本刊記者 白楚玄

近日，博主“杰克辣條”被曝以殘忍手段虐貓，并拍攝視頻上傳網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炫耀、販賣，隨后其被依法行政拘留，該事件也引發(fā)公眾強烈憤慨。

近年來，針對動物的殘忍虐待行徑時有發(fā)生，施害人大多手段殘忍，在對動物造成嚴(yán)重傷害的同時，也刺激到公眾的敏感神經(jīng)。網(wǎng)友對此議論紛紛，有人認(rèn)為必須對此類行為予以嚴(yán)懲，也有人認(rèn)為現(xiàn)在就解決動物福利問題為時尚早。

虐待動物現(xiàn)象頻發(fā)

近年來，網(wǎng)絡(luò)上流傳的虐待動物手段層出不窮：放水里煮、用刀割、剪爪子、用火燒……不少視頻在網(wǎng)絡(luò)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，對社會造成了一定的不良影響。據(jù)媒體報道，上海一女子在領(lǐng)養(yǎng)貓后以各種手段虐待取樂，遭到曝光后被愛貓人士痛斥;重慶某景區(qū)將一頭豬的四肢捆綁，并給其披上藍(lán)色披風(fēng)后從蹦極臺推下以取悅游客;山西某地，一只懷孕母貓被人用開水燙傷，在送醫(yī)救治無效后死亡，4只已成型的小貓也胎死腹中;北京一小狗遭人裹滿石膏后遺棄，尾巴和爪子均已骨折……而那些曾經(jīng)虐待動物的人，在被曝光和受到譴責(zé)后并未徹底收手，往往會在一段時間之后“復(fù)發(fā)”。

有網(wǎng)友爆料，“杰克辣條”獲釋后疑似再次直播虐貓。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些施暴者除通過網(wǎng)絡(luò)直播虐待動物賺取打賞獲利之外，還會根據(jù)虐待動物的品種、虐待手段的殘忍程度等給視頻定價并販賣。更有甚者，讓網(wǎng)友打賞決定虐待形式和受虐待動物的生死。在某些二手交易平臺，輕易就可以買到虐待動物視頻。

“虐待動物、將虐待動物視為獲利手段的行為是對人類文明底線的突破和挑戰(zhàn)?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所生態(tài)法研究室主任劉洪巖認(rèn)為。

此前，藝人張馨予就曾公開表示：“反對處刑式虐待動物，反對傳播血腥直播視頻。”但也有網(wǎng)友表示：“人的福利問題還沒有徹底解決，對于動物來說，解決它們的福利問題恐怕更是遙遙無期?！?/p>

虐待動物行為較難界定

從我國目前的司法實踐來看，對于個人虐待動物的行為，在國家層面沒有專門的反虐待動物立法。近年來，部分地區(qū)已開始嘗試通過地方立法反對虐待動物，并相繼在動物防疫條例或養(yǎng)犬管理條例中規(guī)定“動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)不遺棄、虐待飼養(yǎng)的動物”。

2020年8月，上海浦東警方查處了該市首例養(yǎng)犬人遺棄犬只案。根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》，警方對棄養(yǎng)年事已高的黃色小型雜交犬的主人吳某處以罰款500元、吊銷《養(yǎng)犬登記證》并將其犬只進(jìn)行收容的行政處罰。

為什么虐待動物事件頻繁發(fā)生且滋生出相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?

劉洪巖認(rèn)為，這是由多種復(fù)雜和交叉的因素共同造成的。首先，從法律和監(jiān)管因素看，我國缺乏國家層面的動物福利和反虐待動物方面的立法，個別地方出臺的反虐待動物立法對虐待動物行為的監(jiān)管和處罰不嚴(yán)，這可能會讓虐待動物的行為變得更容易發(fā)生。其次，從經(jīng)濟因素看，隨著互聯(lián)網(wǎng)直播等商業(yè)文化日趨活躍，某些博主為了博取流量，不斷通過突破社會道德和法律底線炒作牟利;最后，從文化和社會因素看，長久以來受“以人類中心主義”觀念的影響，民眾將一切動、植物資源視為手段性的存在，為人所用，甚至虐待動物的行為也被視為可以接受的或至少不值得過度關(guān)注。

北京恒都律師事務(wù)所高級合伙人何根平告訴記者，目前我國在立法上并沒有采取對動物全面保護(hù)的立場，虐待動物入罪缺乏必要的法律基礎(chǔ)，也面臨操作上的困難，動物的范圍和虐待行為都較難界定。

2020年9月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就關(guān)于提請全國人大制定反對虐待動物法或?qū)⑴按齽游锛跋嚓P(guān)行為納入治安管理處罰法適用范圍的建議的回復(fù)中指出，我國在動物利用方面歷史悠久，從事動物生產(chǎn)、加工利用的行業(yè)較多。動物保護(hù)問題涉及行業(yè)發(fā)展、民族習(xí)俗、宗教習(xí)俗、倫理道德等多重復(fù)雜因素，全面提高動物保護(hù)水平仍將是一項艱巨而長期的系統(tǒng)性工作，需要全社會共同努力。

專家呼吁專門立法

“對虐待動物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，不僅是對動物的保護(hù)，也是對社會道德和法治的維護(hù)?！眲⒑閹r告訴記者。

他認(rèn)為，制定一部系統(tǒng)、全面的動物保護(hù)法確有必要，應(yīng)包含對動物保護(hù)、反虐待動物等重點調(diào)整的內(nèi)容，全面提升全社會動物保護(hù)意識和動物保護(hù)水平。若將反虐待動物的相關(guān)規(guī)定分散于各個法律法規(guī)之中，不但難以實現(xiàn)全面保護(hù)，還可能帶來法律適用上的“九龍治水”等問題。

劉洪巖進(jìn)一步指出，在積極推動反虐待動物地方性立法，擴大其涵蓋區(qū)域和實效范圍的同時，要及時修改和完善相關(guān)行政和刑事立法，嚴(yán)懲虐待動物行為，包括行政處罰，甚至追究刑事責(zé)任。此外，還應(yīng)完善相關(guān)行政立法保護(hù)動物制度，建立舉報虐待動物行為人保護(hù)和獎勵制度，確保其不會因為舉報而受到報復(fù);設(shè)立專門的動物福利執(zhí)法機構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)調(diào)查虐待動物的行為，執(zhí)行相關(guān)法律并對違法者進(jìn)行懲罰;設(shè)立易受虐待動物特別保護(hù)制度。

今年全國兩會期間，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平曾呼吁，盡快制定“反虐待動物法”或“動物保護(hù)法”，在社會經(jīng)濟和文明程度達(dá)到一定水平時，可進(jìn)一步制定“動物福利法”來有效改善人與動物間的不和諧關(guān)系。他還指出，目前公開場合虐待虐殺動物等尚未被納入公益訴訟的受案領(lǐng)域，建議將所有涉及動物的公益損害案件一并納入公益訴訟受案范圍，同時明確公訴主體。