本刊記者 戰(zhàn)海鋒 焦艷

加強(qiáng)未成年人保護(hù)，就是守護(hù)祖國的未來、民族的希望。近年來，重慶市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最高人民檢察院決策部署，堅(jiān)持“最有利于未成年人”的基本原則，將“莎姐”檢察品牌作為全市未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作品牌，以“四大檢察”綜合履職為主線，全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，助推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融通發(fā)力，以法治力量護(hù)佑未成年人健康成長。

“未檢+”把保護(hù)融入辦案全過程

“小敏她們向我道歉了。我以后會(huì)好好生活，不讓爸爸媽媽擔(dān)心?！卑讣?dāng)事人小蘭，拉著“莎姐”檢察官的手，說著心里話。這是沙坪壩區(qū)檢察院支持起訴的一起涉未成年網(wǎng)絡(luò)欺凌案件。

2022年末，就讀初一的小蘭因與同學(xué)王某產(chǎn)生矛盾，小敏便打著“匡扶正義”的旗號(hào)，匿名向校園“表白墻”發(fā)帖對(duì)小蘭進(jìn)行誹謗。未經(jīng)核實(shí)，“表白墻”的管理者青青就將上述內(nèi)容公開發(fā)布，導(dǎo)致小蘭的個(gè)人信息暴露無遺，周圍的傳言也讓她承受巨大壓力，難以集中注意力學(xué)習(xí)。

雖然學(xué)校先期對(duì)小敏、青青進(jìn)行了教育，但小蘭的情緒一直未見好轉(zhuǎn)，經(jīng)診斷，小蘭患上了重度抑郁，不得不輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。2023年7月，小蘭家人報(bào)警，公安機(jī)關(guān)偵查后認(rèn)為，案件未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，且已過治安案件6個(gè)月的追訴時(shí)效，決定終止調(diào)查。

陷入迷茫的小蘭一家在朋友的建議下，來到沙坪壩區(qū)法律援助中心尋求幫助。援助中心將本案轉(zhuǎn)介沙坪壩檢察院“莎姐”青少年維權(quán)崗。“莎姐”檢察官認(rèn)真傾聽了小蘭家人的訴求后，鑒于小蘭系限制民事行為能力人，遭受網(wǎng)絡(luò)誹謗致重度抑郁，維權(quán)能力較弱等情況，決定立案審查。

在辦案中，承辦檢察官面臨了諸多挑戰(zhàn)：被告是誰?被告的真實(shí)身份如何確定?怎樣才能最快消除影響，又能完整保存網(wǎng)絡(luò)證據(jù)?承辦檢察官陸續(xù)走訪詢問了小蘭及其家人、學(xué)校老師、同學(xué)、相關(guān)職能部門以及公安機(jī)關(guān)，詳細(xì)了解案件的相關(guān)情況和小蘭的病情。

經(jīng)過初步證據(jù)梳理，承辦檢察官?zèng)Q定啟動(dòng)“未檢+”辦案機(jī)制，通過部門協(xié)作，尋求案件辦理的最優(yōu)方式。

“公安機(jī)關(guān)雖然終止了調(diào)查，但仍進(jìn)行了初步取證?！背修k檢察官表示，這也為檢察辦案提供了支持。承辦檢察官充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”的平臺(tái)、樞紐作用，借力公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案系統(tǒng)等，明確了小敏、青青等人的身份信息。同時(shí)，依托“未檢+檢察技術(shù)”辦案模式，通過檢察技術(shù)部門專業(yè)技能，在依法固定“表白墻”上的侵權(quán)貼作為證據(jù)后，推動(dòng)相關(guān)部門刪除了貼文。

在檢察機(jī)關(guān)的支持下，小蘭向法院提起民事訴訟。今年5月，法院判決小敏、青青以書面形式向小蘭賠禮道歉，共同賠償小蘭精神損害賠償金5000元。這一判決不僅讓小蘭解開心結(jié)，也在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下積極接受了區(qū)婦聯(lián)、衛(wèi)健委開展的家庭教育指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。

此外，沙坪壩區(qū)檢察院還綜合辦案模式，與區(qū)公安分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委等12家涉未成年人職能部門搭建了未成年保護(hù)協(xié)作機(jī)制，在辦理涉未成年人案件中實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。截至目前，該檢察院已辦理支持特殊群體提起民事訴訟案件32件，幫助挽回?fù)p失130萬余元。

司法救助讓困境學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)

“陳檢察官，我兒子被廣州一所大學(xué)錄取了，現(xiàn)在就等通知書寄來，他沒有辜負(fù)你們這兩年來的期盼?！苯衲?月22日，得知兒子被心儀大學(xué)錄取的涂某異常興奮，第一時(shí)間，就激動(dòng)地向重慶市云陽縣檢察院“莎姐”檢察官陳鳳打來電話報(bào)喜。

2022年10月的一天，因需要繳納上學(xué)所需各種費(fèi)用，涂某將自己東拼西湊的2700元現(xiàn)金交給兒子小涂，可小涂卻將裝有現(xiàn)金的書包遺忘在了父親借來的貨車駕駛室內(nèi)。當(dāng)天晚上，車內(nèi)被盜，包括書包在內(nèi)的一切財(cái)物均被李某盜走。

2023年2月，經(jīng)云陽縣檢察院審查起訴，法院判處李某有期徒刑6個(gè)月，退賠損失4014元。判決生效后，因李某無賠付能力，涂某一家損失款沒了下文。承辦檢察官陳鳳了解到，小涂就讀高二，其母因事故高位截癱，生活不能自理。為方便照顧家人，父親涂某只能在家附近打零工，每月依靠微薄的收入和低保金勉強(qiáng)維持。對(duì)小涂一家而言，丟失的2700元就是一筆“巨款”。

