本刊記者 周宵鵬 見習記者 李雯

“刪減保全、學歷、證書等公證證明材料116項”“堅決杜絕循環(huán)證明、無謂證明”……近日，司法部向社會公開發(fā)布《關于進一步做好公證證明材料清單管理工作的指導意見》，大力推進公證便民服務，公證減證便民力度不斷“加碼”。

公證服務貼近民生福祉，關乎人民群眾切身利益。近年來，河北省司法廳充分發(fā)揮公證職能作用，聚焦人民群眾急難愁盼問題，以惠民生、暖民心、順民意、解民憂的務實舉措，切實把公證法律服務工作做到群眾心坎上，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至2023年4月底，河北省公證機構共辦理公證事項14.8萬件，同比增長46%。

探索跨省協(xié)作 助力協(xié)同發(fā)展

近日，北京市潞州公證處積極與趙先生所在地河北省香河縣公證處取得聯(lián)系，說明其當事人目前情況，經(jīng)過雙方交流探討，反復溝通，河北省香河縣公證處接受邀請，確定了兩地公證機構協(xié)同合作辦理公證的工作方案。

原來，趙先生由于某些原因不能親自前往北京市潞州公證處辦理公證手續(xù)，眼看與某銀行約定的貸款日期將近，河北省香河縣公證處與北京市潞州公證處啟動跨省市協(xié)作模式，成功幫助當事人解決了這一難題。

據(jù)悉，河北公證行業(yè)積極探索“線上跨省通辦、線下跨省聯(lián)辦、信息跨省聯(lián)通”的多元化新模式，盡全力服務京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、構建跨省市聯(lián)合公證新發(fā)展格局。

群眾利益無小事。雄縣公證處發(fā)現(xiàn)，部分當事人因特殊原因不能在工作時間或工作日辦理公證事項，尤其是雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設以來，很多人員都是加班加點奮戰(zhàn)在一線，很多征遷回遷者都是下班之后才能到公證處辦理業(yè)務。

雄縣公證處隨即想群眾所想，積極推行延時服務，延長下班時間，提供非工作時間為特需群眾辦理公證業(yè)務，救群眾之急、解群眾之憂，社會反響良好。

石家莊市平安公證處積極主動緊跟城市發(fā)展步伐，在石家莊市征收、棚戶區(qū)改造、城市更新過程中年均辦理各類保全證據(jù)公證800余件，涉及高鐵商務區(qū)改造、軌道交通二、三號線、聯(lián)石豐道路擴寬改造等項目，為城市建設貢獻公證力量。

崗南水庫是河北省水源地，也是首都的備用水源地。在水庫周邊環(huán)境整治時，平山縣公證處派出人員駐扎水庫全程參與，在一個多月時間內(nèi)，共辦理住建局責令限期拆除事先告知書等各項行政決定120次的送達行為保全公證，協(xié)助政府在40天內(nèi)完成了拆違艱巨任務。

突出助企紓困 優(yōu)化營商環(huán)境

“簽訂了租賃合同，對方公司卻不按合同約定付款，我們公司該怎么辦?”前不久，河北省秦皇島市司法局公證工作管理處電子證據(jù)公證服務中心公證員魯俊迅手機微信里接到一條企業(yè)的咨詢信息。

鑒于保全證據(jù)過程中，特別是電子數(shù)據(jù)證據(jù)的易滅失性和易更改性，魯俊迅通過微信迅速幫助企業(yè)梳理材料、預約辦理公證，避免往返奔波，為企業(yè)辦事節(jié)約成本。

據(jù)了解，河北省司法廳專門出臺文件，對涉企公證申請開設綠色通道，提供一站式、全流程服務，全省170家公證處中有159家公證處建立優(yōu)化營商環(huán)境公證服務中心，推動公證服務更加精準高效。

2021年，石家莊市太行公證處引進“公證云”線上服務平臺，全天24小時提供電子數(shù)據(jù)保全證據(jù)公證服務，有效解決緊急情況下公證員不便即刻到達現(xiàn)場、取證的最佳時機轉瞬即逝的特殊情況。

河北省司法廳出臺《關于加強法治化營商環(huán)境建設的十條措施》后，石家莊市燕趙公證處迅速組建“公證涉企服務團”，深入企業(yè)了解公證法律需求，并提供一對一、專業(yè)化“貼身”服務。2022年，燕趙公證處與45家企業(yè)簽訂了法律服務協(xié)議，擔任企業(yè)法律顧問，及時回應企業(yè)訴求。

“優(yōu)化涉企法律服務供給，針對企業(yè)面臨的擴大融資、資金周轉等困難，做到當日受理、及時辦理、快速出證?！焙颖笔∷痉◤d副廳長彭敬捷介紹，河北省司法廳還研究出臺了涉企公證收費的優(yōu)惠政策，推動公證機構開通涉企綠色通道，實現(xiàn)收費降低、服務更優(yōu)。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法，河北省司法廳還出臺了行政執(zhí)法禁止性清單，嚴防不作為、亂作為以及違法執(zhí)法等嚴重損害營商環(huán)境的問題發(fā)生。開展“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運動式執(zhí)法”專項整治，開通執(zhí)法質量反饋熱線，做到有訴必達、無事不擾。

