本刊記者 白楚玄

13歲女孩與成年男子網(wǎng)戀后懷孕，15歲男孩花107萬元充值網(wǎng)絡(luò)游戲、打賞主播，14歲男孩威脅外出打工父母如果不給買手機就輕生……隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，鄉(xiāng)村在與城市共享數(shù)字機遇的同時，兒童群體也面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)世界的多重威脅，加之遠離父母、缺乏陪伴和指引等因素，鄉(xiāng)村兒童在觸網(wǎng)過程中更容易遭受精神和身體方面的雙重沖擊。

當前，鄉(xiāng)村兒童，特別是留守兒童的網(wǎng)絡(luò)安全問題已不容忽視，為了更多關(guān)愛“村娃”這一特殊群體，更好地護佑其健康成長，亟須立法、執(zhí)法、司法等部門及社會各界的共同努力。

監(jiān)護缺失，手機扮演“電子保姆”

“村子太安靜了，記憶中小孩追逐打鬧的場景看不到了?！边@是中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師劉雙陽在鄉(xiāng)村走訪調(diào)研時的感受。取而代之的是，孩子們?nèi)宄扇?，頭埋在一起打游戲、刷視頻?！昂⒆酉瘛簟M手機里了?！辈簧偌议L無奈地表示。

此前，國家社科基金重大項目——“面向國家公共安全的互聯(lián)網(wǎng)信息行為及治理研究”課題組前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當多的農(nóng)村少年兒童呈現(xiàn)“低齡化觸網(wǎng)”狀態(tài)，其中不乏3歲就開始通過手機上網(wǎng)的兒童，美好的童年也被手機“綁架”了。

究其原因，眾多鄉(xiāng)村青壯年父母為謀生進城務(wù)工，鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了龐大的留守兒童群體，他們中近九成都是由祖父母撫養(yǎng)，還有36萬名留守兒童無人監(jiān)護。

“留守兒童一般在農(nóng)村跟隨年邁的祖父母或其他委托監(jiān)護人生活，在委托監(jiān)護人因身體、經(jīng)濟等各方面原因不能充分盡到監(jiān)護義務(wù)時，手機作為學(xué)習(xí)、生活、娛樂以及聯(lián)系父母的工具，對于留守未成年人就顯得尤為重要。”中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧分析。

于是，以手機為載體，短視頻、游戲、直播間所呈現(xiàn)的更為復(fù)雜的社會，直接“涌”進了孩子們的世界，手機成了“電子保姆”。

“由于祖父母對網(wǎng)絡(luò)并不熟悉，隔代教育或者家庭教育的缺失使得留守兒童在如何科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)方面缺乏必要的教育、引導(dǎo)和約束。”劉雙陽告訴記者。

《青少年藍皮書：中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告(2022)》指出，農(nóng)村留守兒童上網(wǎng)設(shè)備以手機為主，娛樂消遣功能占據(jù)主導(dǎo)地位，多數(shù)留守兒童上網(wǎng)目的幾乎全都是玩游戲，學(xué)習(xí)助手功能相對較弱。鄉(xiāng)村未成年人比城市未成年人更喜愛在互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)識新對象，留守兒童與親子關(guān)系不和諧的未成年人更愿意通過互聯(lián)網(wǎng)交友。

武漢大學(xué)社會學(xué)院副教授夏柱智團隊在調(diào)研農(nóng)村留守兒童沉迷手機問題后感到擔憂：沉溺在網(wǎng)絡(luò)中的鄉(xiāng)村孩子很可能會被學(xué)校的教育系統(tǒng)篩選掉，繼而慢慢喪失在社會上流動的能力和參與教育競爭的機會，距離其父母的期待也會越來越遠。

亂象叢生，網(wǎng)絡(luò)變成“電子囚籠”

在網(wǎng)絡(luò)帶來便利的背后，鄉(xiāng)村兒童，特別是留守兒童不諳網(wǎng)絡(luò)危險，陷入成長危機甚至越軌行為的悲劇讓人嘆息。

13歲的小婷(化名)由于常年缺少父母陪伴，在網(wǎng)絡(luò)主播的誘導(dǎo)和鼓動下，將爺爺全部積蓄8900余元悉數(shù)打賞給了對方;13歲的璐璐(化名)與一名成年男子網(wǎng)戀后懷孕;15歲的陸子霄(化名)在網(wǎng)絡(luò)游戲充值、買賣裝備、主播打賞等方面花掉了107萬元;14歲男孩用爺爺奶奶的手機給在外打工的母親發(fā)信息威脅，如果不給他買手機就要輕生……

“相較于父母能夠陪伴在身邊的城市兒童，鄉(xiāng)村留守兒童更容易面臨網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、網(wǎng)絡(luò)暴力欺凌、不良信息引誘、個人信息泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險?！眲㈦p陽表示。他在調(diào)研中聽到不少老師和家長反映，留守兒童因沉迷手機，出現(xiàn)厭學(xué)、成績下滑等問題，甚至有的留守兒童因網(wǎng)絡(luò)交友不慎或者受到不良網(wǎng)絡(luò)信息的影響而實施盜竊、性侵、自殘等越軌行為。

