本刊記者 趙紅旗

打造一站式訴訟服務(wù)、建立法律風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制、推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作……河南省駐馬店市中級(jí)人民法院堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，通過各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，推進(jìn)多元解紛，全力為企業(yè)紓困解難。

4月12日，駐馬店市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)鄒波說：“全市兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能，在持續(xù)推進(jìn)司法公正與效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>

數(shù)據(jù)賦能提升訴訟服務(wù)質(zhì)效

鄒波介紹，駐馬店市兩級(jí)法院緊緊圍繞“辦實(shí)事，解民憂”，創(chuàng)新司法服務(wù)舉措，深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，用數(shù)據(jù)賦能為企業(yè)提供高效便捷的司法服務(wù)。

駐馬店市兩級(jí)法院全面推行“12368+”一站式訴訟服務(wù)，由涉企專員接待，并根據(jù)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的訴求，及時(shí)推送下發(fā)預(yù)約辦理通知單到各窗口，并預(yù)約聯(lián)系主審法官及法官助理進(jìn)行接待，為涉企當(dāng)事人提供立案、審理、執(zhí)行階段的訴訟事項(xiàng)的預(yù)約辦理、聯(lián)系法官、收轉(zhuǎn)材料、法律咨詢、案件查詢、投訴建議、案件旁聽等優(yōu)質(zhì)的一站式營(yíng)商環(huán)境司法服務(wù)，成為法院與企業(yè)之間的“連心橋”。

“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程提訊”模式，將先進(jìn)成熟的信息技術(shù)在法院的各項(xiàng)工作中創(chuàng)新應(yīng)用、深度融合，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。2024年以來，駐馬店市兩級(jí)法院開展互聯(lián)網(wǎng)庭審5441件，遠(yuǎn)程提訊756件。

2023年2月，駐馬店中院在全省法院率先自行制作并在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)同步上線“駐馬店市中級(jí)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見收集平臺(tái)——驛法辦”微信小程序，線上公開收集回應(yīng)人民群眾反映的立案、審判、執(zhí)行等領(lǐng)域存在的問題，暢通人民群眾表達(dá)訴求、釋疑解惑的渠道，并安排專門部門就反映問題、意見建議進(jìn)行匯總收集、分析研判、督辦處理，及時(shí)反饋結(jié)果。

根據(jù)“駐馬店市中級(jí)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見收集平臺(tái)——驛法辦”微信小程序收集的意見建議，駐馬店中院改建律師專用通道、優(yōu)化一站式訴訟服務(wù)窗口設(shè)置，健全完善審判監(jiān)督管理、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革等機(jī)制制度建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全面提質(zhì)增效，為營(yíng)造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。

繁簡(jiǎn)分流打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地

駐馬店中院堅(jiān)持“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念，制定下發(fā)《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制的意見(試行)》，緊抓審判質(zhì)效，優(yōu)化審判流程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效率，提升司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件輕重分離、快慢分道，做到簡(jiǎn)案快審、難案精審。全市兩級(jí)法院通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一審服判息訴率達(dá)96.66%，有力推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局。

駐馬店中院建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)合力，與駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《關(guān)于聯(lián)合建立市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的實(shí)施方案》，并制作《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)告知書》。同時(shí)，駐馬店中院與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年聯(lián)合發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例，開展對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的訴源治理，共建市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及法律風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。

“注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)的質(zhì)保憑證和信用憑證，關(guān)系企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的切身利益，是生產(chǎn)者的無形資產(chǎn)?！编u波舉例說，在原告河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱花花牛集團(tuán))與被告花花牛某公司、駐馬店某量販等侵害商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛一案中，駐馬店中院審理認(rèn)為，“花花?！笔腔ɑㄅ＜瘓F(tuán)的注冊(cè)商標(biāo)及企業(yè)字號(hào)，該商標(biāo)及企業(yè)字號(hào)在乳制品行業(yè)獲得了較高的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，對(duì)消費(fèi)者來說具有極強(qiáng)的產(chǎn)品識(shí)別性與認(rèn)可度。作為同樣從事乳制品行業(yè)的企業(yè)，借用花花牛集團(tuán)的注冊(cè)商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，主觀上有明顯“搭便車”的故意，足以導(dǎo)致相關(guān)公眾誤認(rèn)為花花牛某公司與花花牛集團(tuán)存在某種聯(lián)系或?yàn)橥皇袌?chǎng)主體，違反誠(chéng)實(shí)信用原則，損害正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。該案的審理，既維護(hù)了花花牛集團(tuán)的合法權(quán)益，又提醒企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，不得將別人企業(yè)字號(hào)、知名商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)使用，不得在產(chǎn)品上使用與別人注冊(cè)商標(biāo)近似的標(biāo)識(shí)。加大對(duì)侵權(quán)行為懲處的司法導(dǎo)向，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人正確選擇維權(quán)途徑，有助于凈化市場(chǎng)，震懾和預(yù)防侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、提升法治化營(yíng)商環(huán)境起到積極推動(dòng)作用。

