本刊記者 阮占江 通訊員 王周鋒 鄧棕耀

毒情形勢穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，毒品違法犯罪活動、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)量、現(xiàn)有吸毒人員數(shù)量逐年下降，禁毒工作綜合績效位居全國第一方陣，湘鄂“獵梟”等專項工作排名全國前列，地域性突出毒品問題明顯改觀，新類型毒品問題得到有效遏制，2023年湖南禁毒工作群眾滿意度達92.73分，連續(xù)五年保持在90分以上。

本刊記者近日從湖南省禁毒委員會辦公室獲悉，近年來，湖南縱深推進新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，健全完善禁毒工作體制機制，持續(xù)強化法治化、社會化、專業(yè)化、基礎化建設，不斷提升毒品治理能力和水平，全省禁毒工作取得了顯著成效。

強化法治化建設 下好體制機制“先手棋”

2024年1月1日，新修訂的《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》正式施行，這標志著湖南禁毒法治化進程邁上一個新的里程碑。

針對禁毒工作新形勢新問題，湖南省委、省政府持續(xù)加大禁毒法治保障支撐，將新修訂的《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》列入2023年湖南省人大立法出臺項目，支持成立修訂工作領導小組，多次組織召開座談會、咨詢論證會、部門協(xié)調(diào)會，聽取修訂意見和建議，梳理修訂需要解決的問題清單，全面開展基層調(diào)研，逐步形成了高質(zhì)量的制度成果。

新修訂的《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》立足湖南實際，全方位強化禁毒工作的法律支撐，明確將科技禁毒理念貫穿預防教育、物品管控、吸毒人員服務管理等環(huán)節(jié)，全流程加強麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品、非列管物質(zhì)監(jiān)督管理，創(chuàng)設臨時管制制度，加強對未成年吸毒人員的保護，規(guī)定公安機關對初次吸食、注射毒品的未成年人的違法記錄進行封存，綜合評估后對長期低風險吸毒人員實施“無感式”管理，助推吸毒人員回歸社會，進一步完善了禁毒工作體制機制，從立法層面對湖南的禁毒工作進行了凝練和固化。

同時，湖南配套制定了《關于規(guī)范處置涉嫌吸毒人員濫用非列管物質(zhì)行為的通知》《湖南省社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作細則》等，進一步加大毒品濫用整治力度，加強戒毒康復工作措施的有序銜接和環(huán)節(jié)把控。

湖南省禁毒委員會辦公室與省人民檢察院、中國人民銀行湖南省分行聯(lián)合印發(fā)《毒品犯罪涉案財產(chǎn)調(diào)查及涉毒洗錢犯罪查處工作指引》，指導各地查處涉毒洗錢犯罪，追繳罰沒涉毒資產(chǎn)，摧毀涉毒經(jīng)濟基礎。

強化社會化建設 下好資源平臺“組合棋”

“大家要做到識毒、防毒、拒毒!”近日，湖南省禁毒講師團講師周躍五來到長沙市電子工業(yè)學校，運用校內(nèi)的網(wǎng)絡教學方式，為全校55個教學班的3000余名師生進行禁毒知識專題講課，有力提升青少年學生對毒品的認知。

據(jù)悉，湖南省禁毒講師團成立于2019年，成員有2193名，成員覆蓋警察、教師、醫(yī)生等各類職業(yè)和多個年齡層次，形成省、市、縣三級講師管理體制。

近年來，湖南全力搭建社會力量參與禁毒工作平臺，壯大禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)動社會各方面力量參與禁毒工作，努力構建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會共治”的禁毒工作格局。目前，全省構建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級協(xié)會網(wǎng)絡，115個縣(市、區(qū))、890個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了禁毒協(xié)會或代表處，發(fā)展會員單位3426個，會員共計63936名，發(fā)展禁毒志愿者超30萬人，開展各類禁毒宣講活動超3000場次，湖南省禁毒協(xié)會獲評2022年度全省最美公益普法集體。

針對當前禁毒社會化工作存在的短板問題，湖南省禁毒委員會2023年10月在全省部署開展禁毒問題頑瘴痼疾集中整治專項行動，梳理禁毒社會化工作中存在“預防教育、人員管控、物品管控、麻精藥品管理、行業(yè)管控、禁種鏟毒”的“6個方面”不足，推動“10個禁毒問題頑瘴痼疾”整治到位，通過調(diào)動各級禁毒委員會成員單位的參與，增強基層組織和職能部門履職擔當能力，切實打通禁毒社會化的“最后一公里”。

強化專業(yè)化建設 下好打擊整治“關鍵棋”

2023年8月，永州市公安禁毒部門在云南、湖北等省的大力支持下，在衡陽市公安禁毒部門的密切配合下，歷經(jīng)多年偵查，成功偵破公安部“部目標2023-101”號毒品案件，徹底打掉一個橫跨滇鄂湘、層級達7層、以何某山為首的家族式特大販毒團伙，共抓獲毒品犯罪嫌疑人157名，查處吸毒人員58名，繳獲各類毒品88.5千克，依法凍結、扣押毒資210余萬元、房產(chǎn)11處、涉案車輛21臺。

