本刊記者 梁平妮 通訊員 王希玉 潘輝

7月19日，山東省聊城市東昌府區(qū)人民法院立案庭法官白瑋在訴前調(diào)解階段成功調(diào)解一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛。與此同時，她也一并化解了案涉物業(yè)公司與同一小區(qū)另一件未起訴業(yè)主之間的糾紛。業(yè)主多年未解的問題解決了，拖欠的物業(yè)費(fèi)當(dāng)即交清，物業(yè)公司和業(yè)主雙雙滿意。

訴訟服務(wù)再升級，群眾滿意見溫度。近年來，東昌府區(qū)法院切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，擦亮司法為民的“第一道窗口”，以高質(zhì)量司法服務(wù)贏得人民群眾對法院工作和隊(duì)伍的“第一好印象”，增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感、滿意度。日前，該院立案庭被聊城市委、市政府授予“聊城市最美公務(wù)員集體”稱號。

推進(jìn)智慧訴服實(shí)現(xiàn)一站通辦

2020年11月，李某通過網(wǎng)上銀行與中國建設(shè)銀行聊城市中支行簽訂一份《中國建設(shè)銀行“快e貸”借款合同》，借款金額為22300元，約定2021年11月到期后一次性還本付息。借款到期后，李某未按期足額還款。中國建設(shè)銀行聊城市中支行通過“建魯E訴”立案端口自動生成起訴狀并提交立案申請，東昌府區(qū)法院依法受理了案件。

在立案庭法官梁曉龍和特邀調(diào)解員姚文棟的共同努力下，當(dāng)事人雙方僅用半個小時即達(dá)成了三個月內(nèi)結(jié)清欠款的調(diào)解協(xié)議，并申請人民法院司法確認(rèn)。至此，這起金融借款合同糾紛案最終以調(diào)解方式當(dāng)庭結(jié)案。

“這是全市法院運(yùn)用‘山東金融云庭智審平臺’和‘區(qū)塊鏈’技術(shù)辦結(jié)的首起線上貸款金融糾紛案件，對于完善互聯(lián)網(wǎng)金融案件訴訟審理模式、提高辦案效率具有重要意義?！睎|昌府區(qū)法院立案庭庭長周愛軍說。

近年來，東昌府區(qū)法院全面落實(shí)立案登記制，建立多渠道立案工作機(jī)制，確保立案登記制不打折扣、落實(shí)到位。提供現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、移動微法院立案等多種立案渠道，做到有案必立、有訴必理。對于不熟悉立案流程的當(dāng)事人，在訴訟服務(wù)大廳張貼網(wǎng)上立案操作說明，以視頻方式循環(huán)播放立案流程和訴訟須知，并設(shè)有一名訴服人員“陪伴式”指引當(dāng)事人辦理立案，讓群眾走最少的路、花最短的時間、獲得最優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)體驗(yàn)。

訴源治理源頭化解矛盾糾紛

近年來，東昌府區(qū)法院緊緊圍繞“訴訟增量降下來，辦案質(zhì)效提上去”這一目標(biāo)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，主動融入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛源頭治理體系。

2022年，東昌府區(qū)法院依托市委“紅色物業(yè)”基層黨建突破項(xiàng)目，與民政、市場監(jiān)管、城市管理等7個部門組建“紅色物業(yè)”服務(wù)項(xiàng)目，主動對接轄區(qū)各街道辦事處，指導(dǎo)調(diào)解員開展物業(yè)糾紛調(diào)解工作，取得了明顯成效。

“法官工作室”作為該院立案庭2022年開啟的創(chuàng)新項(xiàng)目，以推動矛盾糾紛源頭化解為目標(biāo)，在轄區(qū)內(nèi)古樓、新區(qū)、柳園3個街道辦事處設(shè)立“法官工作室”，由立案庭3名法官分別落實(shí)主體責(zé)任，按照“定時輪值必到”的要求常態(tài)化開展工作，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆煞?wù)，高效化解矛盾糾紛，解決人民群眾實(shí)際困難，受到社會各界及人民群眾的一致好評。

某房產(chǎn)公司因?yàn)樯婕坝馄谵k理房產(chǎn)證，導(dǎo)致業(yè)主和開發(fā)商之間產(chǎn)生矛盾，遂有7戶業(yè)主欲起訴某房產(chǎn)公司要求支付逾期辦證違約金。該院立案人員在立案階段發(fā)現(xiàn)該小區(qū)屬于古樓街道，于是讓原告聯(lián)系辦事處“法官工作室”的趙昕法官。

針對這種情況，趙昕以類似生效判決為突破口，從調(diào)解有利于原告及時拿到賠償維護(hù)自身合法權(quán)益、被告可以減少訴訟費(fèi)及其名譽(yù)損失等多角度與某房產(chǎn)公司及原告代理人溝通，使大部分業(yè)主與房產(chǎn)公司簽訂和解協(xié)議，多個訴訟案件在源頭得以化解，從而減少了訴訟增量。

速裁快審提升簡案辦理質(zhì)效

近年來，東昌府區(qū)法院立案庭按照“分調(diào)裁審”機(jī)制改革要求，進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，實(shí)現(xiàn)分層遞進(jìn)、繁簡結(jié)合、銜接配套的“一站式”多元解紛機(jī)制。

2022年，該院啟用“訴前調(diào)確”“訴前調(diào)書”文號，權(quán)威化解糾紛。在充分征得雙方當(dāng)事人同意后，對自愿申請司法確認(rèn)或者出具調(diào)解書的情形，在訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”。實(shí)行保全、鑒定等輔助性事務(wù)程序前置，對訴訟請求中包含保全、鑒定的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人在訴前調(diào)解階段進(jìn)行。對調(diào)解不成的案件，根據(jù)訴訟案件的難易程度，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)+人工識別，精準(zhǔn)分流到速裁、快審、精審團(tuán)隊(duì)，推動審判工作全面提質(zhì)增效。

同時，該院加大小額訴訟程序適用力度，完善簡易程序適用規(guī)則，研究出臺《訴前調(diào)階段財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施意見》《小額訴訟程序?qū)徖戆讣?shí)施意見》等制度，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

近日，東昌府區(qū)某企業(yè)的數(shù)十名職工因股金、工資等問題與企業(yè)打起官司，且職工情緒較為激動。該院立案庭在收到起訴信息后，第一時間與職工取得了聯(lián)系。在了解基本案情后，將該案委托給“職工權(quán)益勞動爭議調(diào)解中心”進(jìn)行先行調(diào)解。

“職工權(quán)益勞動爭議調(diào)解中心”是該院與區(qū)總工會聯(lián)合成立的勞動爭議多元化解機(jī)構(gòu)，旨在服務(wù)好企業(yè)和職工，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。該案經(jīng)過精心調(diào)解，雙方當(dāng)事人初步達(dá)成一致，心里的“疙瘩”也隨之解開，取得了良好的法律效果和社會效果。

“司法為民沒有終點(diǎn)，‘一站式’建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”東昌府區(qū)法院黨組成員谷學(xué)軍表示，將以立案庭榮獲“聊城市最美公務(wù)員集體”稱號為契機(jī)，不斷創(chuàng)新工作方法，積極采取扎實(shí)的工作舉措，用心升級打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的訴訟服務(wù)，切實(shí)讓人民群眾感受到司法的公正和溫暖。