劉春穎近日在接受記者采訪時(shí)說。

深入開展專項(xiàng)提升行動(dòng)

2023年4月6日，青島市司法局局長(zhǎng)鄧煥禮來到青島市公共法律服務(wù)中心調(diào)研督導(dǎo)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，體驗(yàn)辦事服務(wù)流程，查看中心接待窗口、12348熱線服務(wù)工作。鄧煥禮要求：要緊緊圍繞“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”的工作目標(biāo)，聚焦“六個(gè)環(huán)境”，激發(fā)公共法律服務(wù)自身優(yōu)勢(shì)，深入開展專項(xiàng)提升行動(dòng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破、新提升。

今年以來，青島市公共法律服務(wù)中心立足工作職能，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)制度，自查自糾存在的問題。為強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，青島市公共法律服務(wù)中心選派干部參加機(jī)關(guān)黨支部組織建設(shè)工作專題講座，組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和保障；積極開展“黨建共建”活動(dòng)，與青島市人民政府外事辦公室等單位聯(lián)合開展重點(diǎn)課題調(diào)研等共建活動(dòng)，以共建促黨建，以黨建促發(fā)展。

整合專業(yè)法律服務(wù)資源

據(jù)了解，為建好建強(qiáng)青島市公共法律服務(wù)平臺(tái)，青島市公共法律服務(wù)中心將市級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中設(shè)置，創(chuàng)新打造“法炬在線”法律事務(wù)指引電商平臺(tái)、軍地協(xié)作等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用在實(shí)體平臺(tái)全面鋪開。深化三大平臺(tái)融合發(fā)展，打造線上線下全功能、全時(shí)空、綜合性公共法律服務(wù)“青島模式”，實(shí)現(xiàn)一端發(fā)起、三臺(tái)響應(yīng)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)效率。充分發(fā)揮律師和專業(yè)法律機(jī)構(gòu)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，為企業(yè)、群眾提供及時(shí)高效權(quán)威的法律法規(guī)、政策文件、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)、參照案例查詢和辦事指引服務(wù)，助推企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。

“新的形勢(shì)下如何進(jìn)一步暢通矛盾糾紛多元化解途徑？中心依托12348熱線，建立矛盾糾紛‘分級(jí)預(yù)警、分類處置、多層化解’機(jī)制，通過整合調(diào)解、公證、仲裁等多種矛盾糾紛化解方式，健全調(diào)解、仲裁、公證、司法確認(rèn)等銜接聯(lián)動(dòng)模式下的矛盾糾紛化解體系，深入推進(jìn)律師參與涉企調(diào)解，為市場(chǎng)主體提供多樣、高效、便捷的矛盾糾紛解決途徑?！鼻鄭u市公共法律服務(wù)中心主任王生介紹。

為升級(jí)打造市級(jí)“一站式”現(xiàn)代化公共法律服務(wù)中心，青島市公共法律服務(wù)中心致力于研發(fā)智慧公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)展示平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)快速整合共享。同時(shí)，統(tǒng)籌整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等專業(yè)法律服務(wù)資源，組建綜合性法律服務(wù)團(tuán)或?qū)ｍ?xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞中心工作，跟進(jìn)做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、突發(fā)公共事件的法律服務(wù)。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供法律服務(wù)，積極打造具有地域特色的公共法律服務(wù)品牌，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位法律服務(wù)。

創(chuàng)建“五市通辦”機(jī)制

據(jù)悉，青島市公共法律服務(wù)中心將持續(xù)深入推進(jìn)“全域受理、全域指派”一體化便民服務(wù)機(jī)制，以“兩個(gè)打破”“五個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌全市法律援助資源，促進(jìn)法律援助擴(kuò)面增量。

2020年12月，膠東五市司法局在青島召開法律援助一體化推進(jìn)會(huì)，青島市司法局依托“法援在線”系統(tǒng)平臺(tái)，牽頭聯(lián)合煙臺(tái)、濰坊、威海、日照四市，創(chuàng)新建立了法律援助申請(qǐng)“五市通辦”機(jī)制，切實(shí)方便了群眾異地申請(qǐng)?jiān)??！拔迨型ㄞk”即對(duì)五市范圍內(nèi)的法律援助案件，通過材料初審、線上轉(zhuǎn)辦、線上審核的方式，讓異地群眾不用跑遠(yuǎn)路便可辦好法律援助申請(qǐng)，及時(shí)獲得律師幫助。

2023年，青島市將進(jìn)一步暢通“全域受理、全域指派”與“五市通辦”機(jī)制的銜接，完善法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況個(gè)人誠(chéng)信承諾制，構(gòu)筑起法律援助便民服務(wù)大格局，打造法律援助區(qū)域協(xié)作典范，使服務(wù)更加貼近群眾、走進(jìn)生活，打造為民服務(wù)良好形象。

深化業(yè)務(wù)協(xié)作規(guī)范服務(wù)流程

2023年，青島市公共法律服務(wù)中心引進(jìn)青島市公安局相關(guān)部門遠(yuǎn)程會(huì)見中心入駐，將公安監(jiān)管會(huì)見與公共法律服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)相融合，在全省首家實(shí)現(xiàn)公安監(jiān)管遠(yuǎn)程視頻會(huì)見服務(wù)融入公共法律服務(wù)平臺(tái)，從根本上解決公安監(jiān)所遠(yuǎn)離市區(qū)，律師會(huì)見路途遠(yuǎn)、費(fèi)時(shí)間、成本高的問題。

在此基礎(chǔ)上，為完善刑事法律援助“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，青島市公共法律服務(wù)中心深化與市公安局相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作，依托遠(yuǎn)程會(huì)見中心實(shí)現(xiàn)刑事法律援助案件受理、審核、指派、會(huì)見的“一站式”服務(wù)，并完善工作機(jī)制，研究應(yīng)用電子簽名，實(shí)現(xiàn)高效、合規(guī)的線上辦理。

據(jù)介紹，青島市公共法律服務(wù)中心在制作全市公共法律服務(wù)宣傳片，編制宣傳手冊(cè)的同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門開展法治宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢，增強(qiáng)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)。