本刊記者 曹天健 通訊員 高海芳 牛晨

近年來，山東省濱州市緊盯人才“關(guān)鍵要素”，大膽改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建法治人才培養(yǎng)新模式，著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。

建立協(xié)作機(jī)制

“今后，我們將全面加強(qiáng)交流合作，通過舉辦學(xué)術(shù)論壇，開展實(shí)踐教學(xué)、科研合作等，深化優(yōu)勢互補(bǔ)，拓展資源共享，謀求互利共贏，為濱州司法行政事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。”前不久，濱州市司法局與山東政法學(xué)院舉行產(chǎn)學(xué)政研戰(zhàn)略合作簽約儀式，山東政法學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人描繪出合作愿景。

近年來，濱州市積極加強(qiáng)與省內(nèi)高校溝通合作，打造培養(yǎng)和吸引集聚高層次法治人才的有效載體，探索建立協(xié)作機(jī)制，全面實(shí)施法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。始終堅(jiān)持法治人才培養(yǎng)為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育。

濱州市創(chuàng)新開展三年法治人才培養(yǎng)集中行動，在法治人才培養(yǎng)過程中始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法、學(xué)校常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念貫穿法治人才培養(yǎng)全過程。堅(jiān)持法律專業(yè)能力培養(yǎng)和法律職業(yè)精神塑造相結(jié)合，倡樹“法治美德”，嚴(yán)把“正義分寸”，健全法治職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育機(jī)制，打造信念堅(jiān)定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。

加大培訓(xùn)力度

“這次考試，是對我法治能力和法治素養(yǎng)的一次檢測，也提醒我在今后的工作中要嚴(yán)格依法行政、依法辦事?！苯眨瑒倓傋叱鰹I州市行政執(zhí)法人員考試考場的一名執(zhí)法人員說。近年來，濱州市推動全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立執(zhí)法大練兵制度，定期開展執(zhí)法大比武活動，通過開展業(yè)務(wù)測試、執(zhí)法文書制作、法律知識競賽等多種形式開展技能比武。

濱州市聚焦加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法治隊(duì)伍人員素質(zhì)，著力加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法專門隊(duì)伍培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐能力鍛煉，建立專業(yè)能力提升長效機(jī)制，推進(jìn)法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。注重健全基層法治人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化村(居)法律顧問幫代作用，近年來培養(yǎng)村級人民調(diào)解員1.04萬名、“法治帶頭人”“法律明白人”1.28萬名，全面提升基層治理法治化水平。目前，濱州市“智慧普法依法治理”云平臺，已成為濱州市國家工作人員、“法律明白人”“法治帶頭人”開展法治學(xué)習(xí)的主陣地，連續(xù)9年組織各類在線法律知識考試共計(jì)15次，切實(shí)提升法治工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

特別值得關(guān)注的是，濱州市持續(xù)壯大充實(shí)公職律師隊(duì)伍，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭申報(bào)公職律師，帶動全市414名公職人員成為公職律師。濱州市積極創(chuàng)新公職律師交流共用體系，探索建立公職律師統(tǒng)籌使用協(xié)作辦法，搭建交流共用平臺，實(shí)現(xiàn)申請、指派、服務(wù)流程化。2023年以來，全市公職律師履職記錄達(dá)到5919件次。全市依法行政、依法決策、依法辦事能力不斷提升，法治政府建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)。

發(fā)揮智庫作用

“完備的書面合同對于保證交易安全乃至維系與客戶之間的長久關(guān)系十分重要，建議盡可能與客戶簽署一式多份的書面合同，保持多份合同內(nèi)容的完全一致并且妥善保存……”最近，山東元格律師事務(wù)所律師王靈霄以“合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)及審核實(shí)務(wù)”為主題，結(jié)合具體案例，通過直播開展線上講座，對常見合同管理問題展開細(xì)致講解，此次講座參訓(xùn)人員達(dá)1500多人。

濱州市堅(jiān)持兼收并蓄、突出特色，充分發(fā)揮專業(yè)法治人才作用，推動法學(xué)理論與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，積極應(yīng)對法治建設(shè)實(shí)踐中遇到的問題，夯實(shí)品質(zhì)濱州建設(shè)法治之基。

充分發(fā)揮政法智庫作用，注重理論研究成果多角度呈現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。近兩年來，濱州市司法局邀請20余名法學(xué)專家開設(shè)法學(xué)講座、法治講壇25場次，傳遞社情民意125件。邀請50名立法咨詢專家和30名規(guī)范性文件備案審查咨詢專家開展座談交流學(xué)習(xí)，提出立法意見建議150條。組織47名法治督察員開展法治督察和法治巡察，引導(dǎo)推動督察巡察單位學(xué)法用法，推動整改問題771個。選拔119名業(yè)務(wù)專家和法律實(shí)務(wù)人員組成法治宣講團(tuán)，開展各類普法講座1500余場。聘請20名高級律師擔(dān)任市委、市政府法律顧問，推動各級黨政機(jī)關(guān)配備法律顧問597名，參與處理法治工作1535件次。組建服務(wù)“高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)”“5+1”產(chǎn)業(yè)集群法治服務(wù)團(tuán)，進(jìn)企普法32場次，解答企業(yè)法治問題158個。

堅(jiān)持“系統(tǒng)思維、強(qiáng)基導(dǎo)向”，將法治人才培養(yǎng)向研究經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域拓展,實(shí)現(xiàn)法治人才良性互動。濱州市在市委黨校建立法學(xué)教研中心，會集全市法治研究人才，設(shè)立29個法學(xué)研究課題。開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治人才培養(yǎng)，鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)加大涉法人才招聘比例。出臺資金補(bǔ)助政策，加大優(yōu)秀法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的招引力度。加強(qiáng)對律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)人員和市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等涉民生執(zhí)法領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，2023年以來，開展專項(xiàng)法治培訓(xùn)230余場次。