本刊記者 馬艷 通訊員 伍春艷 劉慧婷

圖為河池中院召開(kāi)全市法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

欲筑室者，先治其基。法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，是人民群眾幸福生活的重要保障。如何發(fā)揮司法職能作用，精準(zhǔn)服務(wù)“六新河池”高質(zhì)量發(fā)展?

廣西壯族自治區(qū)河池市兩級(jí)法院以減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間、減少成本，提升企業(yè)獲得感、安全感的“三減兩感”為總要求，以“辦案質(zhì)效、助企成效、治理實(shí)效”為抓手，用心用情解決企業(yè)在法治領(lǐng)域的急難愁盼，以司法“暖服務(wù)”培育營(yíng)商“暖環(huán)境”，為河池市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大司法動(dòng)能。

精準(zhǔn)把脈 當(dāng)好司法“服務(wù)員”

“我們不會(huì)忘記河池中院各位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)貴南高鐵河池段建設(shè)的支持，非常感謝你們!”2023年8月31日，貴南高鐵廣西段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，河池正式告別沒(méi)有高鐵的歷史。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前夕，云桂鐵路廣西有限責(zé)任公司貴南高速鐵路建設(shè)指揮部工作人員來(lái)到河池市中級(jí)人民法院贈(zèng)送錦旗。

在該項(xiàng)目建設(shè)期間，河池市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)、法官及工作人員，多次到貴南高鐵河池段各施工企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解答各施工企業(yè)在施工建設(shè)中遇到的涉法疑難問(wèn)題。此外，金城江區(qū)人民法院在東江鎮(zhèn)設(shè)立涉貴南高鐵運(yùn)行矛盾糾紛化解工作站，助力矛盾糾紛前端化解，為貴南高鐵各項(xiàng)工程建設(shè)及聯(lián)調(diào)聯(lián)試贏得寶貴時(shí)間，為貴南高鐵廣西段依法安全高質(zhì)量開(kāi)通奠定良好基礎(chǔ)。

這是河池兩級(jí)法院2023年開(kāi)展“百名法官進(jìn)百企 司法服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法服務(wù)，問(wèn)需求、聽(tīng)心聲、話(huà)發(fā)展，“把脈”企業(yè)發(fā)展法治需求的一個(gè)縮影。

市委中心工作推進(jìn)到哪里，法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

為提升司法服務(wù)的精準(zhǔn)性，河池市法院將末端處理與前端治理有機(jī)結(jié)合，在全市法院開(kāi)展“百名法官進(jìn)百企 司法服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，派出27個(gè)調(diào)研組，為企業(yè)進(jìn)行“司法體檢”和“司法診治”。

“你們公司在法律風(fēng)險(xiǎn)防控上比較薄弱，以至于因合同漏洞等問(wèn)題遭受經(jīng)濟(jì)損失，建議你們從企業(yè)發(fā)展全局考慮，設(shè)立法務(wù)部?！焙映刂性旱谝徽{(diào)研組在走訪(fǎng)廣西某金屬有限公司時(shí)提出建議?；顒?dòng)中，針對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)合同、商業(yè)合同的簽訂、履行以及企業(yè)管理、合法經(jīng)營(yíng)、合法權(quán)益的保護(hù)等方面存在的司法風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研組出具專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的“司法體檢報(bào)告”和法律意見(jiàn)書(shū)，促進(jìn)企業(yè)完善規(guī)章制度，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，消除潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

活動(dòng)期間，全市法院共調(diào)研企業(yè)121家，幫助企業(yè)解決法律問(wèn)題119個(gè)，出具法律意見(jiàn)書(shū)58份，有效幫助企業(yè)從源頭化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，河池市兩級(jí)法院圍繞金宜同城化、東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展和“兩區(qū)一廊”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)審結(jié)建設(shè)工程領(lǐng)域案件158個(gè)，有力保障工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。東蘭縣法院制定出臺(tái)《為東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施方案》，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

多點(diǎn)發(fā)力 做好市場(chǎng)“護(hù)航人”

法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障，是最好的營(yíng)商環(huán)境。

河池市法院堅(jiān)持將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，帶動(dòng)全員參與，主動(dòng)做經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“護(hù)航人”，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過(guò)程，在立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)多點(diǎn)發(fā)力，為河池市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的司法服務(wù)。

“真是太高效了!我才申請(qǐng)執(zhí)行兩天，就拿到執(zhí)行款，真心感謝你們!”河池市某潤(rùn)滑油商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。2023年5月，金城江區(qū)法院執(zhí)行法官幫助該公司拿到4萬(wàn)多元的執(zhí)行款。

