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福建法院創(chuàng)新司法機制守護珍貴文化遺產

2023-06-14 09:51:03 來源:法治參考
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本刊記者 王瑩

將祖師遺體塑成肉身像并進行供奉是福建閩南地區(qū)的宗教習俗。章公祖師于北宋年間圓寂后被塑成金身佛像,供奉在福建省三明市大田縣吳山鄉(xiāng)陽春村和東埔村共同擁有的普照堂內。

1995年,章公祖師像被盜,至今案未破。2015年,荷蘭居民奧斯卡在匈牙利展出一尊中國宋代肉身佛像,后經證實為被盜的章公祖師像。大田縣當?shù)卮逦瘯蚝商m阿姆斯特丹地區(qū)法院和福建省三明市中級人民法院起訴,請求判令奧斯卡返還肉身佛像。2018年12月,阿姆斯特丹法院以村委會不具有訴訟主體資格為由駁回起訴。2020年12月,三明中院對該起物權保護糾紛案公開宣判,判令被告返還佛像。2022年7月,福建省高級人民法院二審維持原判。

“本案是我國司法追索流失海外文物通過民事司法渠道追討流失海外文物的‘第一案’,鄭重宣示了文物海外追索的‘中國版’裁判規(guī)則,明確了我國文物法的域外適用,堅定捍衛(wèi)文物流出國利益。”福建省高級人民法院民四庭副庭長陳蔚介紹說,該案也彰顯了我國堅定維護文化財產國際條約的立場,闡明盜贓文物的買受行為不適用善意取得制度,對文物銷贓海外起到警示和防范作用。

文化和自然遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源,也是鞏固民族記憶、凝聚民族力量、維系民族精神的重要承載。福建文化具有多元、深厚、交融的特點,擁有“武夷山”“福建土樓”“鼓浪嶼”“泰寧丹霞地貌”“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”5處世界文化和自然遺產,資源豐富、特色鮮明。近年來,福建法院立足司法審判實踐,結合文化和自然遺產司法保護專項工作,積極推動文化傳承的守正創(chuàng)新,實招頻出、成效明顯。

弘揚閩都文化 強化古厝保護

“一片三坊七巷,半部中國近現(xiàn)代史?!?/p>

福建省會福州孕育了海納百川、底蘊深厚的閩都文化,也造就了黛瓦相連、百年滄桑的古建筑群,其中最具代表性的就是有著“里坊制度活化石”“明清建筑的博物館”之稱的三坊七巷。這里現(xiàn)存159座保存較完好的明清建筑,走出了林則徐、嚴復、林覺民、冰心等一批中國近現(xiàn)代史賢哲與先驅。

為加強對福州古厝的專項保護,2019年11月,福州市臺江區(qū)人民法院設立全國首個“古厝與遺產保護巡回法庭”,在三坊七巷的安民巷和上下杭歷史文化街區(qū)的永德會館設立兩個巡回辦案點。此后,臺江區(qū)法院又在梁厝特色歷史文化街區(qū)新增了1個辦案點,形成古厝糾紛化解的“半小時工作圈”。

記者了解到,巡回法庭集中管轄福州市范圍內與縣級以上文物保護單位古建筑相關的刑事、民事、行政一審案件,采取跨域立案、集中審理、法治宣教等方式,強化對閩派建筑的保護修繕、改造利用,妥善化解了涉“永德會館”“汀州會館”“王家宗祠”的征收補償及物權糾紛等一批案件,讓百年古厝重煥時代光彩。

永德會館始建于清雍正年間,歷史悠久、中西融合,極具保護價值。長期以來,會館的承租人某修建公司將會館轉租給一家工藝廠,現(xiàn)場堆放大量機器設備、生產資料,甚至違規(guī)居住20多名工人。

因工藝廠多年欠付租金,該修建公司向法院起訴,提出解除雙方房屋租賃關系及償付拖欠租金的要求,獲法院判決支持。但工藝廠拒不履行判決,拒絕交房,該修建公司又向臺江法院申請執(zhí)行。

執(zhí)行中,臺江法院發(fā)現(xiàn)由于工藝廠管理不善,導致會館年久失修、二樓地板破損嚴重。鑒于此,臺江法院采取強制執(zhí)行措施,對拒不清退永德會館的工藝廠進行了強制騰空,永德會館現(xiàn)場交還該修建公司。如今,面貌一新的永德會館已重回大眾視野。

