本刊記者 白楚玄

在全球化浪潮的推動下，國際商事活動日益頻繁，跨境糾紛也隨之增多。仲裁作為國際通行的糾紛解決方式，在服務經濟高質量發(fā)展、促進國際經貿合作方面發(fā)揮著不可替代的作用。

中央全面依法治國委員會啟動國際商事仲裁中心建設試點工作以來，僅兩年時間已取得顯著成效。從復雜的知識產權糾紛到巨額的國際貿易爭端，北京、上海、廣東、海南四地憑借創(chuàng)新的仲裁機制、高效的爭議解決流程以及與國際接軌的服務水平，用專業(yè)的態(tài)度和公正的裁決，贏得國內外當事人的廣泛贊譽。

試點建設全面展開

在近年的涉外法治建設中，國際商事仲裁中心建設試點地區(qū)的八家仲裁機構以卓越的表現(xiàn)，繪制出一幅國際化、專業(yè)化、高效化的商事爭端解決新圖景。

2023年，八家仲裁機構共辦理了7.9萬件案件，涉及標的額高達6000億元，這一數字占據了全國標的總額的半壁江山(52%)——這組來自2024年4月司法部召開的國際商事仲裁中心建設試點工作推進會的數據，彰顯出我國在國際商事仲裁領域的強勁實力。

時光回溯至2022年，中央全面依法治國委員會高瞻遠矚，一紙文件落地生根，一場旨在提升我國國際商事仲裁服務能力的戰(zhàn)略部署，在北京、上海、廣東、海南四地徐徐展開，繪就“到2025年基本完成試點工作任務，面向世界的國際商事仲裁中心初具規(guī)?！钡暮陚ニ{圖。

“推動北京打造服務國際科技創(chuàng)新中心與國際交往中心建設的國際商事仲裁中心，上海打造面向全球的亞太仲裁中心，廣東將廣州和深圳打造成為聯(lián)動香港和澳門服務粵港澳大灣區(qū)建設、面向全球的國際商事法律及爭議解決服務中心，海南打造服務海南自由貿易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心?！备鶕桨?，這四地被賦予了新的使命。

“推進試點工作，對助力我國貿易強國建設、打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義?！痹谥袊鐣茖W院國際法研究所研究員劉敬東看來，推進試點工作是我國高水平對外開放的一個重要標志。對標高標準的國際規(guī)則，這些試點地區(qū)先后更新了自己的仲裁規(guī)則，根據國際仲裁法律理論和實踐的發(fā)展，不斷推出新的規(guī)則。

從試點地區(qū)的探索來看，北京正在構建爭議解決全鏈條服務模式，支持北京仲裁機構探索仲裁前爭議預防化解機制;上海推動國內首個仲裁對外開放政策落地，創(chuàng)辦“上海仲裁周”等國際交流合作活動;廣東推動涉外法律服務聚集發(fā)展，深圳國際仲裁院以合作模式引入9家國際組織、世界知名仲裁機構;海南發(fā)揮自由貿易港政策優(yōu)勢，出臺一系列支持仲裁事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。

此外，據介紹，目前試點地區(qū)均開展了國際商事仲裁體制機制改革，改革方向是不占用行政事業(yè)編制，面向市場提供服務的非營利性法人。

“各試點地區(qū)黨委和政府高度重視，切實加強工作統(tǒng)籌和各項任務督促落實，取得了階段性成果。”在國際商事仲裁中心建設試點工作推進會上，司法部有關負責人表示。

服務水平顯著提升

一場十多億元人民幣的巨額投資糾紛，在廣州仲裁委員會APEC—ODR平臺以云端仲裁創(chuàng)新模式圓滿解決，創(chuàng)出廣州仲裁委員會受理涉外商事糾紛案標的額新高。

自國際商事仲裁中心試點建立以來，2023年，八家仲裁機構在涉外仲裁領域均取得驕人成績，全年辦結涉外案件2251件，占全國涉外案件數的七成以上(72%);涉外標的額達1376億元，占全國涉外標的總額的69%……一個個亮眼數據的背后，離不開仲裁機構在提升服務質量、創(chuàng)新仲裁模式、加強國際合作等方面的不懈努力。