快調(diào)、快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)的速裁集約化工作模式，成為近年來(lái)河池市兩級(jí)法院改革創(chuàng)新、服務(wù)大局的重中之重。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市法院持續(xù)開(kāi)通“涉企案件綠色通道”，河池市中級(jí)人民法院出臺(tái)《河池市法院涉企案件管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化縮短立案、審理、執(zhí)行等各流程環(huán)節(jié)時(shí)限，強(qiáng)化立、審、執(zhí)、結(jié)一體化周期管理，明確涉企管理主體、各流程節(jié)點(diǎn)管理的范圍和職責(zé)，確保涉企案件在立審執(zhí)結(jié)各環(huán)節(jié)高效銜接運(yùn)轉(zhuǎn)，涉企案件處理效率進(jìn)一步加快。

2023年，全市法院審結(jié)一審涉企案件7386件，涉案標(biāo)的63.44億元，通過(guò)涉企案件綠色通道，推動(dòng)涉企案件當(dāng)天立案率達(dá)97.82%，商業(yè)糾紛解決總耗時(shí)縮減至77天，排名全區(qū)第3位。建立法治化營(yíng)商環(huán)境，需要破除各類(lèi)要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，因此，破產(chǎn)審判在推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中非常重要。

河池市法院堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)案件審判，完善破產(chǎn)審判體制機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置等方面的重要作用，保護(hù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)涅槃重生，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”快速出清。

“真心感謝法院，我們等了多年的房產(chǎn)證終于拿到手了。”2024年1月28日，在大化縣“天譽(yù)家園”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)儀式上，該項(xiàng)目第一批53戶(hù)業(yè)主，領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，業(yè)主唐先生高興地說(shuō)道。據(jù)悉，該樓盤(pán)2014年開(kāi)始銷(xiāo)售186套房子，后因陷入困境成為“爛尾樓”。2020年7月，河池市中級(jí)人民法院裁定受理該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重整一案，通過(guò)引進(jìn)投資人出資續(xù)建方式，促進(jìn)項(xiàng)目煥發(fā)新生，完成續(xù)建、驗(yàn)收、交付、辦證等工作。

這是河池市法院充分運(yùn)用破產(chǎn)重整制度，挽救困境企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，也是河池市營(yíng)商環(huán)境不斷向好的充分例證。

2023年，全市法院共受理破產(chǎn)案件41件，涉及債權(quán)約28.89億元，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

善意執(zhí)行 成為紓困“貼心人”

執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

河池市法院把善意文明執(zhí)行貫穿始終，堅(jiān)持加大執(zhí)行力度與靈活采取措施并重，用足、用活、用好執(zhí)行措施，為企業(yè)生存發(fā)展留足空間的同時(shí)，加快勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，以執(zhí)行工作的力度和溫度，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“因?yàn)榉ㄔ旱臏厍閳?zhí)行，我們公司才得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重拾發(fā)展信心，為執(zhí)行法官點(diǎn)贊!”2023年，宜州區(qū)法院在執(zhí)行申請(qǐng)人張某等9人與某木業(yè)公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛系列案時(shí)，從促進(jìn)當(dāng)事雙方共贏的角度出發(fā)，采取“活封”方式，化解被執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，助力被執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，張某等人的280多萬(wàn)元執(zhí)行款也得以?xún)冬F(xiàn)。

2023年，全市法院審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行手段，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)的不利影響，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的采用“活封”“活扣”636次，促成1679件執(zhí)行案件和解，對(duì)25家企業(yè)適用失信寬限和信用修復(fù)，助力企業(yè)走出困境。

同時(shí)，河池市法院以集中解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展“企業(yè)清淤”執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理涉企執(zhí)行案件18643件，執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行涉企案件3724件，執(zhí)行到位7.8億元，以高效執(zhí)行助力轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“法院真是太給力了!”南丹縣法院在執(zhí)行某銀行與某旅游開(kāi)發(fā)有限公司的金融借款合同糾紛中，創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)作為，依法執(zhí)行到位3600萬(wàn)元，申請(qǐng)人在領(lǐng)取執(zhí)行款時(shí)稱(chēng)贊法院。

為有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，河池市法院加強(qiáng)“法銀”聯(lián)動(dòng)，連續(xù)舉行“法銀”座談會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)金融案件執(zhí)行，助力金融債權(quán)清收取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2023年，全市法院執(zhí)結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)債權(quán)案件1845件，執(zhí)行到位金額3.31億元，切實(shí)維護(hù)河池市金融秩序安全。

執(zhí)法效率更高、服務(wù)更優(yōu)、司法舉措更貼心，無(wú)不彰顯著河池法院為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的司法擔(dān)當(dāng)。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們將持續(xù)把每一起案件都當(dāng)作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的試金石辦好辦實(shí)，擦亮營(yíng)商環(huán)境法治底色，讓企業(yè)在河池留得住、經(jīng)營(yíng)好、能壯大，在攻堅(jiān)提質(zhì)建設(shè)‘六新河池’上展現(xiàn)法院的司法擔(dān)當(dāng)?！焙映厥兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)鄧詩(shī)中表示。