“該案件的圓滿執(zhí)行,不僅有利于永德會館后續(xù)的修繕、保護工作,更是為推進上下杭的整體保護改造奠定了良好基礎。”福州古厝集團副總經理林禮訓說。

弘揚海洋文化 助力絲路繁華

福建是中國重要的出??冢昂=z”貿易長盛不衰,海外文化交流日趨活躍。2021年的世界遺產大會上,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功,使泉州市成為一座新晉的“世遺之城”。

近年來,地處世遺點核心區(qū)的泉州市鯉城區(qū)人民法院積極作為、履職擔當,成立海絲史跡與遺產保護巡回法庭,依法妥善審理涉歷史文化遺產類案件,建立特色司法保護檔案,全力服務保障泉州文化遺產的保護和傳承。

始建于唐代的開元寺是世界文化遺產之一,四周有許多民宅。劉某的房屋緊鄰開元寺方丈樓,他將房屋的排油煙管伸入開元寺管理范圍內,長期排放廚房油煙。為此,開元寺委托釋某輝法師將劉某訴至巡回法庭。

巡回法庭合議庭成員經現(xiàn)場勘驗和走訪,了解到劉某房屋設計較不合理,若直接將現(xiàn)有油煙管予以強制拆除,則油煙會影響另一戶鄰居張某。為此,巡回法庭多次組織開元寺、劉某面對面調解。最終,劉某同意自行改造排油煙管,雙方達成調解協(xié)議。不到一個月,劉某就自動履行了調解協(xié)議。

案件妥善審結后,鯉城區(qū)法院院長李清壩到開元寺回訪,并向開元寺贈送了該院精心制作的司法保護檔案。

針對司法保護集約化需要,海絲史跡與遺產保護巡回法庭為泉州市22個文化遺產點、各級文物保護單位建立特色司法保護檔案,將文物保護狀況、涉法涉訴情況整理立檔。對文物開展法律風險評估,區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風險等級,針對性提出保護措施。

除了巡回法庭,福建各地法院也充分發(fā)揮福建作為海上絲綢之路核心區(qū)的獨特優(yōu)勢,為海洋文化的傳承發(fā)展提供有力司法服務保障。

此外,福州法院全面啟動“海絲藍屏”司法保護項目,護航海洋經濟高質量發(fā)展。龍海法院在埭美、月港等地設立4個司法服務點,延展對海絲史跡、涉臺文物的保護覆蓋面。平潭法院憑借綜合海洋文化優(yōu)勢,拓展水下文物司法保護工作力度,取得顯著成效。

弘揚紅色文化 賡續(xù)革命血脈

福建是著名革命老區(qū),區(qū)域內有蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭、長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等時期所遺留的各種文化遺產,擁有革命文物1657處。而作為原中央蘇區(qū)核心區(qū),地處閩西大地的龍巖市處處承載著厚重的紅色文化資源。

龍巖市上杭縣是全國第一批公布的21個原中央蘇區(qū)縣之一。1929年,彪炳史冊的“古田會議”在這里的古田鎮(zhèn)召開,開辟了一條思想建黨、政治建軍的成功之路。

2020年4月,上杭縣人民法院成立了全省首個“紅色文化遺存保護合議庭”, 該合議庭實行三審合一,集中審理涉及紅色文化遺存的認定、開發(fā)、利用、保護的刑事、民事、行政案件。

近年來,合議庭成員多次深入位于古田鎮(zhèn)的紅四軍舊居、紅四軍第一縱隊、紅四軍第三縱隊政治部、司令部及紅軍街遺址等革命舊址處查看修繕情況,幫助分析修繕過程中可能存在的司法問題和法律風險,宣傳相關法律法規(guī)知識,積極助力革命舊址保護修繕工程順利進行。