保全證據(jù)公證 保護知識產(chǎn)權

山東某種業(yè)有限公司科研人員研制成功一新玉米品種，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)作物品種審定委員會授予的植物新品種權。該單位調查發(fā)現(xiàn)，在石家莊市存在商家涉嫌銷售侵犯其植物新品種權的種子，遂向石家莊市太行公證處申請對購買涉嫌侵權的玉米種子進行保全證據(jù)公證。

了解情況后，太行公證處對該單位購買種子的過程進行了保全證據(jù)，并將所購的涉嫌侵權的種子封存后，直接郵寄給該單位委托的檢測機構檢測。隨后，該單位依據(jù)保全證據(jù)公證書和檢測機構的檢測報告為證據(jù)，以該種子的銷售商和生產(chǎn)商為共同被告，向石家莊市中級人民法院提起植物新品種權侵權糾紛訴訟。

一審法院認定太行公證處出具的保全證據(jù)公證書的證據(jù)效力，判決被告侵犯植物新品種權的行為成立，并賠償原告損失20萬元，被告提起上訴，二審法院維持原判。

保全證據(jù)公證書是法院審理侵犯知識產(chǎn)權案件中必不可少的證據(jù)，石家莊市公證機構在知識產(chǎn)權保護領域積極探索，通過辦理網(wǎng)絡保全、手機App保全、實地購買侵權產(chǎn)品保全等，為當事人固定了大量侵犯著作權、商標權、專利權的證據(jù)。

為進一步強化知識產(chǎn)權保護，2020年5月，石家莊市直四個公證處分別設立知識產(chǎn)權公證服務中心，專門為市場主體提供維權取證、保全證據(jù)、糾紛調解、法律咨詢等服務，不斷完善知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制，為企業(yè)和個人提供高效、全面的知識產(chǎn)權法律服務。

石家莊市燕趙公證處運用“區(qū)塊鏈+公證”技術，對侵犯商標、專利、著作權行為辦理知識產(chǎn)權公證，打擊制假售假，助力企業(yè)維權。為石家莊某濾清器研究和生產(chǎn)企業(yè)辦理了侵犯其專利的濾清器銷售證據(jù)保全公證，企業(yè)憑借公證書勝訴，法院判決侵權方賠償單個濾清器零件5萬元，共挽回經(jīng)濟損失近2000萬元。

2022年，石家莊市各公證處出具的涉及知識產(chǎn)權維權的保全證據(jù)公證書5000余份，在知識產(chǎn)權保護案件中被法院采信率達到100%，通過保全證據(jù)公證為小米、LV等知名企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。

創(chuàng)新服務方式 推進減證便民

“真沒想到，在公證處辦理繼承公證時，動動手指還能把不動產(chǎn)登記也一起辦了，不動產(chǎn)證還可以郵寄到家，真是太方便了!”近日，在河北省唐山市德信公證處，市民韓女士高興地說。

此前，唐山市民申辦不動產(chǎn)繼承、贈與公證事項時，需要先到公證機構遞交材料，再領取公證書，然后預約排隊并帶著公證書去不動產(chǎn)登記中心辦理產(chǎn)權變更，至少要跑3趟，最快也得一周時間。而現(xiàn)在，唐山市通過公證機構與不動產(chǎn)登記部門的資源共用、信息共享，在省內(nèi)率先實現(xiàn) “公證+不動產(chǎn)登記”一站式線上辦理，為群眾提供“進一家門、辦兩家事”的跨界“云服務”。

近年來，河北省先后出臺《關于優(yōu)化公證服務更好利企便民的實施意見》《辦理“最多跑一次”公證事項清單》等文件，2021年共提供上門辦證9394人次、節(jié)假日延時服務7445人次。

另外，河北省公證行業(yè)全面落實法律關系簡單的一般證明性事項全省通辦，學歷、學位、駕駛證、納稅狀況等公證事項跨省通辦。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，各市直公證處對老弱病殘、警察、軍人等特定群體減免公證費，開辟“綠色通道”，為行動困難、不方便到公證處的群眾提供上門服務。

證明事項告知承諾制是“減證便民”行動的重要舉措，自2020年全面推行以來，河北省共有保留證明事項13類225項，其中已有9類42項實行了告知承諾制，目前各設區(qū)市在此基礎上平均擴容10項實行告知承諾制，共通過告知承諾方式辦理事項80萬余件，在優(yōu)化政務服務環(huán)境、方便企業(yè)和群眾辦事中發(fā)揮了積極作用。

近年來，河北公證服務水平穩(wěn)步提升，推動實現(xiàn)“指尖上的公證”全覆蓋，打通公證服務“最后一公里”，群眾辦證更加方便快捷，為服務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、服務和保障民生、擴大對外開放作出了積極貢獻。