完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制

駐馬店中院持續(xù)推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，2023年3月，駐馬店市中院成立執(zhí)破合議庭，以“執(zhí)轉(zhuǎn)破”帶動(dòng)破產(chǎn)案件受理數(shù)量的提升。2023年，全市各類主體向法院申請(qǐng)破產(chǎn)案件101件，較2022年同期增加79件，增長(zhǎng)率達(dá)359%;全市法院裁定受理95件，較2022年同期增加77件，增長(zhǎng)率達(dá)428%;審結(jié)92件，較2022年同期增加79件，增長(zhǎng)率達(dá)608%。2023年破產(chǎn)案件結(jié)收比為96.8%，收結(jié)案數(shù)量在全省排名第五，破產(chǎn)案件平均審理周期為162天，同期相比減少256天;審結(jié)破產(chǎn)案件92件，清理債務(wù)近300億元，66家企業(yè)通過破產(chǎn)清算有序退出市場(chǎng)。

“3家上億資產(chǎn)企業(yè)重整成功。”鄒波說，昊華駿化集團(tuán)有限公司重整案，化解企業(yè)近200億元的債務(wù)負(fù)擔(dān)，保障了2000余名職工就業(yè);天旭房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)重整案，有效保護(hù)商品房消費(fèi)者合法利益，實(shí)現(xiàn)債權(quán)100%清償，從裁定受理重整申請(qǐng)到批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序僅耗時(shí)44天，被河南省高級(jí)人民法院通報(bào)為河南法院涉房企破產(chǎn)審判六大典型案例之一。

與此同時(shí)，駐馬店中院積極開展訴調(diào)對(duì)接，制定并下發(fā)《特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員工作規(guī)范》，與駐馬店市豫南總商會(huì)協(xié)調(diào)建立豫南總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，共同發(fā)布《駐馬店中院與豫南總商會(huì)做好訴調(diào)對(duì)接工作的通知》，與駐馬店總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《訴調(diào)對(duì)接工作意見》，引導(dǎo)當(dāng)事人通過多元解紛機(jī)制快速高效化解糾紛。

執(zhí)行聯(lián)動(dòng)加快勝訴權(quán)益兌現(xiàn)

駐馬店中院協(xié)同駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開通查控專線，將查控窗口前移到兩級(jí)法院執(zhí)行局，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的查詢、查封、解封由“面對(duì)面”變?yōu)椤熬W(wǎng)對(duì)網(wǎng)”;協(xié)商駐馬店市公積金中心將凍結(jié)、解凍功能嵌入“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣兩級(jí)公積金查、扣、劃的全流程辦理;鞏固完善“法院+公安”執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，與駐馬店市公安局成立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確雙方工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人員，確保公安聯(lián)動(dòng)工作落實(shí)落地，有效解決“信息查詢、車輛布控”等查人找物執(zhí)行難題。2024年以來，通過執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，全市兩級(jí)法院查詢各類房產(chǎn)、公積金、公民信息4萬余條，扣押車輛89輛，通過公安查找、控制被執(zhí)行人164人，有效震懾逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的違法行為。

駐馬店市兩級(jí)法院以積極的工作基調(diào)妥善執(zhí)結(jié)涉企案件。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、分類施策，統(tǒng)籌各種資源，通過司法手段促進(jìn)保交樓工作的開展;快速執(zhí)結(jié)多起黨政機(jī)關(guān)拖欠民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行案件;審慎采取強(qiáng)制措施，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)益，最大限度減少執(zhí)行行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。2023年，對(duì)150家企業(yè)采用“活封”形式，對(duì)291家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，促成577家企業(yè)自動(dòng)履行還款義務(wù)，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益影響。

在加快勝訴權(quán)益兌現(xiàn)上，一方面，駐馬店市兩級(jí)法院以執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作為抓手，從執(zhí)行通知書發(fā)放、財(cái)產(chǎn)查控等24個(gè)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升執(zhí)行辦案效率。其中買賣合同糾紛案件結(jié)案平均用時(shí)從2022年的77.56天壓縮至2023年的53.87天;另一方面，強(qiáng)化執(zhí)行威懾，扎實(shí)開展“豫劍執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)，全市法院每周六組織開展集中執(zhí)行活動(dòng);暢通溝通渠道，主動(dòng)公開兩級(jí)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和接訪時(shí)間;擴(kuò)大影響范圍，以市政府新聞辦的名義召開新聞發(fā)布會(huì);主動(dòng)接受監(jiān)督，開展全市“法檢兩長(zhǎng)”監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)，邀請(qǐng)代表委員參與見證執(zhí)行，推動(dòng)全社會(huì)形成理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的廣泛共識(shí)。

在健全信用聯(lián)合懲戒機(jī)制上，駐馬店中院與市文明辦等40家單位建立“構(gòu)筑誠(chéng)信、懲戒失信”體系，通過平臺(tái)共享失信信息4943條，發(fā)布誠(chéng)信建設(shè)紅黑榜4期，曝光失信企業(yè)315家。同時(shí)，鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)，構(gòu)建自動(dòng)履行為主、強(qiáng)制執(zhí)行為輔的執(zhí)行格局，對(duì)積極履行生效裁判文書義務(wù)的失信被執(zhí)行人依法解除懲戒措施、消除失信影響。2023年，全市兩級(jí)法院通過信用修復(fù)機(jī)制共計(jì)修復(fù)被執(zhí)行人信用信息4541條，其中涉及自然人4033條，涉及法人及其他組織508條。