本刊記者 周孝清

近年來，江西省宜春市司法局堅持把司法所規(guī)范化建設作為基層社會治理的重要內容，按照江西省司法廳“一塊牌子標識亮、一個前臺三個崗、干凈親民六間房、六項職能專人扛”的總體要求，設定司法所建設規(guī)范指標，明確路徑，久久為功，推動一大批司法所成為法治建設的前沿陣地、公共法律服務的優(yōu)質平臺、服務振興發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，為開創(chuàng)新時代司法行政基層工作新局面奠定堅實基礎。

優(yōu)化體制 為司法所建設提供有力支撐

走近高安市八景鎮(zhèn)司法所，抬頭可見門口掛著“中國司法”四個大字用藍底白字作為外觀標識，既莊重得體，又醒目美觀。所內，人民調解室、社區(qū)矯正與安置幫教辦公室、法律援助工作站、檔案室等職能辦公室一目了然。

“我所的標準化建設工作已基本完成?！卑司版?zhèn)司法所所長陳慧芳介紹說，該所自揭牌后各項功能室健全，電腦、打印機、執(zhí)法記錄儀、監(jiān)控等設施設備一應俱全，司法所形象面貌煥然一新。

據了解，宜春市司法局嚴格按照司法部《司法所外觀標識規(guī)范》要求，統(tǒng)一形象識別系統(tǒng)，逐步將司法所全部建成相對獨立、臨街落地、功能科學、布局合理、方便群眾的法治窗口，確保“門好認、事好辦”。截至2023年7月，全市189個基層司法所全部完成形象識別系統(tǒng)向“國標”升級，所有司法所辦公用房均滿足業(yè)務工作功能需要。

“全面加強司法所規(guī)范化建設，不僅要搞好硬件建設，更要提升業(yè)務能力、服務水平等‘軟實力’?！币舜菏兴痉ň志珠L喻川告訴記者，該局不斷優(yōu)化司法所管理體制，全面理順司法所由縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局為主的管理體制，實現人員編制、業(yè)務工作、經費設備由縣(市、區(qū))司法局直接管理，并推動司法所建制規(guī)格為副科級，所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政辦公會，打通全市司法所管理體制的關鍵環(huán)節(jié)。

“管理體制進一步優(yōu)化，有效解決了司法所運行過程中‘看得見管不著’和‘管得著看不見’的問題，提高了司法所服務人民群眾、服務中心工作、服務法治建設的能力。”喻川說。

配齊人員 為司法所建設提供有力保障

近日，一場基層司法所長暨“法律明白人”培養(yǎng)工程業(yè)務培訓班在宜春市委黨校如期舉行。

培訓班邀請法律專家、知名調解員對各司法所所長及工作人員進行授課輔導，并堅持分類分級培訓，豐富培訓內容，扎實推進司法所人員隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設。

加強司法所人員培訓是宜春市司法局強化隊伍建設的有效措施之一。據了解，該局接續(xù)組織實施了“立戶列編”、“五好司法所創(chuàng)建”和“司法所規(guī)范化建設提檔升級”等事關司法所長遠發(fā)展的工作規(guī)劃，扎實推進全市司法所建設工作穩(wěn)步提升、穩(wěn)中向好，形成了全市司法所從小到大、由弱變強、強優(yōu)兼具的良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前，全市現有立戶列編司法所189個，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。

在此基礎上，該局通過政府購買服務、招聘公益崗位等方式為司法所至少配備兩名專職人民調解員和1名社區(qū)矯正工作人員作為輔助人員，確保每個司法所不低于5名工作人員。截至目前，全市司法所工作人員由591人增加到953人，所均增加兩人。

與此同時，該局積極推動機關干部下沉司法所蹲點和掛職鍛煉，較好實現優(yōu)勢互補，促進干部成長成才。

“這些司法機關干部扎根基層，面向群眾，擔負著傳遞社情民意、宣傳法律政策、調解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定的重任，成為基層社會治理不可或缺的力量。”宜春市司法局二級調研員鮑水云表示。

創(chuàng)新舉措 為司法所建設提供有力引擎

“要不是您，這事不可能這么快就解決!”近日，宜豐縣新昌鎮(zhèn)陂下村村民高某的家屬來到李新光調解室，一進門就緊緊握住調解員李新光的手，連連表示感謝。

原來，受盧某雇請的高某被臨時安排到一家鞋面廠打掃衛(wèi)生，他在打掃時不慎從二樓天窗窗口摔下，經醫(yī)治無效死亡，從而引發(fā)賠償糾紛。

當天，鎮(zhèn)司法所組織調解員李新光召集三方當事人采取面對面調解的方式，從情、理、法的層面同三方當事人及家屬耐心溝通。經反復勸說，最終于當天中午促成三方達成一致意見并簽訂調解協(xié)議，避免了沖突激化升級。

據介紹，宜春市司法局近年來堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，抓好抓實矛盾糾紛多元化解“只進一扇門”改革，積極構建完善大調解格局，加強風險研判和源頭治理，做好矛盾糾紛排查化解，年均化解矛盾糾紛3萬余件。

實踐中，結合司法所規(guī)范化建設，該局不斷創(chuàng)新和豐富新時代人民調解工作載體，創(chuàng)建了“百姓評理說事點”“母舅坐上”“老支書調解”“溫湯媽媽調解室”等一批符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的矛盾糾紛調處工作品牌，不斷推動人民調解工作向本地化、精細化、品牌化方向發(fā)展。

同時，依托司法所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站，宜春市司法局著力推進基層公共法律服務資源配置均等化、平臺建設一體化、服務供給精準化、滿足需求多元化，為群眾提供法律援助、公證、司法鑒定等法律業(yè)務需求指引。

喻川表示，下一步，宜春市司法局將緊扣基層法律顧問、決策合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調等工作，發(fā)揮基層治理排頭兵作用，不斷推動鄉(xiāng)村治理體系建設，讓村級組織更加健全，基層民主規(guī)范有序，法治建設扎實推進，不斷為平安宜春、法治宜春建設貢獻力量。