事實上，留守兒童沉迷于手機帶來的危害遠不止于此。

“已經(jīng)有研究結(jié)論顯示，沉迷網(wǎng)絡(luò)對兒童的大腦發(fā)育、身體發(fā)育都有不利的影響，而且會破壞兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使兒童對學(xué)習(xí)、生活缺乏目標和動力，使兒童在發(fā)展中更易處于不利地位，特別是對鄉(xiāng)村留守兒童而言，造成的影響尤為突出?！痹谥袊缈圃悍▽W(xué)所研究員支振鋒看來，沉溺于手機會給兒童的身心健康發(fā)展帶來風(fēng)險，“網(wǎng)絡(luò)和手機里有很多不利于兒童身心健康的暴力、色情、恐怖、抑郁等違法的、不良的甚至是涉及犯罪的信息，這些對孩子的負面影響都是非常大的”。

因此，對于身體和心理都處于發(fā)育期的鄉(xiāng)村兒童，特別是留守兒童來說，如何與網(wǎng)絡(luò)和諧共處是無法回避的問題，這也是智能時代全社會必須面對的問題。

事實上，近年來，我國一直在加強對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題的治理。

自2021年起，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》和教育部出臺的“五項管理”文件等，都在引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，限制帶手機進校園，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。國家網(wǎng)信辦也多次開展了未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項行動。

新修訂實施的未成年人保護法專門設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護”一章，近日國務(wù)院通過并公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》也對學(xué)校、未成年人監(jiān)護人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體規(guī)定了明確的預(yù)防和干預(yù)義務(wù)。

家校協(xié)同，護航兒童用網(wǎng)安全

那么，如何切實兜住鄉(xiāng)村兒童，特別是一定數(shù)量留守兒童網(wǎng)絡(luò)健康和網(wǎng)絡(luò)安全教育的底線，把鄉(xiāng)村孩子從網(wǎng)絡(luò)中“拔”出來呢?

“對于農(nóng)村留守兒童來說，網(wǎng)絡(luò)安全保護的難點在課外。要進一步豐富未成年人模式的‘內(nèi)容池’，生產(chǎn)更多兒童喜歡的內(nèi)容，‘用良幣驅(qū)逐劣幣’?！痹谥д皲h看來，應(yīng)在手機屏幕之外，為留守兒童找到更廣闊的興趣空間。他建議，互聯(lián)網(wǎng)平臺要壓實主體責(zé)任，要嚴格按照國家有關(guān)部門所指導(dǎo)的未成年人模式，去避免不良、違法或者犯罪信息內(nèi)容的生成和傳播。

劉雙陽也認為，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)層面，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護相關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加大未成年人網(wǎng)絡(luò)保護技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)力度，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)防沉迷系統(tǒng)、青少年模式、真實身份信息動態(tài)核驗機制等保護措施，規(guī)范未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等服務(wù)，有效防范識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置影響未成年人身心健康的違法信息和不良信息，并對相關(guān)技術(shù)措施的效果進行動態(tài)評估并及時調(diào)整。

“從法律的角度去解決當下鄉(xiāng)村兒童網(wǎng)絡(luò)安全問題，不可或缺就是對網(wǎng)絡(luò)原住民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育部門和學(xué)校應(yīng)當從促進教育的均等性方面，提出更明確的舉措，讓鄉(xiāng)村兒童在享受網(wǎng)絡(luò)便利的同時，切實提高鄉(xiāng)村兒童網(wǎng)絡(luò)自護能力?！痹穼帉幷J為。

苑寧寧還建議，對于自救能力較弱的未成年人尤其是農(nóng)村地區(qū)的未成年人，一旦遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險，包括鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師等機構(gòu)及其工作人員要積極履行報告義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、阻斷、干預(yù)違法犯罪行為，避免持續(xù)遭受侵害，完善強制報告追責(zé)機制，并逐步將報告義務(wù)內(nèi)化為報告自覺。

“要強化家校協(xié)同育人。”劉雙陽建議，在學(xué)校層面，鄉(xiāng)村中小學(xué)應(yīng)切實將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，推動網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與思政、信息技術(shù)等相關(guān)課程的教學(xué)活動有機融合，依法規(guī)范管理學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兒童科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，幫助其養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，培養(yǎng)其網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識，增強其對網(wǎng)絡(luò)信息的獲取、分析判斷和防護能力。在家庭層面，應(yīng)完善家庭教育工作協(xié)同機制，通過公益宣傳、教育培訓(xùn)、個案指導(dǎo)等方式幫助鄉(xiāng)村家長提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防護能力，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，掌握科學(xué)的家庭教育理念，營造網(wǎng)絡(luò)使用的良好家庭環(huán)境，以便通過監(jiān)護人加強對鄉(xiāng)村兒童使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

此外，在社會層面，網(wǎng)信部門、教育部門會同政法機關(guān)以及共青團等群團組織，聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)普法進校園、進村莊等活動，對鄉(xiāng)村兒童有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)安全專題教育，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識，增強風(fēng)險防范能力，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。