本報記者 劉歡

今年初，廖宗安和家人一起看了電影《第二十條》。

這部片名取自刑法“第二十條”的電影，講述的是關于“正當防衛(wèi)”法條背后的公理人情，引發(fā)廖宗安強烈共鳴：盡可能在法律范圍內(nèi)彰顯公平正義。

廖宗安是湖北省武漢市公安局信訪處民警。從警26年來，他先后接待群眾1.3萬余人次，成功化解420余起信訪積案，被群眾親切地稱為“調(diào)解哥”。

天天與矛盾糾紛打交道，常有人問廖宗安累不累?！袄?”廖宗安對此并不諱言，但“人民公安為人民、越是艱險越向前”是他從未動搖的信念與堅如磐石的初心。

圖為廖宗安與群眾交流。

“在法律范圍內(nèi)彰顯公平正義”

多年前，在武漢市漢陽區(qū)一副食店門口發(fā)生一起沖突，司機打傷人后駕車逃逸。現(xiàn)場沒有監(jiān)控，案件進展緩慢，引得受害人家屬投訴。

當時擔任派出所治安調(diào)解民警的廖宗安到現(xiàn)場摸排走訪，向副食店老板了解案情，卻遭到斷然拒絕。

“別人開門做生意，講究多一事不如少一事?！绷巫诎蚕掳嗪?，身著便服，在巷口等著對方忙完，再上前表明來意。一次、兩次、三次……副食店老板最終被其誠意打動，主動介紹案發(fā)情況，并報出涉事車輛車牌號，幫助警方成功破案。

“辦理信訪案件和辦理其他案件一樣，都要講證據(jù)。我們盡可能在法律范圍內(nèi)體現(xiàn)公平正義?！绷巫诎舱f。

在廖宗安辦公桌旁，有兩個箱子，滿滿當當?shù)匮b著20多本筆記本，這是他多年積累的“寶貝”。筆記本上，工整地記錄著他接訪的每起案件?！疤幚砻恳黄鹦旁L案件，我都會到辦案部門查閱卷宗，了解案件辦理情況，并與信訪人反映的情況比對，找出癥結(jié)所在?！绷巫诎舱f。

80多歲的宋爹爹與樓上鄰居因誤會發(fā)生糾紛。宋爹爹說，鄰居到他家門前大聲辱罵，還踢壞了他家的大門;鄰居則抱怨說，宋爹爹關門聲如雷，她體弱多病的母親經(jīng)常受到驚嚇;而宋爹爹又說自己耳朵聾，關門沒輕重……

雙方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下，宋爹爹便跑到信訪部門投訴。

受理投訴后，廖宗安認真復核案卷，多次組織召開案情研判會集中會商，分析雙方矛盾糾紛焦點，找準突破口。

經(jīng)半年不懈努力，樓上鄰居認識到自己不該斤斤計較，更不該小題大做，主動向宋爹爹道歉，賠償踢壞的大門。宋爹爹心中怨氣疏解消散。

圖為廖宗安到群眾家里走訪。

“用真誠贏得信任”

并不是所有案件都會有結(jié)果。

2019年，何女士的叔叔夜間值守工地時，因制止盜竊被打傷，脾臟摘除，喪失勞動能力，生活陷入困頓。然而，案發(fā)正值深夜且現(xiàn)場偏僻，是監(jiān)控盲區(qū)，民警無法鎖定犯罪嫌疑人。

“為什么命案能破，一起傷害案卻破不了?”何女士多次上訪。

“破案希望渺茫，我們就不能站在受害人立場多排憂解難?”彼時已調(diào)任漢陽區(qū)公安分局信訪辦的廖宗安向何女士保證，公安機關絕不放棄偵辦，并會全力保障受害人的合法權(quán)益。廖宗安把何女士請進公安機關，詳細介紹辦案流程，及時反饋最新線索和進展。同時，找到起初避而不見的工地負責人，以法說理，為老何爭取到超出預期的賠償，想方設法解決生活困難。

雖案件未結(jié)，但看到民警這么用心，何女士停止上訪。

那年春節(jié)，廖宗安和派出所民警一道，頂風冒雪驅(qū)車數(shù)十公里找到老何家，送去慰問物資。遠遠看到他們，老何笑了。此后，老何因病住院，廖宗安再次前去看望。

“群眾的訴求能夠調(diào)解到位固然最理想，但面對很多不確定性調(diào)解不到位時，我們就應該多說一點、多走一步、多做一些，用真誠贏得群眾的信任，用熱情換來群眾的滿意?！痹诹巫诎部磥?，這就是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。

這樣的故事，還有很多。

講起自己辦理的信訪案件，廖宗安微微揚起頭，聲音也高了起來，各種細節(jié)娓娓道來，仿佛就在昨日。從事公安信訪工作以來，廖宗安始終保持投訴“零記錄”。

“要把群眾當成親人”

“感謝廖警官，感謝武漢市公安局!”這條短信廖宗安一直保存在手機里。

2017年7月，廖宗安接待了來自孝感的王女士。王女士在漢陽一菜場看到一位老人牽著一中年男子，懷疑是其離家出走的弟弟，便上前詢問，和老人發(fā)生爭執(zhí)。廖宗安多次上門走訪、調(diào)查，確認該男子身份信息和王女士弟弟的信息并不吻合。

后經(jīng)請示匯報，廖宗安聯(lián)系刑偵部門為男子與王女士父母進行DNA測序匹配，并將采集信息上傳至全國失蹤人口信息庫進行排查。經(jīng)鑒定，該名男子與王女士并無血緣關系。

“看到王女士聽到結(jié)果淚流滿面的樣子，我心里也很難受，人在絕望之中一定要給她一點信心?！绷巫诎矊㈦娫捔艚o王女士并安慰她，“經(jīng)過我們認真查詢，您弟弟很可能還活著，后續(xù)我們繼續(xù)排查，有進展第一時間通知您?！?/p>

2019年6月，王女士的弟弟被成功找回，一家人終于團聚。

“信訪工作沒有終點，要多想、多做，才能真正走進群眾心坎。你把群眾當親人，群眾就把你當家人?！绷巫诎舱f。

2023年9月，廖宗安調(diào)入武漢市公安局信訪處，新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn)，不變的是為民服務的赤子之心。在這個有戰(zhàn)斗力的堅強集體里，廖宗安說要向經(jīng)驗豐富的老同志學習，繼續(xù)用心用情做好公安信訪工作。

“我們要不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，自覺弘揚勞模精神，將勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念貫穿工作始終，忠實踐行人民警察初心使命?！痹谖錆h市公安局前不久舉行的“中國夢 勞動美”先進模范民警首場宣講活動上，廖宗安動情地說。

圖為廖宗安參加“中國夢 勞動美”先進模范民警宣講。

武漢市公安局供圖