本刊記者 吳良藝

小李系廣西壯族自治區(qū)某初級中學(xué)的學(xué)生。某日中午，小李在學(xué)校宿舍內(nèi)遭到小羽、小喻等十幾名同學(xué)毆打致傷。小李將小羽、小喻等參與毆打的同學(xué)及某初級中學(xué)一并訴至法院，要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，小羽、小喻等人故意毆打小李，致小李受傷，存在過錯;某初級中學(xué)在小李遭毆打后沒有及時送醫(yī)治療，未盡到教育、管理、保護(hù)職責(zé)，亦有過錯，均應(yīng)依法對小李的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。法院依法判決，被告小羽、小喻等賠償小李醫(yī)療費(fèi)等損失120344.40元;被告某初級中學(xué)賠償小李醫(yī)療費(fèi)等損失2361.76元(扣除某初級中學(xué)已先行賠付費(fèi)用)。

“人民法院通過判決方式，讓未成年人及其監(jiān)護(hù)人清晰認(rèn)識到，校園欺凌行為是違法行為，實施校園欺凌必將受到法律制裁，也提醒遭受校園欺凌的孩子積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，明確未成年人在校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！睆V西壯族自治區(qū)高級人民法院民一庭庭長譚慶華介紹說。

依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來，廣西法院充分發(fā)揮司法審判職能，著力解決婦女兒童維權(quán)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。

創(chuàng)新審判理念 筑牢權(quán)益“防火墻”

審結(jié)侵害未成年人權(quán)益刑事案件2350件2823人，受理涉婦女兒童民事案件316731件390003人，受理人身安全保護(hù)令案件284件(撤訴9件)，發(fā)出人身安全保護(hù)令238件……近日，廣西法院亮出2023年維護(hù)婦女兒童權(quán)益的司法“成績單”，一項項數(shù)據(jù)都在訴說著廣西法院創(chuàng)新審判理念，切實筑牢婦女兒童權(quán)益的生動實踐。

今年5月15日，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)在涉及未成年人案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”“家庭教育責(zé)任告知”工作的通知》，要求廣西各級法院在審理涉未成年人案件時，引導(dǎo)未成年人的父母及其他監(jiān)護(hù)人提升家庭教育責(zé)任意識，依法履行家庭教育職責(zé)，促進(jìn)未成年人身心健康。

近年來，廣西法院大力推進(jìn)家事少年審判融合發(fā)展，整合充實家事少年審判工作力量。2023年10月，自治區(qū)高級人民法院成立家事少年審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)法院家事審判和涉未成年人案件審判工作，逐步實現(xiàn)涉未成年人案件刑事、民事、行政“三審合一”。廣西法院在繼續(xù)抓好涉未成年人刑事審判的同時，將少年審判工作中心轉(zhuǎn)向側(cè)重涉未成年人民事審判，推動未成年人保護(hù)工作“抓前端、治未病”，不斷推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。2023年，全區(qū)法院共發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3089份，聯(lián)合婦聯(lián)依托家庭教育指導(dǎo)工作站為24282件涉未成年子女案件當(dāng)事人提供家庭教育指導(dǎo)。

立法對預(yù)防和制止家庭暴力、維護(hù)家庭和諧和社會穩(wěn)定具有重要作用。自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)高級人民法院發(fā)揮作為自治區(qū)反家暴聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位牽頭作用，積極推動反家暴地方立法進(jìn)程。目前，《廣西反家庭暴力條例》立法項目被列入自治區(qū)人大常委會“十四五”立法規(guī)劃一類項目，列入2024年立法工作計劃調(diào)研項目。

凝聚多方合力 織密權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”

2023年8月，4歲的小唐被母親馬某實施家庭暴力，其住所地A市婦聯(lián)聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行家訪，公安機(jī)關(guān)對馬某出具家庭暴力告誡書。2023年9月，馬某全家搬至B市居住，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)聯(lián)合社工對其家庭開展定期走訪。當(dāng)月底，小唐所在幼兒園老師在檢查時發(fā)現(xiàn)小唐身上有新傷并報警，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍︸R某進(jìn)行口頭訓(xùn)誡。2023年10月初，B市婦聯(lián)代小唐向人民法院遞交人身安全保護(hù)令申請書。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，小唐的申請符合法律規(guī)定，依法作出人身安全保護(hù)令，裁定禁止被申請人馬某對申請人小唐實施毆打、威脅、辱罵、凍餓等家庭暴力;責(zé)令被申請人馬某接受法治教育和心理輔導(dǎo)矯治。

在人身保護(hù)令有效期內(nèi)，婦聯(lián)和社區(qū)通過引入社會工作和心理疏導(dǎo)機(jī)制，對馬某進(jìn)行法治教育和心理輔導(dǎo)矯治。此后，婦聯(lián)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垖π√聘改赴l(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，責(zé)令他們接受家庭教育指導(dǎo)，履行家庭教育義務(wù)，并聯(lián)合法院上門進(jìn)行持續(xù)的家庭教育指導(dǎo)和幫扶，關(guān)注小唐身體和精神健康狀況。

