本刊記者 馬利民

“2023年，涉毒違法犯罪活動(dòng)降至10年來(lái)的最低點(diǎn)，有力防范和遏制毒品犯罪反彈風(fēng)險(xiǎn)，全省毒品形勢(shì)整體向好態(tài)勢(shì)不斷拓展。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查組來(lái)川檢查后，指出四川禁毒工作政治站位高、組織推動(dòng)強(qiáng)，打擊力度大、經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)多，綜合施策好、治理成效佳，為全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)作出重要貢獻(xiàn)?！彼拇ㄊ」矎d禁毒緝毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王強(qiáng)表示。

提高站位強(qiáng)推動(dòng)

為最大限度凝聚禁毒斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，四川省全面加強(qiáng)黨對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治的工作體系。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。四川省委、省政府高度重視禁毒工作，省委十二屆二次全會(huì)將“加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治”寫(xiě)入決定，省政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，堅(jiān)持將禁毒工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同研究、同部署、同考核，確保黨政主體責(zé)任落到實(shí)處。省禁毒委先后組織召開(kāi)全委會(huì)、全省禁毒工作會(huì)等會(huì)議，專題研究部署禁毒工作，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各地深入踐行“禁毒如救火”理念，持續(xù)深化全省禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。四川省公安廳認(rèn)真履行禁毒委辦公室組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)建立省禁毒委成員單位述職講評(píng)、公檢法禁毒聯(lián)席會(huì)議、平安四川建設(shè)“重點(diǎn)人員管控”會(huì)商等機(jī)制制度，制定年度禁毒社會(huì)化工作任務(wù)分工方案，健全完善重點(diǎn)部門(mén)社會(huì)化工作定期會(huì)商、毒情預(yù)警和重大涉毒風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，牽頭開(kāi)展“清源斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)嚴(yán)防、兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

堅(jiān)持責(zé)任驅(qū)動(dòng)。四川嚴(yán)格落實(shí)毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法，省委、省政府將禁毒工作納入平安四川建設(shè)考評(píng)體系和市(州)政府年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，全面落實(shí)“四級(jí)書(shū)記抓禁毒”機(jī)制，21個(gè)市(州)召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議專題研究禁毒工作，將禁毒工作作為黨政工程、民生工程進(jìn)行安排落實(shí)。四川省公安廳禁毒緝毒總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)鳳林表示：“全省有7個(gè)市(州)、129個(gè)縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任禁毒委主任，切實(shí)打好主動(dòng)仗、整體仗。”

緊扣主線防風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持大事大抓，以成都大運(yùn)會(huì)禁毒安保工作為牽引，全面深化涉毒風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，堅(jiān)決將涉毒重大隱患滅于“火星”，實(shí)現(xiàn)對(duì)大運(yùn)會(huì)“零風(fēng)險(xiǎn)、零干擾、零輿情”，取得禁毒安保工作全勝完勝。

堅(jiān)決控住“人”。開(kāi)展在蓉涉毒人員“大排查、大起底、大整治”行動(dòng)，推進(jìn)病殘吸毒人員和處置強(qiáng)戒未入所人員“大起底”，全省強(qiáng)戒入所執(zhí)行率同比上升36.4%。

堅(jiān)決管住“物”。推進(jìn)易制毒化學(xué)品全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全銷售核驗(yàn)、購(gòu)買運(yùn)輸證核銷、跨省運(yùn)輸核查和異地儲(chǔ)存委托監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合職能部門(mén)對(duì)全省9923家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)管異地交叉評(píng)審，整改庫(kù)存不符、安防不牢等問(wèn)題隱患610處，監(jiān)督處理易制毒化學(xué)品151噸，有效消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)決守住“地”。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒工作責(zé)任，建立聯(lián)合摸排、臺(tái)賬跟蹤、定期檢查等工作制度，對(duì)易發(fā)涉毒活動(dòng)的場(chǎng)所部位開(kāi)展常態(tài)化巡查，警示消除隱患458處，有效消除規(guī)?；贫竞蛨?chǎng)所聚眾吸毒隱患。相關(guān)部門(mén)聯(lián)合巡查物流園區(qū)、分揀中心等1.6萬(wàn)個(gè)，整改寄遞物流行業(yè)問(wèn)題隱患591處，行政問(wèn)責(zé)相關(guān)企業(yè)5家，組織禁毒知識(shí)培訓(xùn)，覆蓋從業(yè)人員3.4萬(wàn)人。

