本刊記者 董凡超

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，創(chuàng)新推出防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合成攻堅(jiān)一體化、綜合治理機(jī)制化、防范宣傳多維化的“三化”舉措，控發(fā)案、多破案，全力奪取反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利。

合成攻堅(jiān)一體化

掀起強(qiáng)有力打擊攻勢(shì)

近日，云南省富源縣公安局在開(kāi)展日常工作中發(fā)現(xiàn)一個(gè)QQ群十分可疑，有從事電詐可能，便立即組織人員開(kāi)展大量工作，最終民警成功將6名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓獲，查獲電腦1臺(tái)、手機(jī)卡34張。

經(jīng)查，2023年4月至6月，李某江伙同余某、田某等5人在老廠鎮(zhèn)租賃房屋成立吸粉引流工作室，在各大交友軟件上，廣泛選取男性目標(biāo)以女孩為誘餌與目標(biāo)聊天，獲取信任后，誘導(dǎo)目標(biāo)添加為“跑單號(hào)”好友，給上游中介的“跑單號(hào)”吸“粉”，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙及其他違法犯罪活動(dòng)招攬“客戶”，并以每個(gè)粉絲8元至20元的價(jià)格從中獲利。受害人一旦加了“跑單號(hào)”，詐騙分子就會(huì)對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙 。目前，李某江、余某、田某等6名犯罪嫌疑人已被富源縣公安局依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步辦理中。

2023年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)以打開(kāi)路、合力攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的全鏈條打擊。

遼寧省公安廳設(shè)立省新型犯罪研究偵查中心，采取“全量資源共享、辦公場(chǎng)地共用、人員崗位互動(dòng)”的運(yùn)行模式，與網(wǎng)絡(luò)、通信、金融等部門(mén)協(xié)同治理、同向發(fā)力，全力斬?cái)噙`法犯罪鏈條。遼寧省新型犯罪研究偵查中心設(shè)立兩個(gè)月來(lái)，積極組織各地開(kāi)展打擊涉案銀行卡集群戰(zhàn)役，共核查線索3600余條，抓獲違法犯罪嫌疑人2800余名，凍結(jié)扣押資金2909萬(wàn)余元。

陜西公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，實(shí)行省市縣三級(jí)“定向研判、統(tǒng)一指揮、集中打擊”模式，建立多部門(mén)同步上案、一體化作戰(zhàn)機(jī)制，從源頭鏟除詐騙窩點(diǎn)、斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)犯罪鏈條。

2022年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，深入開(kāi)展“云劍”“斷卡”“斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)偵破案件46.4萬(wàn)起，緝捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)頭目和骨干351名，大力打擊了詐騙分子的囂張氣焰。

綜合治理機(jī)制化

織密多層次防護(hù)屏障

2023年2月2日10時(shí)許，福建省廈門(mén)市某公司財(cái)務(wù)人員李女士陷入“冒充公司領(lǐng)導(dǎo)”騙局，將公司賬戶內(nèi)的172.8萬(wàn)元轉(zhuǎn)入騙子提供的銀行賬戶。當(dāng)日11時(shí)30分，廈門(mén)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心接到李女士報(bào)警后，立即啟動(dòng)資金緊急查詢止付工作機(jī)制。止付專(zhuān)員在相關(guān)平臺(tái)錄入止付的同時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系異地公安反詐中心協(xié)助止付。當(dāng)日12時(shí)29分，在涉案的12張銀行卡上共止付涉詐資金93.77萬(wàn)元。專(zhuān)案組民警并沒(méi)有因此停下腳步，立即組織警力奔赴多地，行程累計(jì)7000余公里，成功打掉一個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，追回已被嫌疑人取走的40萬(wàn)元涉案現(xiàn)金。

在攔截詐騙電話、阻截詐騙資金方面，廈門(mén)市公安局堅(jiān)持“破案與追贓同步，打擊與挽損并重”的理念，結(jié)合緊急止付機(jī)制、每案必追贓機(jī)制、涉案資金依法處置機(jī)制、警銀警信警企協(xié)作機(jī)制等，全力做好退贓挽損工作。

早在2016年，相關(guān)銀行部門(mén)就與廈門(mén)警方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，派駐工作人員到廈門(mén)市公安局協(xié)助開(kāi)展及時(shí)止付工作。如今，反詐“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”不斷升級(jí)，資金止付機(jī)制也迎來(lái)3.0版本，在進(jìn)一步與銀行深入合作的基礎(chǔ)上，反詐中心引入第三方平臺(tái)止付，線上線下為受騙群眾挽損。同時(shí)，通信運(yùn)營(yíng)商加入廈門(mén)反詐生態(tài)聯(lián)盟，在應(yīng)急處置、情報(bào)共享、不良信用等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手推動(dòng)反詐效果升級(jí)。

預(yù)警勸阻，必須以快制快。工作中，各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用技術(shù)資源，加大“兩卡”整治力度，提升各級(jí)反詐中心事前發(fā)現(xiàn)、事中阻斷、事后打擊能力，織密多層次反詐防護(hù)屏障，最大限度預(yù)防案件發(fā)生、減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。

5月28日，家住江蘇南京的李女士接到短信提示，稱(chēng)為其辦理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)，并提前收到160元的“退款”。李女士信以為真，便到銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，銀行工作人員見(jiàn)情況異常后立即進(jìn)行勸阻，避免了1.5萬(wàn)元資金損失。

