本報(bào)記者 周孝清

本報(bào)通訊員 劉波

涉漁涉砂違法犯罪發(fā)案明顯下降，非法捕撈、非法采砂犯罪明顯減少;生物多樣性、旗艦物種棲息地、大齡魚類資源逐步恢復(fù);江豚種群數(shù)量已增至1200多頭，多年未見的稀有魚種重新出現(xiàn)……

近年來，長(zhǎng)江及鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生顯著改善，而這只是江西公安機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，5年來，江西公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，先后組織部署“昆侖”“清風(fēng)”“清河”“鄱湖護(hù)鳥”“長(zhǎng)江禁漁”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，共破刑事案件2.38萬起，全力為護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”貢獻(xiàn)公安力量。

堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)

嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪

今年4月，上猶縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)合巡邏發(fā)現(xiàn)的線索，偵破一起非法捕撈水產(chǎn)品案，抓獲犯罪嫌疑人27人，打掉非法捕撈團(tuán)伙6個(gè)，查明涉案金額200余萬元，追繳查扣違法所得100余萬元。

該案是江西公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈犯罪的典型案例之一。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索后，循線追蹤、深挖徹查，厘清犯罪團(tuán)伙組織架構(gòu)，查清犯罪團(tuán)伙“運(yùn)銷”渠道，嚴(yán)打組織者和幕后獲利者。同時(shí)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府及行政主管部門提出意見建議，及時(shí)發(fā)出公安提示函，推動(dòng)社會(huì)治理由事后打擊向事前預(yù)防有效轉(zhuǎn)變。

江西省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)警務(wù)專員胡滿松介紹說，江西公安機(jī)關(guān)圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)打非法排污、非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物、非法冶煉等環(huán)境污染突出問題，緊盯砂石資源、瓷土、煤礦、金礦等重要資源，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，并深入推進(jìn)“清風(fēng)”“清河”等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，偵破環(huán)境污染刑事案件483起、非法采礦案件1220起，偵破破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件、非法捕撈、非法采砂案件1.6萬起。

與此同時(shí)，江西公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決遏制破壞候鳥資源犯罪發(fā)生，并組織開展打擊破壞古樹名木專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，偵破破壞候鳥資源犯罪案件14起，查獲涉案古樹名木109株，取得重大階段性成效。

“綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。我們堅(jiān)持‘全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條’打擊，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)和掛牌督辦，依法嚴(yán)打上下游犯罪，堅(jiān)決鏟除犯罪土壤，讓贛鄱大地盡展盎然新貌?！苯魇」矎d森林公安局局長(zhǎng)程海騰說。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

構(gòu)建江西特色警務(wù)運(yùn)行機(jī)制

鄱陽湖是我國(guó)最大淡水湖，橫跨南昌、九江、上饒3市12縣，承五河通長(zhǎng)江，年均入江水量約占長(zhǎng)江徑流量的15%，素有“長(zhǎng)江之腎”“魚米之鄉(xiāng)”“候鳥天堂”“珍禽王國(guó)”等美稱，在長(zhǎng)江流域發(fā)揮著調(diào)洪蓄水、生物多樣性保護(hù)等特殊生態(tài)功能。

“我們歷來高度重視鄱陽湖治安穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)新建立‘大湖治理’新機(jī)制。”江西省公安廳水警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)高曉青介紹說，2003年，江西成立由省公安廳等8個(gè)省直部門及南昌、九江、上饒3個(gè)設(shè)區(qū)市12個(gè)濱湖縣(市、區(qū))黨委、政府共同參與的聯(lián)誼聯(lián)防辦，并建立相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄱陽湖綜合治理工作。在聯(lián)誼聯(lián)防辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)推動(dòng)下，各地各部門堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、綜合治理，由各自為政到通力協(xié)作，嚴(yán)防嚴(yán)打湖區(qū)非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥、非法圍堰等突出問題，湖區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“由亂到治、由治到安”。

據(jù)了解，江西公安機(jī)關(guān)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新符合本省實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。江西省公安廳將原來分散在各警種的生態(tài)環(huán)境、森林資源、生物安全和長(zhǎng)江大保護(hù)等領(lǐng)域犯罪偵查打擊職能全部劃歸森林公安局管轄。同時(shí)，創(chuàng)新警種協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和派出所支撐機(jī)制，開發(fā)列裝勤務(wù)工作平臺(tái)，并依托雷達(dá)監(jiān)測(cè)、無人機(jī)等對(duì)長(zhǎng)江、鄱陽湖開展常態(tài)化巡查，創(chuàng)新建立水域智能綜合防控體系。

堅(jiān)持協(xié)同共治

建立“一江三省四警”協(xié)作機(jī)制

前不久，江西與湖北、安徽、長(zhǎng)航等公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，建立了“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作機(jī)制(一江：長(zhǎng)江，三省：江西、安徽、湖北，四警：黃岡市公安局、安慶市公安局、九江市公安局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局九江分局)，完善信息共享、會(huì)商研判、案件移送等制度，提升打擊合力。

“長(zhǎng)江大保護(hù)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。”江西省公安廳長(zhǎng)江大保護(hù)辦公室主任劉寧告訴記者，江西省公安廳黨委全力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作，針對(duì)破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈、非法采砂等突出問題，從2020年6月開始，部署開展了為期3年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈、非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年，又部署開展“平安水域”“長(zhǎng)江河道非法采砂專項(xiàng)打擊整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，向非法捕撈、非法采砂犯罪發(fā)起新一輪凌厲攻勢(shì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年6月至今，全省公安機(jī)關(guān)偵辦涉漁涉砂刑事案件1052起，打掉團(tuán)伙164個(gè)。

“我們堅(jiān)持靠前擔(dān)當(dāng)、協(xié)同治理理念，建立完善內(nèi)部協(xié)作和外部聯(lián)動(dòng)的護(hù)航生態(tài)文明共建共治共享新格局?！焙鷿M松介紹說，江西公安機(jī)關(guān)積極建立跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，簽署閩贛森警戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與浙江省市食藥環(huán)偵部門就深化跨省線索移交、集群打擊、調(diào)查取證等區(qū)域協(xié)作達(dá)成意向，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，凝聚執(zhí)法合力。

在與行政執(zhí)法部門合作方面，江西公安機(jī)關(guān)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)等行政執(zhí)法部門聯(lián)合下文，進(jìn)一步理順全省打擊環(huán)境污染、礦產(chǎn)資源、森林資源等違法犯罪的協(xié)同配合和部門分工，明確在聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，生態(tài)環(huán)境行刑銜接機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

胡滿松表示，下一步，江西公安機(jī)關(guān)將主動(dòng)靠前、挺膺擔(dān)當(dāng)，勇于開拓創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難，切實(shí)保護(hù)好江西的綠水青山、藍(lán)天凈土，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的江西篇章貢獻(xiàn)公安力量。