文|鄭維煒

在線糾紛解決機(jī)制的形成與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡相一致，是一種能獨(dú)立于當(dāng)事人所在的物理場(chǎng)所、大部分或主要過(guò)程利用互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術(shù)進(jìn)行的糾紛解決機(jī)制，其最早適用于電子商務(wù)糾紛，隨后逐漸推廣到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融消費(fèi)等民商事糾紛類型，成為數(shù)字時(shí)代解決糾紛、預(yù)防糾紛的有效途徑。智慧法院建設(shè)的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與人民法院各項(xiàng)工作的高度融合，打造以新技術(shù)為依托、以法治理念為核心的全業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、全流程依法公開(kāi)化、全方位服務(wù)智能化的人民法院現(xiàn)代化審判體系。在這一目標(biāo)之下，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制正是人民法院順應(yīng)時(shí)代需求、尊重客觀規(guī)律的重要舉措，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的中國(guó)化路徑，也是推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中之義。

如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代公平正義

數(shù)字時(shí)代為人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了新技術(shù)、新思維，其與審判體系和審判能力現(xiàn)代化相互融合、相互促進(jìn)，使得人民司法呈現(xiàn)出新內(nèi)容和新特點(diǎn)。與此同時(shí)，當(dāng)事人對(duì)建立一個(gè)以公平、正義、高效為價(jià)值取向的糾紛解決機(jī)制的需求也越來(lái)越迫切。以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制的過(guò)程中，接近正義與數(shù)字正義的交融博弈和邏輯轉(zhuǎn)換、當(dāng)事人自我的權(quán)利處分和意思自治、法律文化的雙向互動(dòng)以及建立并完善相關(guān)的法治環(huán)境，對(duì)于數(shù)字時(shí)代的司法體制改革意義重大，必將為參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供理論層面的有力保障。

第一，接近正義可以理解為幫助當(dāng)事人進(jìn)入法院進(jìn)行訴訟，是為實(shí)現(xiàn)更經(jīng)濟(jì)、更簡(jiǎn)便、更快捷的司法程序所做出各種努力的總稱。大體上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推進(jìn)了接近正義的三次改革嘗試，其主要目的是為低收入階層在尋求司法救濟(jì)時(shí)排除障礙。由早期以法院為主導(dǎo)的核心做法，逐漸轉(zhuǎn)化為更加廣泛的接近正義的方式與方法，其成果主要表現(xiàn)為多元糾紛解決機(jī)制在司法實(shí)踐中的應(yīng)用與推廣。數(shù)字時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術(shù)的迅速發(fā)展，使得民商事糾紛的數(shù)量、特點(diǎn)以及范圍發(fā)生了變化。基于這一客觀需求，在線糾紛解決機(jī)制介入民事糾紛的解決具有現(xiàn)實(shí)意義。質(zhì)言之，在線糾紛解決機(jī)制可以讓接近正義不再依賴于單一物理空間和面對(duì)面的環(huán)境，邁向了跨越物理、數(shù)字雙重空間的立體可視，從而改變了糾紛解決的邏輯和路徑。如此，當(dāng)事人得以在個(gè)案中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一媒介以可視化方式來(lái)體驗(yàn)切實(shí)的公平公正，從而更好地促進(jìn)數(shù)字正義的有效實(shí)現(xiàn)。

第二，意思自治原則為在線糾紛解決機(jī)制提供了不可或缺的正當(dāng)性基礎(chǔ)，理應(yīng)方便當(dāng)事人選擇最適合自己利益追求的糾紛解決方式，這對(duì)如何建立數(shù)字時(shí)代的人際信任關(guān)系尤為重要。一方面，應(yīng)對(duì)在線訴前調(diào)解或和解、在線訴訟等糾紛解決方式在適用中的銜接作出科學(xué)的制度設(shè)計(jì);另一方面，應(yīng)最大限度地尊重當(dāng)事人的意思自治，基于自己的意愿選擇解決糾紛的方式，滿足他們獨(dú)立且多樣的利益實(shí)現(xiàn)途徑。如果可以將糾紛解決從傳統(tǒng)法院引導(dǎo)到智慧法院，提供在線訴前調(diào)解或和解，可以大大減少法官審理案件的數(shù)量。大量案件由成本較低的專業(yè)調(diào)解組織或?qū)Ｂ氃诰€調(diào)解員而不是法官進(jìn)行處理，形成一個(gè)過(guò)濾體系，在無(wú)需法官介入的情況下便能公平、高效、低成本地解決糾紛。

第三，法律術(shù)語(yǔ)和文化上的障礙使得我們必須充分正視不同國(guó)家、不同地區(qū)法律文化的多樣性，在當(dāng)事人之間建立起相互尊重、相互信任的長(zhǎng)效機(jī)制。例如，當(dāng)事人往往來(lái)自不同的社會(huì)階層，他們根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，在特定情形中一個(gè)理性的人應(yīng)當(dāng)做出什么樣的行為，得出的結(jié)論也會(huì)具有較大的群體差異性。在線糾紛解決機(jī)制使得不同國(guó)家、不同地區(qū)的法律文化在碰撞中逐漸交融，于是，人們有了更多的跨文化經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在數(shù)字時(shí)代可能會(huì)創(chuàng)造出一種全新的法律文化。這種法律文化并不等同于單一的集體主義文化或個(gè)人主義文化、高語(yǔ)境文化或低語(yǔ)境文化，而是對(duì)各種文化的吸收和揚(yáng)棄，最終形成一種大多數(shù)人共享的數(shù)字時(shí)代的新法律文化。

