本刊記者 李娜 通訊員 閔令文 劉征

山東省臨沂市被譽(yù)為商貿(mào)名城和物流之都，是“一帶一路”試驗(yàn)示范區(qū)和新亞歐大陸橋頭堡。在城市向國際化、數(shù)字化、現(xiàn)代化物流之都邁進(jìn)的過程中，作為一方平安守護(hù)者的公安機(jī)關(guān)，該如何找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)?臨沂市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持打擊犯罪“零容忍”、法治保障“零阻力”、防范宣傳“零距離”，守牢安全底線，努力讓全市152.5萬個(gè)市場(chǎng)主體安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營、專心發(fā)展。據(jù)了解，2023年，在市級(jí)六類公共服務(wù)領(lǐng)域滿意度調(diào)查中，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度排名第一。

涉企案件快偵快辦筑牢護(hù)商“防護(hù)網(wǎng)”

1分鐘內(nèi)1.5萬件品牌服裝被搶購一空……

2024年5月9日，這是臨沂市臨谷電商產(chǎn)業(yè)園某電商直播間一場(chǎng)直播的“戰(zhàn)績(jī)”。目前，臨沂市有18萬家電商，年?duì)I業(yè)額達(dá)600余億元。

如何保護(hù)電商的合法權(quán)益，筑牢護(hù)商“防護(hù)網(wǎng)”?臨沂公安啟動(dòng)涉企案件快偵快辦機(jī)制，推動(dòng)涉企案件快速偵破。2023年9月，某頭部電商對(duì)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)少了數(shù)百萬元，立即向臨沂市公安局蘭山區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案，該經(jīng)偵大隊(duì)僅用1周時(shí)間便將涉嫌職務(wù)侵占的犯罪嫌疑人劉某抓獲歸案，成功追回全部贓款。該案的偵破有力地震懾此類犯罪，不到1周時(shí)間，多人主動(dòng)上交侵占資金共計(jì)300余萬元。

據(jù)了解，臨沂公安經(jīng)偵部門探索建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建“市級(jí)主研、縣級(jí)主戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)突破”的一體化合成作戰(zhàn)機(jī)制，以“重組織、深研判、打精品”為原則，以數(shù)據(jù)研判指引精準(zhǔn)打擊，向上深挖犯罪源頭，向下延伸犯罪鏈條，相繼部署開展“魯劍”“風(fēng)云”“清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化震懾、全力追贓三個(gè)重點(diǎn)，向涉企違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。2024年以來，全市先后偵破侵企經(jīng)濟(jì)犯罪案件100余起，抓獲犯罪嫌疑人280余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失1900余萬元，有力維護(hù)了市場(chǎng)主體利益，震懾涉企違法犯罪。

建立常態(tài)聯(lián)系渠道做好惠企服務(wù)

2023年9月20日，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目某儲(chǔ)能生產(chǎn)企業(yè)與施工人員發(fā)生糾紛。“項(xiàng)目警官”第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同轄區(qū)派出所開展調(diào)查，很快查明系該企業(yè)將部分施工項(xiàng)目承包給鄭某，鄭某承諾當(dāng)天結(jié)算工資卻未及時(shí)發(fā)放，引起施工人員不滿。民警迅速找來鄭某，現(xiàn)場(chǎng)向施工人員結(jié)算工資，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，僅用1個(gè)小時(shí)就妥善解決糾紛，企業(yè)也恢復(fù)正常運(yùn)行。隨后,民警深入開展涉企矛盾糾紛大排查大化解，化解轄區(qū)內(nèi)施工、勞資糾紛等16件。

臨沂公安經(jīng)偵部門按照臨沂市公安局《深化提升服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)十條措施》要求，健全“一項(xiàng)目一局領(lǐng)導(dǎo)一民警”機(jī)制。目前，臨沂公安在80個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、320個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目設(shè)立“項(xiàng)目警官”，與15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶，與50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系渠道，幫助解決困難問題300余件。