這是湖南公安常態(tài)保持對毒品犯罪“零容忍”高壓態(tài)勢的一個最佳注腳。近年來，湖南公安機關充分發(fā)揮緝毒主力軍作用，以“清源斷流”“湘鄂獵梟”“拔釘追逃”等專項行動為抓手，聚焦攻堅涉滇緬大宗毒品案件，緊盯重點地區(qū)，重拳打擊大宗販運、中轉(zhuǎn)集散、跨境販毒等突出問題，嚴厲整治外流販毒、新型毒品犯罪，不斷擴大緝毒執(zhí)法戰(zhàn)果，提升毒品犯罪打擊能力，堅決遏制毒品違法犯罪反彈的勢頭。同時全力推進緝毒執(zhí)法質(zhì)量，推動湖南省高級人民法院、省人民檢察院聯(lián)合出臺毒品刑事案件管轄工作指引，規(guī)范解決涉毒犯罪案件管轄問題，加強對跨區(qū)域毒品案件的統(tǒng)籌管理和指導偵辦，有力提升禁毒案件辦理質(zhì)效。

據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，全省共破獲毒品犯罪案件6154起，抓獲毒品犯罪嫌疑人10248名，繳獲各類毒品316.4千克，破獲了部省級毒品目標案件127起，抓獲境外“釘子”對象36名。

在整治地域性突出毒品問題上，湖南省禁毒委員會全面搭建省級統(tǒng)籌、衡邵地區(qū)為主、市州共治、行業(yè)聯(lián)治工作機制，組建省級情報專班點對點支撐衡邵實戰(zhàn)，縱深推進衡邵地域性突出毒品違法犯罪攻堅行動。2023年以來，衡邵地區(qū)破獲毒品犯罪案件1293起，大宗毒品販運案件和毒品中轉(zhuǎn)集散案件明顯減少。

強化基礎化建設 下好禁吸戒毒“制勝棋”

“戒斷毒癮后，我感覺自己又活過來了!”戒毒后成功創(chuàng)業(yè)的唐自強(化名)說，多虧了政府的幫助，他才有了第二次人生。

唐自強曾是一名強制隔離戒毒人員，解戒出所后，在當?shù)亟静块T的就業(yè)培訓和指導幫扶下，他創(chuàng)辦了一家羊毛衫公司，經(jīng)過幾年打拼，公司年產(chǎn)值已超過千萬元。為了回報社會，唐自強先后安排100多名戒毒康復人員就業(yè)，成為近年來湖南禁毒部門戒治幫教工作的一個先進典型。

2023年以來，湖南制定出臺《湖南省公安機關辦理吸毒行政案件規(guī)定》，進一步規(guī)范辦理吸毒類行政案件，全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行率保持在99.5%以上，強制隔離戒毒執(zhí)行率超過99%。同時，堅決落實“應裁盡裁”工作要求，全省戒毒措施處置率達98%。針對依托咪酯等新型毒品濫用擴散問題，公、檢、法、市場監(jiān)督管理等部門共同研究制定打擊對策，聯(lián)合開展專項整治行動，破獲新類型毒品犯罪案件2020起，抓獲犯罪嫌疑人3458名，移送起訴犯罪嫌疑人661名，繳獲依托咪酯濫用物質(zhì)28.7千克。

今年年初，湖南扎實開展“禁吸戒毒基礎年”行動，全面推進信息系統(tǒng)建設及應用，加強吸毒人員社會化管理與服務子系統(tǒng)應用，聯(lián)合省戒毒管理局對社區(qū)戒毒社區(qū)康復、強制隔離戒毒、社會面吸毒人員進行核查，組織專班對大數(shù)據(jù)平臺信息進行比對，推進錯誤信息“清零”。同時，通過全面強化對非列管成癮物質(zhì)濫用人員治療和后續(xù)跟蹤管理，全面遏制非列管物質(zhì)濫用蔓延，努力筑牢青少年特別是未成年人免受非列管成癮物質(zhì)侵襲的防線。

此外，湖南常態(tài)化開展整治吸毒后駕駛機動車行為，印發(fā)《湖南省整治吸毒人員駕駛機動車專項行動方案》，全面建立查吸毒必回溯“毒駕”、查吸毒必查毒友圈、查吸毒必查販毒的工作機制，全面加強吸毒行為以及吸毒后駕駛機動車行為的打擊處理，清除交通領域涉毒風險隱患。

“我們將繼續(xù)深化各項禁毒工作措施，不斷完善毒品問題治理體系，強化禁毒基礎建設，推動全省禁毒斗爭形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭?！焙鲜〗疚瘑T會相關負責人表示。