此外,合議庭在古田會議紀念館等革命遺址保護單位設立了辦案聯(lián)系點,聘請了3名專家咨詢員,協(xié)同發(fā)力做好紅色遺存保護修繕工作。

2022年6月1日,共和國法治搖籃展覽館在上杭法院古田法庭升級開館。作為全國法治宣傳教育基地,展覽館收藏有全國第一份法治宣傳刊物《法庭日刊》等珍貴文物史料1000多件,展示了黨的法治工作光輝歷史,展現(xiàn)紅色法治薪火相傳的時代價值。

為強化訴非聯(lián)動、司法協(xié)同,凝聚紅色文化遺存保護合力,龍巖法院嚴格落實《龍巖市紅色文化遺存保護條例》,重拳打擊破壞革命遺存的犯罪行為,妥善審理“古田小紅軍”卡通形象及“紅古田”商標侵權糾紛,助力政府推動紅色文化品牌建設和相關產業(yè)健康發(fā)展。龍巖、三明、南平三地法院還將紅色文化遺產保護與推進革命老區(qū)加快發(fā)展有機結合,積極為保護革命文物、名城建設、長征遺址等提供法律意見,規(guī)范促進政府依法行政。

弘揚民俗文化 留存鄉(xiāng)土風情

“福建土樓”是中國歷史建筑的一顆璀璨明珠,主要分布于閩西南的龍巖和漳州境內,現(xiàn)存3萬余座。2008年7月,龍巖永定和漳州南靖、華安的“六群四樓”共46座土樓組成的“福建土樓”被正式列入《世界遺產名錄》。

奎聚樓是一座宮殿式結構的方形大土樓,建成于清道光十四年(1834年),是永定土樓中頗具特色的一座。

林某是奎聚樓的居民,2015年5月28日,其明知奎聚樓是全國重點文物保護單位,仍雇請工人在奎聚樓的右后側新建樓房,并在奎聚樓后側墻體上開鑿孔洞。經福建省文物局實地勘察,林某新建樓房對奎聚樓的墻體造成直接破損,對土樓安全性造成較大的破壞。

2016年12月16日,龍巖市永定區(qū)人民法院以故意損毀文物罪判處林某有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金3000元。

2022年6月5日,永定法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭法官到奎聚樓進行回訪。從現(xiàn)場察看得知,林某私搭亂建的樓房已被拆除,并對土樓恢復原樣。

土樓相關案件不能一判了之,更不能就案辦案。永定法院延伸審判職能,創(chuàng)新建立“打擊+修復”司法機制、“樓主+陪審員”調解網絡、“司法+行政”聯(lián)合保護等工作模式來守護好土樓千年文脈。

“福建土樓”不僅是古建筑史上奇觀,更是“大家庭、小社會”的和諧典范。漳州市南靖縣人民法院將抽象的法律加以形象化詮釋,形成獨具特色的“土樓文化調解法”,矛盾糾紛調解率達76%。

福建省高級人民法院審判委員會專職委員王珩介紹說,多年來,福建各地法院將司法保護與民俗文化、鄉(xiāng)村振興、文旅發(fā)展、精準扶貧相結合,見人見物見生活,推進非遺文化和技藝的活態(tài)傳承。

閩浙木拱廊橋作為聚落的“精神空間”,承載著山村鄉(xiāng)民趨福避禍、祈求平安的信念,也與山地人居環(huán)境下延續(xù)至今的民間信仰直接關聯(lián)。2009年9月30日,由福建省寧德市屏南縣、壽寧縣、周寧縣和浙江省溫州市泰順縣、麗水市慶元縣聯(lián)合申報的“中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”被列入聯(lián)合國教科文組織《急需保護的非物質文化遺產名錄》。

為使造型優(yōu)美、結構奇特的木拱廊橋在風雨中屹立不倒,2020年11月18日,寧德市中級人民法院主動聯(lián)合閩浙四市七縣法院簽訂司法協(xié)作框架協(xié)議,建立“法官橋員制”,成立專門合議庭,“三合一”歸口審理涉廊橋案件,助力廊橋“非遺”建筑技藝和廊橋文化內涵的傳承接續(xù)。

此外,莆田法院還精心淬煉“媽祖信俗”“莆田民俗”等文化內涵,打造“媽祖”調解品牌,并將反映當?shù)厝嗣袢罕姽餐瑑r值的地方性法規(guī)精神融入裁判文書的分析說理,實現(xiàn)情理法的融合。


編輯:白楚玄