試點地區(qū)仲裁機構積極革新，引入在線仲裁、緊急仲裁員等先進機制，加強與國際仲裁機構的交流與合作，通過舉辦國際仲裁論壇、簽署合作備忘錄等方式，不斷提升自身的國際影響力和競爭力。

試點地區(qū)結合了中國實際情況，不斷創(chuàng)新仲裁發(fā)展制度。北京市高標準打造“北京樣板”，下發(fā)《國際商事仲裁中心(北京)建設實施方案》，實施“54321”行動戰(zhàn)略。上海市在海事海商、金融證券期貨、數字經濟等領域加強專業(yè)服務品牌建設，制定《航空仲裁規(guī)則》《數據仲裁規(guī)則》《綠色爭議專家評審示范規(guī)則》等專業(yè)領域爭議解決規(guī)則，出臺配套服務規(guī)則;廣州仲裁委員會抓住互聯(lián)網仲裁發(fā)展的機遇，全球首創(chuàng)互聯(lián)網仲裁推薦標準即“廣州標準”，填補了相關領域的空白，努力將廣州打造成為全球互聯(lián)網仲裁首選地;海南出臺《海南自由貿易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，對現(xiàn)行仲裁法作出適度變通和創(chuàng)新，提出率先在海南自貿港探索開展臨時仲裁，為商事糾紛當事人提供了高效便捷、與國際接軌的臨時仲裁制度服務。

司法部有關負責人表示，要以建設國際商事仲裁中心和國際一流仲裁機構為目標，深化仲裁行業(yè)對外開放“引進來”，在國家法律政策范圍內引入國際高水平仲裁機構，采取更大力度吸引國際專業(yè)人才到我國仲裁機構提供仲裁服務。進一步推動有實力的仲裁機構“走出去”，保障我國企業(yè)和公民的海外權益。

“中國仲裁已經成為國際商事爭議解決的重要力量，為維護國際經貿秩序、促進全球貿易自由化便利化作出積極貢獻?！?024年7月4日，中國貿促會副會長、中國國際商會副會長于健龍在首屆國際商會中國仲裁日活動上表示。

聚力推進仲裁業(yè)發(fā)展

隨著試點建設的成功經驗和豐碩成果的不斷積累，我國國際商事仲裁事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。

目前，司法部正大力推進仲裁法修訂。

仲裁事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，離不開堅實的法治保障。商事仲裁法律制度的建設是涉外法治不可分割的一部分，多位仲裁實務界人士分享了他們在國際商事仲裁領域的獨到見解。他們一致認為，中國仲裁機構在國際舞臺上的崛起，不僅為中國企業(yè)“走出去”提供了更加便捷高效的爭議解決途徑，也為全球仲裁事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

如何才能讓我國仲裁在全球舞臺上發(fā)出更強音?多位權威專家認為，國際商事仲裁中心的建設絕非一蹴而就，是需要匯聚多方智慧與力量，攜手并進。

“眾所周知，無論是區(qū)域性還是國際性商事仲裁中心得以成就，必須同時具備一流的營商環(huán)境、優(yōu)良的法治環(huán)境、完善的仲裁法律制度、優(yōu)良的仲裁管理服務、知名的仲裁品牌機構和公正高效的仲裁質態(tài)，這意味著商事仲裁中心的建設與形成需要依靠立法、執(zhí)法、司法、守法以及相關法律服務等多方支持乃至全社會的合力。這些要素是國際商事仲裁中心的競爭力與影響力的主要來源，也是獲得當事人認可、信賴與選擇的必備要件?！敝袊▽W會副會長、中國國際法學會會長、北京仲裁委員會仲裁員黃進表示。

黃進指出，打造國際商事仲裁中心要強調“仲裁共同體”意識，參與中心建設的主體有不同目標、不同任務、不同追求，需要有共同的文化理念、價值認同才能支撐起整個商事仲裁中心的建設。

“國際商事仲裁中心建設需要以仲裁機構為引擎，聚合其他上下游法律服務機構或組織，為境內外市場主體預防和解決糾紛提供仲裁及相關法律服務?！敝袊Ｊ轮俨梦瘑T會副秘書長兼仲裁院副院長陳波表示。

在推動涉外法治人才培育方面，中國政法大學仲裁研究院秘書長薛童指出，高校、科研機構是國際仲裁中心建設的重要組成部分，應承擔人才培養(yǎng)、理論支持和社會服務的功能，以便更有效地服務中心建設。