保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界、每個家庭和個人的共同努力。

近年來，廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)高級人民法院牽頭建立包括12家單位共同參與的反家暴聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開聯(lián)席會議，推動各成員單位切實履職、強(qiáng)化配合協(xié)作，各地因地制宜分級建立多部門聯(lián)動機(jī)制——南寧市、北海市法院以反家暴庇護(hù)中心為站點(diǎn)，聯(lián)合民政、婦聯(lián)等多部門為家庭暴力受害人提供恢復(fù)身心健康的庇護(hù)場所，保障不直接撫養(yǎng)未成年人的父或母的法定探視權(quán)。

柳州市法院與相關(guān)聯(lián)動單位簽署《人身安全保護(hù)令聯(lián)動方案》，制作《人身安全保護(hù)令協(xié)助執(zhí)行通知書》文件，使聯(lián)動工作規(guī)范化，有章可循。

桂林市法院聯(lián)合市委政法委、民政局、婦聯(lián)等多家單位成立桂林市家庭教育指導(dǎo)專家?guī)?，著力提升家庭教育水平，助推和諧家庭家風(fēng)建設(shè)，從源頭防治家暴。

與此同時，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)婦聯(lián)還持續(xù)加強(qiáng)與司法行政、民政等部門協(xié)作，推進(jìn)各地婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會建設(shè)。同時，2011年以來，自治區(qū)婦聯(lián)與自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合開展“婦女兒童維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，為涉婦女兒童權(quán)益案件開辟綠色通道、為權(quán)益受侵害的婦女兒童提供法律服務(wù)和安全保障。截至2023年，全區(qū)法院共創(chuàng)建自治區(qū)級婦女兒童維權(quán)崗188個，實現(xiàn)三級法院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

此外，2023年，廣西法院與婦聯(lián)、司法行政、檢察、公安等部門組成專家團(tuán)，走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭等，開展形式多樣的普法宣講活動，為婦女權(quán)益保障法的實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。今年4月16日，廣西各級法院開展“保護(hù)婦女兒童權(quán)益專題開放日”活動，會同婦聯(lián)等單位，邀請各界代表走進(jìn)法院，共商和宣傳婦女兒童司法保護(hù)工作。

延伸審判職能 構(gòu)筑權(quán)益“避風(fēng)港”

延伸審判職能是人民法院實現(xiàn)訴源治理要求的重要手段。

2020年12月17日，覃某某因交通事故受傷，經(jīng)鑒定被評為一級傷殘、完全護(hù)理依賴。事故發(fā)生后，法院依法判決肇事方向覃某某賠付各項損失合計98萬多元。但肇事方賠償能力不足，覃某某的賠償款遲遲未能執(zhí)行到位。覃某某因該起交通事故導(dǎo)致身體嚴(yán)重殘疾，喪失勞動能力，家里有兩個未成年孩子需要撫養(yǎng)，三名老人需要贍養(yǎng)，現(xiàn)只能依靠妻子一人工作的微薄收入支撐全家生活，覃某某后續(xù)治療還需高額費(fèi)用，其家庭陷入生活極度困難的狀況。經(jīng)法官依職權(quán)告知，覃某某向某市中級人民法院和自治區(qū)高級人民法院提出了司法救助申請。

某市中級人民法院、自治區(qū)高級人民法院分別決定對覃某某救助10萬元和15萬元。為進(jìn)一步形成救助合力，兩級法院在聯(lián)動救助的同時，將司法救助與社會救助有機(jī)銜接，積極邀請當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)院、村委等單位共同開展救助。

這是廣西法院關(guān)愛殘疾人、未成年人和老年人，對殘疾人家庭開展司法救助、協(xié)調(diào)實施綜合救助幫扶的一個縮影。

近年來，廣西法院有針對性地為特殊困難群眾提供法律援助、心理疏導(dǎo)、司法救助等關(guān)愛服務(wù)，切實將司法服務(wù)延伸到群眾身邊。2023年，全區(qū)法院共向4125名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金額5700余萬元。

針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，廣西各級法院積極向有關(guān)單位提出司法建議，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法，保護(hù)未成年人人身安全。2023年，全區(qū)法院共發(fā)出司法建議108份，相關(guān)部門反饋整改措施83份。

流動、留守、困境、事實無人撫養(yǎng)兒童也是廣西法院重點(diǎn)關(guān)注的群體。自治區(qū)高級人民法院與自治區(qū)民政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息共享和數(shù)據(jù)比對工作機(jī)制的通知》，推動孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的精細(xì)排查、精確認(rèn)定、精準(zhǔn)保障，切實保障兒童合法權(quán)益，共同助力兒童健康成長。(文中未成年人皆為化名)