在訪談中，陳鳳發(fā)現(xiàn)小涂十分內(nèi)疚，認(rèn)為是自己給家里增添了負(fù)擔(dān)，甚至產(chǎn)生棄學(xué)的想法?！爱?dāng)務(wù)之急是疏導(dǎo)小涂的愧疚情緒，打消他棄學(xué)的想法?！币环矫妫慀P聯(lián)系學(xué)校心理輔導(dǎo)老師，請(qǐng)他們對(duì)小涂的心理狀態(tài)積極開展心理疏導(dǎo);另一方面，陳鳳添加小涂的微信，一對(duì)一聯(lián)系，鼓勵(lì)小涂朝著理想目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。

早在2022年初，云陽縣檢察院就與縣教委簽訂了《控輟保學(xué)檢教協(xié)作機(jī)制》，檢察機(jī)關(guān)將司法辦案中發(fā)現(xiàn)的輟學(xué)線索及時(shí)與教委共享，由教委負(fù)責(zé)聯(lián)系就讀學(xué)校和戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展相關(guān)救助幫扶，檢察機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的開展司法救助，避免出現(xiàn)“因案退學(xué)”“因困輟學(xué)”“因殘失學(xué)”。

為監(jiān)護(hù)缺失兒童撐起“保護(hù)傘”

通過聯(lián)合區(qū)民政、婦聯(lián)、教育等多部門，梁平區(qū)檢察院的檢察官們?yōu)槭聦?shí)無人撫養(yǎng)兒童小周尋了一個(gè)溫暖的“家”。

“孩子太可憐了，我們村委會(huì)想當(dāng)他的監(jiān)護(hù)人，法律允許嗎?”2024年5月，梁平區(qū)檢察院未檢部門接到一條案件線索。未檢部門立即立案調(diào)查，11歲的小周，出生后母親便離家出走，父親早年間外出務(wù)工杳無音訊，只剩爺孫二人相依為命。2022年，爺爺去世后，小周便由多個(gè)親戚輪流照顧。今年春節(jié)后，小周的親戚也無力再照顧他，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)主任唐昭蘭便主動(dòng)擔(dān)負(fù)起了照顧小周的重任。為合法監(jiān)護(hù)小周，村委會(huì)主動(dòng)尋求檢察機(jī)關(guān)幫助。

經(jīng)承辦檢察官李藝實(shí)地走訪調(diào)查，小周符合“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”救助政策，小周本人也向檢察官表示，愿意由村委會(huì)擔(dān)任自己的監(jiān)護(hù)人。6月7日，該院與區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局召開聯(lián)席會(huì)，一致認(rèn)為村委會(huì)符合且已經(jīng)在履行“監(jiān)護(hù)人”的職責(zé)，同意指定村委會(huì)為小周的監(jiān)護(hù)人。

6月17日，梁平區(qū)檢察院作為支持起訴機(jī)關(guān)參與庭審，在庭上充分舉示小周父母怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致小周處于危困狀態(tài)的證據(jù)。最終，法院判決撤銷小周父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，并指定村委會(huì)為小周的監(jiān)護(hù)人。與此同時(shí)，該院與民政局等部門積極協(xié)調(diào)，為小周落實(shí)了每個(gè)月1400余元的生活保障金。

“兩年的監(jiān)護(hù)‘空白期’讓小周染上了一些不良習(xí)氣，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)這類孩子來說，物質(zhì)保障不可或缺，但教育保障、精神關(guān)懷、正向引導(dǎo)也至關(guān)重要?！崩钏囌f，為更好保護(hù)這些孩子，不能局限于就案辦案，更應(yīng)從制度層面為他們提供保障。

今年6月，梁平區(qū)檢察院與區(qū)民政、教育、婦聯(lián)、公安等多家單位會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障工作的協(xié)作機(jī)制》，在線索發(fā)現(xiàn)、綜合救助、教育監(jiān)督等方面開展深度合作。依托該機(jī)制，協(xié)作部門將通過救助綠色通道對(duì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒線索第一時(shí)間介入，在“一人一方案”有針對(duì)性救助的基礎(chǔ)上，提供物質(zhì)、教育、心理、法治等多方面救助。此外，還建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，不定期對(duì)資金發(fā)放、家庭監(jiān)護(hù)、多元教育、關(guān)愛服務(wù)等情況進(jìn)行反饋。

7月5日，小周在檢察官的陪伴下觀摩一場刑事庭審。通過聯(lián)合村委會(huì)制定教育引導(dǎo)方案，邀請(qǐng)小周在沉浸式的庭審現(xiàn)場中接受法治熏陶，便是其中一項(xiàng)具體措施。暑假期間，該院向村委會(huì)發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)函》，為小周補(bǔ)上缺失的“家庭教育課”。假期結(jié)束后，小周也將回到學(xué)校繼續(xù)接受教育。

“讓事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助保障‘一個(gè)不落’。”據(jù)梁平區(qū)檢察院副檢察長高玲介紹，該院還將結(jié)合檢護(hù)民生專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保案件線索及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先處理，讓更多在困境中的未成年人得到綜合保護(hù)。

從2021年至2024年6月，重慶市檢察機(jī)關(guān)司法救助未成年人777人，發(fā)放救助金 1330余萬元，會(huì)同教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門及社會(huì)力量妥善開展心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)學(xué)安置、生活幫扶等2000余人次，幫助2699名未成年被害人走出陰霾、擁抱陽光。下一步，重慶檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)高質(zhì)效辦好每一件涉未成年人案件，聚焦影響未成年人健康成長的新領(lǐng)域新問題，不斷提升綜合履職主動(dòng)性、規(guī)范性、時(shí)效性，全力護(hù)航未成年人健康成長。(文中未成年人皆為化名)