第四，在良好的法治環(huán)境中實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代的公平正義。現(xiàn)代法治是人類文明的共同成果和智慧結(jié)晶，價(jià)值共識(shí)是各種價(jià)值觀和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的最大公約數(shù)，是不同價(jià)值觀沖突中趨同的部分。法治的功能之一即尋求到不同國(guó)家、不同地區(qū)之間更多的價(jià)值共識(shí)。民商事交往需要良好的法治環(huán)境，在通過(guò)法治促進(jìn)其發(fā)展的同時(shí)，有效推動(dòng)在線糾紛解決機(jī)制的完善，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代的公平正義就是價(jià)值共識(shí)的標(biāo)志。盡管不同國(guó)家、不同地區(qū)都有自己的具體制度和做法，但實(shí)踐的差異并不必然妨礙法治領(lǐng)域的價(jià)值共識(shí)。在這一理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，不斷求取更多的國(guó)家與地區(qū)之間的合作利益，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化進(jìn)一步掃清障礙。

推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重要路徑

當(dāng)前，在人民法院現(xiàn)代化審判體系的發(fā)展過(guò)程中，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制應(yīng)呈現(xiàn)計(jì)劃性、階段性特點(diǎn)，這既由機(jī)制本身的性質(zhì)所決定，又受其發(fā)展的規(guī)律所影響。從本質(zhì)上講，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制是互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術(shù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)司法系統(tǒng)沖擊進(jìn)而革新的結(jié)果。全新的機(jī)制構(gòu)建絕不是一蹴而就的，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制必須通過(guò)調(diào)配立法、司法資源和科學(xué)的實(shí)踐計(jì)劃指導(dǎo)。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術(shù)始終保持著發(fā)展的態(tài)勢(shì)，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制也必須同這一時(shí)代發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步過(guò)程相適應(yīng)。以此為契機(jī)，制定階段性的智慧法院發(fā)展計(jì)劃對(duì)于確保該機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展十分必要。

首先，我國(guó)各地人民法院應(yīng)繼續(xù)深入貫徹《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》等文件精神，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)及面”，分步驟、有序地開(kāi)展深化智慧法院建設(shè)工作，全面重塑人民法院工作模式，努力成為全球高水平的數(shù)字正義的領(lǐng)跑者。

其次，以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制必須落實(shí)法律保障，并兼顧與現(xiàn)有司法規(guī)則之間的相互協(xié)調(diào)和互為補(bǔ)充。規(guī)則之治不僅是深入推進(jìn)司法改革和實(shí)現(xiàn)數(shù)字正義的中國(guó)化路徑，也是人民法院實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要進(jìn)路。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有司法規(guī)則進(jìn)行梳理與解讀，為進(jìn)一步細(xì)化在線糾紛解決規(guī)則、推動(dòng)在線糾紛解決機(jī)制有效落實(shí)制定可行性方案，使之更加適應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，為深化智慧法院建設(shè)提供規(guī)則保障，同時(shí)，也為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供中國(guó)方案。

最后，在為當(dāng)事人提供更加多元化糾紛解決方式和服務(wù)的同時(shí)，我們還需關(guān)注糾紛產(chǎn)生所具備的普遍性特征、糾紛的起源以及性質(zhì)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)防在線糾紛的目的。具體來(lái)講，智慧法院收集、使用以及再利用當(dāng)事人的信息與數(shù)據(jù)，形成以電子形式存在的案卷，可以有針對(duì)性地研究一些問(wèn)題，比如糾紛的來(lái)源是什么，產(chǎn)生了哪些不同場(chǎng)景的糾紛，不同類型和偏好的當(dāng)事人在糾紛解決過(guò)程中如何表現(xiàn)以及不同類型和偏好的當(dāng)事人如何理解司法程序等，以便糾紛在早期階段得到化解或者至少防止糾紛的增多。

總之，我們處在一個(gè)數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息和通信等新技術(shù)的興起和發(fā)展，糾紛解決機(jī)制在不斷向更加廣闊的領(lǐng)域拓展，并與每一個(gè)社會(huì)成員息息相關(guān)。以智慧法院完善在線糾紛解決機(jī)制，讓人們能夠在個(gè)案中更多以可視化方式來(lái)體驗(yàn)公平正義，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義，既是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措，也是回應(yīng)國(guó)家治理體系改革要求的必然選擇，并對(duì)提升審判質(zhì)效的優(yōu)化分配，依法保護(hù)各類當(dāng)事人的合法權(quán)益具有綱舉目張的重要意義。這既構(gòu)成了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。

作者單位：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院