本刊記者 張雪泓 通訊員 周夢珠

“以前提起門頭溝就是煤炭，如今，旅游、民宿等新業(yè)態(tài)紛紛涌入?！T頭溝小院’精品民宿牌子立起來了，這對村民來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。我們法院要主動擔負起保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任，為鄉(xiāng)村振興加好油、充滿電。”聊起未來的發(fā)展，北京市門頭溝區(qū)人民法院齋堂法庭庭長謝耀宗眼里有光。

近年來，門頭溝區(qū)人民法院在齋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分別設(shè)立集“黨群聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、黨員實訓鍛煉”為一體的黨群司法服務(wù)站，解決山區(qū)群眾的急難愁盼。作為群眾家門口的“服務(wù)站”，黨群司法服務(wù)站堅持線上線下相結(jié)合，法庭輪值、駐點服務(wù)、巡回走訪三線合一的運行模式，全天候、零距離為群眾提供司法服務(wù)。2022年，黨群司法服務(wù)站獲評“北京法院黨建創(chuàng)新示范案例”。

群眾家門口的“服務(wù)站”

“我們生在這里、長在這里，現(xiàn)在險村改造，新房都蓋好了，村里卻讓我們?nèi)プ夥孔?，這是什么道理?”王平村法庭黨群司法服務(wù)站里，村民李大姐向值班法官馬鋼錘質(zhì)疑道。

馬鋼錘了解到，李大姐所在的村子剛剛完成險村改造，村委會與某建筑公司簽訂了建設(shè)施工合同，工程完工后，村委會尚有36%的工程款未支付，因此建筑公司拒絕交房。如今百余戶村民有房卻不能住，村委會因債務(wù)問題難以運轉(zhuǎn)，建筑公司也準備起訴村委會。

“這個情況如果通過訴訟處理，原被告責任是厘清了，可是百余戶村民卻可能長時間住不進自己的房子?！瘪R鋼錘通過黨群司法服務(wù)站“接單”后，主動聯(lián)系鎮(zhèn)黨委，與村委會、建筑公司開展調(diào)解工作。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，建筑公司與村委會達成分期還款協(xié)議，村民如愿搬進了期盼已久的新房。

“不論是解決糾紛，還是法律咨詢，啥事都可以來這里說道說道。知道群眾的真實訴求，才能把實事辦到大家心坎上。”門頭溝法院副院長畢芳芳在介紹黨群司法服務(wù)站時說。

民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護航員”

“村里發(fā)展民宿有幾年了，群眾不光增收了，還沒鬧過糾紛沒打過官司?！闭f起自己的村子是“無訟村”，門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)王坡村黨支部書記王永清語氣中盡是欣慰，這樣的好光景，他最感謝的就是法院的黨群司法服務(wù)站。

對于門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)白虎頭村黨支部書記宋福強來說，司法服務(wù)站也是一顆“定心丸”。

十幾年前，宋福強帶領(lǐng)村民鑿山修路，讓廢棄荒山變成了百畝棗園。如今，宋福強又抓住綠色發(fā)展的機遇，帶著全村辦民宿?！按謇锵氚l(fā)展民宿為村民增收，最近找到了投資方進行融資。要簽合同了，想請法官幫我們把把關(guān)?！彼胃妬淼烬S堂法庭黨群司法服務(wù)站。

謝耀宗現(xiàn)場“接單”，簡單釋法說理后，與宋福強約定3天后到村委會實地解答疑問。在村委會，謝耀宗詳細了解了村里發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)具體模式，協(xié)助村委會審核融資擔保合同，并就可能面臨的法律風險對村干部進行提示。

如何給門頭溝區(qū)的民宿產(chǎn)業(yè)加一道“法律安全鎖”?這是黨群司法服務(wù)站此后一段時間的頭等大事。為此，黨群司法服務(wù)站靠前服務(wù)，牽頭與區(qū)文旅部門建立服務(wù)保障民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“體檢”、防控重大發(fā)展風險、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立一系列工作機制，切實為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。以此為契機，他們還向全區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者發(fā)布了《民宿產(chǎn)業(yè)法律風險防控指南》。

此后，黨群司法服務(wù)站還幫火村、葦子水村等10余個村建立了民宿產(chǎn)業(yè)法律風險防控體系。三年來，黨員干警走進村居、企業(yè)進行專題宣講50余場，為民宿經(jīng)營主體提供法律咨詢、合同審查、矛盾化解等服務(wù)200余次。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“宣講隊”

“飛來大獎您莫信，反復套錢無底洞;以房養(yǎng)老是騙局，房產(chǎn)您別隨便抵……”門頭溝潭柘寺鎮(zhèn)南村的農(nóng)民法治夜校開講，這次的主題是“預防養(yǎng)老詐騙”。

“之所以選擇在夜間，是為了不影響農(nóng)忙。農(nóng)閑的時候，我們也會在白天下村兒，只要有空就過來念叨念叨，時間長了大家自然就有法律意識了?！碧惰纤路ㄍネラL譚勇告訴記者。

潭柘寺法庭黨群司法服務(wù)站每個月都會定期下村開展普法宣傳活動，法官“接地氣”的普法武裝了村民的頭腦，也暖了大家的心。三年來，黨群司法服務(wù)站累計開展普法宣傳300余次，惠及群眾8000余人。

譚勇告訴記者，在普法宣講的同時，法官們還盯上了幾類“關(guān)鍵人”，他們是村干部、網(wǎng)格員、退伍軍人和老教師。相較于法官，在村里，他們?nèi)烁?、事更熟、村情更熟，需要調(diào)解矛盾的時候，他們的幾句話、幾個舉動，就能起到四兩撥千斤的效果。于是，黨群司法服務(wù)站將培育新鄉(xiāng)賢隊伍納入普法宣傳工作，陸續(xù)吸納了30多名“關(guān)鍵人”作為村民身邊的法治宣傳員和兼職調(diào)解員。通過定期培訓，他們成了村里的“法律明白人”，在帶動、影響更多人養(yǎng)成尊法學法守法用法的習慣的同時，不斷擴大多元解紛“朋友圈”。

自成立以來，門頭溝法院黨群司法服務(wù)站已與全區(qū)150余個基層黨組織開展200余場共建活動，累計接待群眾來訪2500人次，訴前化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢、普法宣傳、風險研判等服務(wù)1000余次。

“黨群司法服務(wù)站是門頭溝法院司法為民、主動為民、智慧為民的一個小切口，更是基層人民法院堅持以人民為中心發(fā)展理念實實在在的決心。”門頭溝法院黨組書記、院長亓紀說，門頭溝法院將繼續(xù)依法履職、主動作為，持續(xù)鞏固“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建成果，做深做實黨群司法服務(wù)站，把好事辦得更好、實事辦得更實。