原來(lái)，南京公安機(jī)關(guān)依托金融安全監(jiān)管，早已將銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作歸入金融安全常態(tài)化管理之中，提出柜面挽損堵截的“三問(wèn)二看一核”工作要求，織密柜面防線。南京警方主動(dòng)上門(mén)對(duì)銀行財(cái)會(huì)人員、柜員、大堂經(jīng)理及保安員進(jìn)行防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技能培訓(xùn)，2023年以來(lái)，已經(jīng)到20余家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展防反詐宣講，取得良好效果。

在天津，市公安局反詐中心加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在偵查打擊預(yù)防中的應(yīng)用，提升預(yù)警信息監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)能力——反詐平臺(tái)研判出易受騙人群信息后，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下達(dá)預(yù)警宣防指令?！敖衲暌詠?lái)，天津公安機(jī)關(guān)推送電詐精準(zhǔn)預(yù)警宣防任務(wù)614.66萬(wàn)余次，社區(qū)民警精準(zhǔn)宣防398.82萬(wàn)余人次，電詐預(yù)防工作取得了明顯成效?！碧旖蚴泄簿址丛p中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在甘肅蘭州，公安機(jī)關(guān)定期對(duì)全市112個(gè)派出所和捆綁責(zé)任區(qū)打防電詐工作進(jìn)行排名，評(píng)選9期共450名“反詐之星”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，向18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后進(jìn)單位頒發(fā)黃牌。向各成員單位每日通報(bào)電詐發(fā)案信息，提出針對(duì)性防范宣傳對(duì)策建議。對(duì)案值巨大的電詐案件，函告行業(yè)主管部門(mén)，并視情通報(bào)行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)管等部門(mén)，切實(shí)消除安全隱患。

防范宣傳多維化

形成全覆蓋濃厚氛圍

“多謝你們的反詐宣傳，如果不是因?yàn)槟銈兦皫兹盏姆丛p見(jiàn)面宣傳，我的存款就要全被騙走了?！?月12日，家住河南省洛陽(yáng)市新安縣城關(guān)鎮(zhèn)江莊社區(qū)的趙先生給警務(wù)室民警打來(lái)電話，感激之情溢于言表。

面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，新安縣公安局深入研判，科學(xué)施策，劃定重點(diǎn)人群，開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾的“錢(qián)袋子”。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件所侵害的重點(diǎn)人群有哪些?如何提高這些重點(diǎn)人群的防范意識(shí)，避免受到電信詐騙犯罪侵害，新安縣公安局因事施策，收到良好效果。他們依托反詐中心通過(guò)公安大數(shù)據(jù)篩查，初步確定縣域范圍內(nèi)有易受騙人員約8.1萬(wàn)人，該人群為重點(diǎn)人群，應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的反詐宣傳，遂明確工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、制定規(guī)定動(dòng)作，全警參與作戰(zhàn)，責(zé)任具體到人，做到“人人知曉任務(wù)，人人都會(huì)工作”，各單位一把手帶頭領(lǐng)受任務(wù)，每名民警分包120名群眾，分包民警要與易被騙人員逐個(gè)見(jiàn)面，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言開(kāi)展反詐宣傳，確保工作走深走實(shí)。同時(shí)以民生小案為抓手，持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉，做到打防宣多措聯(lián)動(dòng)，有效擠壓犯罪空間，確保重點(diǎn)人群受保護(hù)，全縣人民獲平安。

快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不被騙。各地公安機(jī)關(guān)將宣傳教育擺在打擊治理工作突出位置，線上線下相結(jié)合，積極構(gòu)建立體化反詐宣傳新格局。

安徽省合肥市公安局廬陽(yáng)分局借助“夜市經(jīng)濟(jì)”熱潮，創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)擺攤宣傳反電詐知識(shí)。據(jù)了解，此舉是將反詐宣傳與夜市經(jīng)濟(jì)以及營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，讓反詐民警、輔警和合肥義警隊(duì)員一同帶著反詐宣傳走進(jìn)轄區(qū)夜市，現(xiàn)場(chǎng)為商家以及市民普及反詐防詐知識(shí)，全力打造全民反詐宣傳堡壘。

陜西公安機(jī)關(guān)將全民反詐宣傳與當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)融合，推出西安鄠邑“反詐剪紙”、陜北延安“反詐說(shuō)書(shū)”等一系列簡(jiǎn)單明了、易懂易記的宣傳載體，實(shí)現(xiàn)了寓教于樂(lè)、事半功倍的效果，助力形成警民共治的“反詐聯(lián)盟”。

甘肅公安機(jī)關(guān)聯(lián)合銀行、學(xué)校和企業(yè)，打好預(yù)警主動(dòng)仗，推進(jìn)覆蓋面廣、滲透力深、精準(zhǔn)性強(qiáng)的反詐宣傳。警銀聯(lián)動(dòng)，以全市銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地，落實(shí)法律告知、精準(zhǔn)宣傳和預(yù)警勸阻，強(qiáng)化源頭阻攔，成功防止多起電詐案件。警校聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮校園陣地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“小手拉大手活動(dòng)”，將反詐宣傳納入學(xué)校安全教育課，提升在校師生防詐反詐意識(shí)。

鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“毒瘤”事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。各地公安機(jī)關(guān)正以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，不斷完善打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機(jī)制、創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法、壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、強(qiáng)化反詐技術(shù)體系，形成精準(zhǔn)宣防、全警反詐、全社會(huì)反詐的打擊治理新格局。