堅(jiān)決防住“事”。建立多部門(mén)、多警種情報(bào)研判、執(zhí)法監(jiān)管、輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)深化“毒駕”專項(xiàng)治理，對(duì)“七車一航一類”駕駛?cè)藛T開(kāi)展全覆蓋吸毒檢測(cè)和禁毒宣教，累計(jì)開(kāi)展“毒駕”檢測(cè)45.3萬(wàn)人次，確?！岸抉{”肇事“零發(fā)生”。

緊盯重點(diǎn)嚴(yán)治理

堅(jiān)持以打開(kāi)路、重拳出擊，深入開(kāi)展“清源斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決將涉毒活動(dòng)反彈消除于“火苗”，確保實(shí)現(xiàn)“控勢(shì)穩(wěn)局”目標(biāo)。

全方位清剿制毒活動(dòng)。推動(dòng)將“打擊治理制毒犯罪”作為第一批主題教育省級(jí)問(wèn)題整改整治，牢固樹(shù)立“制毒可防、制毒必防”理念，組織開(kāi)展打擊制毒犯罪“深耕肅毒”專項(xiàng)行動(dòng)。四川省公安廳禁毒緝毒總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)馮彬說(shuō)：“全省破獲制毒案件數(shù)、抓獲制毒犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品數(shù)，分別同比下降54%、52%、87%，均較高峰時(shí)期降幅超80%?！蓖瑫r(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展“笑氣”濫用的違法違規(guī)和社會(huì)危害性宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)。

全鏈條鏟除販毒網(wǎng)絡(luò)。深化“聯(lián)動(dòng)查緝”，因勢(shì)優(yōu)化30余處查控堵截卡點(diǎn)布局，推進(jìn)固定、臨時(shí)、動(dòng)態(tài)“三類站點(diǎn)”建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密“環(huán)滇、環(huán)川”毒品查緝?nèi)Α＝M織開(kāi)展全省毒品查緝業(yè)務(wù)骨干實(shí)戰(zhàn)拉練，全面加強(qiáng)對(duì)毒品入川內(nèi)流和制毒物品入滇出境的常態(tài)化雙向查緝堵截，聯(lián)合滇渝開(kāi)展“清源斷流——2023環(huán)滇查緝?nèi)Α彪p向查緝，堅(jiān)決履行好全國(guó)堵源截流二道防線重任。深化“集群打擊”，固化“川01”工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)市(州)對(duì)口重點(diǎn)流入省(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)整治，實(shí)現(xiàn)川籍外流販毒人數(shù)持續(xù)下降。深化“拔釘追逃”，組織開(kāi)展緝捕“十名重點(diǎn)境外‘釘子’、百名重點(diǎn)境內(nèi)逃犯”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行“一人一方案”“一人一專案”開(kāi)展專案經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管控和追逃責(zé)任，抓獲8名境外“釘子”逃犯、戰(zhàn)果居全國(guó)前列。

全覆蓋控減吸毒群體。深入推進(jìn)吸毒人員“三清一收”，加大社會(huì)面隱性吸毒人員排查，全省查處和收治收戒吸毒人員數(shù)量居全國(guó)前列，四川省公安廳禁毒緝毒總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張璋說(shuō)：“創(chuàng)新‘2+2’病殘吸毒人員收治模式并在全國(guó)推廣，推動(dòng)19個(gè)市(州)建立病殘吸毒人員收治專區(qū)，實(shí)現(xiàn)病殘人員應(yīng)收盡收。”深入開(kāi)展吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化提升，持續(xù)擴(kuò)大戒毒藥物維持治療覆蓋面，深化吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，吸毒人員報(bào)到率、執(zhí)行率和戒斷鞏固率不斷提升，全省戒斷三年未復(fù)吸人數(shù)達(dá)到2017年的1.8倍。