臨沂公安經(jīng)偵部門還將每年的5月10日作為“經(jīng)偵協(xié)作日”，2024年以來，為企業(yè)解決實(shí)際問題300余件;同時(shí)，開展“百警聯(lián)千企入萬戶”走訪幫扶活動(dòng)，走訪聯(lián)系2600余次，發(fā)現(xiàn)和排除隱患840余個(gè)。

為提高執(zhí)法質(zhì)量，臨沂公安經(jīng)偵部門以“經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督年”為牽引，先后出臺(tái)《經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化法律匯編》《臨沂市公安局經(jīng)偵支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》等文件，從受案、立案源頭入手，健全受案分辦制和立案審查制，堅(jiān)持“陽光辦案”。狠抓涉企執(zhí)法，連續(xù)三年組織開展涉民營企業(yè)“掛案”專項(xiàng)清理、執(zhí)法案卷百案評(píng)查等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，確保執(zhí)法質(zhì)量高質(zhì)高效。

工作重點(diǎn)從“打擊側(cè)”轉(zhuǎn)向“防范側(cè)”

臨沂公安經(jīng)偵部門樹立“防范勝于打擊、少發(fā)案勝于多破案”理念，將工作重點(diǎn)從“打擊側(cè)”向“防范側(cè)”轉(zhuǎn)變，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式，著力構(gòu)筑守護(hù)企業(yè)發(fā)展的“防火墻”。

2023年6月中旬，郯城縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警到企業(yè)、商鋪開展防范宣傳時(shí)發(fā)現(xiàn)，10余名開童裝店、食品店的“寶媽”被外省群主以找下線買文玩有提成為由騙入“文玩競(jìng)拍”群，涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷。民警在群里講法律勸投案，犯罪嫌疑人遂將騙取的3萬余元退還。隨后，民警將調(diào)查材料移交外省警方，2023年7月，該犯罪團(tuán)伙被打掉。

臨沂公安堅(jiān)持做到“三進(jìn)三宣五防”，即民警進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間，宣傳法律知識(shí)、安全常識(shí)、警示案例，引導(dǎo)企業(yè)和員工提升防電詐、防盜竊、防火災(zāi)、 防事故、防侵害能力，以“零距離”的宣教方式拉近警企之間的距離，打通打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪“最后一公里”。

“如果不是經(jīng)偵部門的警企聯(lián)系群，我真的就上當(dāng)了。”臨沂市工商聯(lián)企業(yè)會(huì)員張某經(jīng)常說起自己的經(jīng)歷。2024年3月，張某收到一條入會(huì)返利的短信，提示點(diǎn)擊鏈接注冊(cè)會(huì)員后便可獲得高額回報(bào)。猶豫間，張某向警企聯(lián)系群中的民警咨詢。民警秒回，并告知張某切勿點(diǎn)擊陌生鏈接，還向他普及常見的詐騙犯罪手法。

臨沂公安經(jīng)偵部門因地制宜尋找喜聞樂見的方式開展防范宣傳。在金茂社區(qū)，民警組織開展防范經(jīng)濟(jì)犯罪主題燈謎秀，讓群眾在歡聲笑語中把“捂緊錢袋子”理念入腦入心;在企業(yè)工廠，民警播放案例情景劇，真實(shí)再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的常用“套路”和慣用詐騙“話術(shù)”;在田間地頭，民警以通俗易懂的語言給老年人講解詐騙犯罪手法及預(yù)防措施，提高防范意識(shí)。同時(shí)，全市公安經(jīng)偵系統(tǒng)選拔13名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，成立釋法答疑宣講團(tuán)，進(jìn)社區(qū)入企業(yè)，建立“以案說防范”宣傳模式，把經(jīng)濟(jì)犯罪防范知識(shí)反復(fù)講、“揉碎”說，講到企業(yè)心坎上。

一系列措施提高了企業(yè)職工的安全意識(shí)和防范能力，降低了發(fā)案率。據(jù)了解，2024年1月至4月，全市涉企案件和事故同比下降23.3%。