本報記者 丁國鋒

本報通訊員 馬勝偉

家住山東的5歲女孩小嬌，患有腦部腫瘤，母親張某為了讓小嬌保守治療，輾轉(zhuǎn)全國多地苦心尋醫(yī)，結(jié)果在網(wǎng)上找到所謂“名醫(yī)”陳某，一年內(nèi)花費43萬余元。當小嬌病情惡化、被送往醫(yī)院搶救時，張某才意識到被騙。

病情危急、必須盡快手術(shù)，此時身無分文的張某絕望地撥打了報警電話。因案件涉及未成年人，江蘇南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院提前介入，引導(dǎo)偵查。同時，因救治刻不容緩，該檢察院啟動先行救助程序，墊付了5萬元救助款，讓小嬌立即接受正規(guī)治療。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。在檢察機關(guān)搜集的證據(jù)面前，犯罪嫌疑人陳某對犯罪事實供認不諱，自愿認罪認罰，并主動退賠了全部款項。小嬌歷經(jīng)兩次手術(shù)轉(zhuǎn)危為安?！笆菣z察官給了我第二次生命!”手術(shù)后，小嬌在母親帶領(lǐng)下到檢察院專門表達了謝意。

這是南京檢察機關(guān)辦理司法救助案件的一個縮影。

南京市人民檢察院檢察長熊毅近日向《法治日報》記者介紹，全市檢察機關(guān)聚焦司法為民，圍繞救急救難，堅持公正平等、堅持懲罰與救助并重，通過能動履職，積極開展國家司法救助工作，有效提升了案件辦理溫情質(zhì)效，救助件數(shù)、救助資金的增速均創(chuàng)歷史新高。

2021年以來，南京檢察機關(guān)共受理司法救助案件1900多件，先后有2000多人接受救助，救助金達2400多萬元。

司法救助工作是一項民心工程，也是檢察為民辦實事的具體舉措。熊毅告訴記者，南京市檢察院把國家司法救助工作作為黨組一項重要工作擺上議事日程，每年制定司法救助規(guī)劃，每季度專題研究解決救助難題，以更高的質(zhì)量推進和提升辦案質(zhì)效。

其間，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機關(guān)在開展救助實施過程中也出現(xiàn)了諸如審批環(huán)節(jié)不暢、救助標準不同、審批周期不一等問題，市檢察院積極向南京市委政法委專題匯報，在統(tǒng)一思想認識后，整體推進司法救助工作，打通司法救助“最后一公里”。

針對各類當事人提出救助申請出現(xiàn)“同案不同救”情形，市檢察院及時組織市區(qū)兩級院控申部門起草關(guān)于司法救助等外情形審批的相關(guān)規(guī)定，對司法救助等外的具體情形、提請審批的材料、審核要求、救助標準進行了明確，并以有關(guān)部門的名義印發(fā)施行。

為確保救助有效及時，南京市檢察機關(guān)從2021年開始，建立了司法救助線索“一案雙移”機制，明確案管部門向刑檢部門移送案件時，一并將案件基本信息移送控申部門，同時承辦檢察官主動告知案件當事人申請救助情況，積極移送救助線索。

在辦理一起道路交通事故刑事案件中，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)被害人為一對新婚夫妻，丈夫當場死亡，妻子重傷急需手術(shù)治療，鑒于手術(shù)花費較大，被害人家庭短時間內(nèi)無法籌措，市區(qū)兩級檢察院共同救助，并通過先行救助程序，48小時內(nèi)申報、審批6萬元司法救助金，趕在手術(shù)前將救助金發(fā)放至被害人醫(yī)院賬戶，被害人手術(shù)成功脫離危險。

南京市檢察機關(guān)不斷優(yōu)化提升檢察機關(guān)司法救助理念，構(gòu)建了溝通反饋、信息對稱、研判梳理的線索移送和審查機制，將司法救助案件從刑事案件向民行、未檢、經(jīng)濟犯罪等案件延伸，以困難戶、未成年人、殘疾人、軍人軍屬為主要救助對象。

最高檢部署開展“關(guān)注困難婦女群體，加強專項司法救助”專項活動后，南京市檢察機關(guān)加大對困難對象的救助幫扶力度，對涉及重點救助人群的案件，啟動“一案一報”機制，申請開辟“綠色通道”。對侵權(quán)行為造成嚴重人身傷害，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的困難當事人，檢察機關(guān)可以先行救助，后補辦相關(guān)手續(xù)，將救急救困作用發(fā)揮到極致。

在周某司法救助案中，由于他人的犯罪行為使周某之子當場死亡，周某夫妻二人身受重傷，嫌疑人又無力賠償，南京市檢察院主動告知其可申請司法救助，實地走訪后提出10萬元的救助意見，并快速辦理，5個工作日內(nèi)完成了審批及資金核撥。躺在病床上的周某接過檢察官送來的10萬元救助金，感激不已，病愈后還送來了“救急救困、情暖民心”的錦旗。

因為一場尋釁滋事案，受害人周某和王某分別收到10000元和4000元的司法救助金，但在保險理賠時，本地戶籍的周某拿到了理賠款，而外地戶籍的王某卻不在保險范圍。

“能不能將民生保障對象從本地市民擴大到在本地受傷的所有人呢?”南京市鼓樓區(qū)人民檢察院辦案檢察官胡宏針對該案發(fā)現(xiàn)的問題專門向有關(guān)部門報送了建議，最終得到采納。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。南京市檢察機關(guān)不斷拓展救助形式，延伸救助寬度，做到“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”，積極整合資源，打造“1+N”多元模式，對符合條件的救助對象，因案施策、因人施策，主動與民政、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)等部門溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動，實施分類幫扶、精準幫扶、多元幫扶，形成救助合力。

為防止因案致貧、因案返貧，南京市檢察機關(guān)還深化“一次救助、長期關(guān)懷”的工作理念，將回訪救助對象作為“訪民情、解民憂、辦實事”的重要舉措、深入社區(qū)鄉(xiāng)村，了解救助效果，跟蹤預(yù)防返貧風(fēng)險。

10年前，在一場事故中，9歲的小成失去了爸爸媽媽，留下他和3位常年患病的老人。嫌疑人家中一貧如洗，無力承擔(dān)賠償責(zé)任，因為醉駕和逃逸，保險公司拒絕賠償。考慮到案件特殊，檢察院及時開辟“綠色通道”，很快將8萬元司法救助金發(fā)放到小成家里。同時圍繞小成的學(xué)習(xí)、生活和家庭等情況，量身定制了“十年幫扶計劃”。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為小成辦理了孤兒保障、法律援助，申請了困難學(xué)生補助并減免在校的費用，還經(jīng)常派人去小成家中慰問。2020年，小成以優(yōu)異的成績考入某重點高中。

“開展國家司法救助工作，對彰顯黨和政府的民生關(guān)懷，維護司法權(quán)威和公信，實現(xiàn)社會公平正義，有著十分重要的現(xiàn)實意義，我們將繼續(xù)聚焦司法為民初心，精準多元實施救助，有力促進社會和諧穩(wěn)定?！毙芤阏f。