全體系推進(jìn)重點(diǎn)整治?！八拇▌?chuàng)新實(shí)施毒品問(wèn)題黃牌預(yù)警工作，細(xì)化出臺(tái)禁毒重點(diǎn)整治、黃牌預(yù)警地區(qū)評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則和制毒問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等制度文件。”四川省公安廳禁毒緝毒總隊(duì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)高麗接受記者采訪時(shí)說(shuō)，堅(jiān)持摘帽、控局、根治“三步走”，組織全省近三年重點(diǎn)整治地區(qū)開(kāi)展“回頭看”，健全完善省、市、縣三級(jí)毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。強(qiáng)化農(nóng)村毒品問(wèn)題專項(xiàng)治理，將無(wú)制毒、無(wú)販毒、無(wú)復(fù)吸、無(wú)新增、無(wú)肇事肇禍作為“無(wú)毒害”標(biāo)準(zhǔn)，納入全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“六無(wú)”平安村(社區(qū))創(chuàng)建評(píng)選重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)深化“百縣千村”毒品大清除行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；贫净顒?dòng)、大規(guī)模非法種植毒品原植物、群體性外流販毒活動(dòng)“三個(gè)零發(fā)生”。

綜合施策促提升

以實(shí)施“深耕善治”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，著力強(qiáng)支撐、打基礎(chǔ)、固基本，推動(dòng)禁毒工作向“善治除根”發(fā)展。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。推進(jìn)市域毒品治理，充分發(fā)揮廣元、宜賓等首批全國(guó)禁毒示范城市引領(lǐng)作用，組織全力爭(zhēng)創(chuàng)第二批全國(guó)禁毒示范城市。德陽(yáng)、達(dá)州、雅安、涼山等地主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，精心制定方案，明確任務(wù)措施，層層落實(shí)責(zé)任，加大保障投入，積極打造與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的毒品治理體系，有效帶動(dòng)提升城市社會(huì)治理水平。

強(qiáng)化智慧賦能。充分發(fā)揮國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室四川分中心科技支撐作用，深化現(xiàn)代科技手段實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，建立毒品代謝物污水監(jiān)測(cè)和吸毒人員毛發(fā)驗(yàn)毒定期通報(bào)機(jī)制，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍和層級(jí)，覆蓋全省191個(gè)縣級(jí)城市生活污水處理廠和500個(gè)街道、社區(qū)管網(wǎng)，監(jiān)測(cè)人口總量達(dá)4618萬(wàn)。

強(qiáng)化宣傳教育。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)禁毒教育，全省95%的中學(xué)將毒品預(yù)防教育知識(shí)納入學(xué)業(yè)考試。創(chuàng)新打造大學(xué)生社團(tuán)禁毒文化節(jié)、禁毒原創(chuàng)歌曲大賽等一系列具有四川特色的禁毒宣傳品牌，首次聯(lián)合重慶舉辦四川省第六屆大學(xué)生社團(tuán)禁毒文化節(jié)暨川渝高校禁毒文化交流活動(dòng)，大力營(yíng)造青春無(wú)毒濃厚氛圍。持續(xù)推動(dòng)禁毒教育園地進(jìn)文化館、科技館、公園、廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳由“封閉式、集中化”向“開(kāi)放式、常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，年均覆蓋群眾7000多萬(wàn)人次。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。推動(dòng)將禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，廣泛動(dòng)員村(居)民委員會(huì)等基層組織參與禁毒工作。狠抓禁毒陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先在全國(guó)開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站、禁毒宣傳陣地“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，覆蓋率均達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)禁毒辦實(shí)體化運(yùn)行，國(guó)家、省重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)禁毒辦100%實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。研究制定禁毒社會(huì)工作者管理辦法，著力完善禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、工作格局和保障體系，全省配備禁毒社工7136人，較2018年底增長(zhǎng)48%。