本刊記者 羅莎莎 通訊員 王超 孫慶

“今年天氣炎熱雨水少，螃蟹產(chǎn)量下降是必然趨勢。我也看過了，塘里螃蟹的死因不是農(nóng)藥導致的，有什么想法坐下來好好說?！苯?，江蘇省南京市高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)北固村農(nóng)業(yè)帶頭人史廷華來到養(yǎng)殖戶張某的蟹塘，查看螃蟹死亡情況時對張某這樣說道。

此前，張某的蟹塘出現(xiàn)螃蟹死亡的現(xiàn)象，其認為是陳某家將帶藥的水流入共用的溝汊，導致出現(xiàn)這種情況，遂向陳某討要說法，雙方多次溝通無果，還上演了“全武行”。史廷華從養(yǎng)殖角度剖析問題所在。最終，張某表示不再追究此事，雙方互相諒解。

在開展糾紛化解工作時，活用老黨員、農(nóng)業(yè)帶頭人等作用是北固村探索矛盾糾紛源頭化解之路的手段之一。

近年來，該村秉持“矛盾不上交”這一目標，以鄉(xiāng)風文明、睦鄰親情、名人效應為抓手，用好老黨員、農(nóng)業(yè)帶頭人、“周公”、“娘舅”等突出作用，強化因癥施策、對癥下藥，另辟蹊徑用心用情探索矛盾糾紛源頭化解之路。

“建設平安鄉(xiāng)村事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。北固村整合各種調(diào)解力量，針對不同類型矛盾糾紛，運用不同的化解方式，把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽，實打實為民紓困解難，提升了群眾滿意度，也展現(xiàn)了多元共治的真功夫?！备叽緟^(qū)委政法委副書記李求軍表示。

用好鄉(xiāng)風文化，激發(fā)土地糾紛處理“源動力”

因地處水鄉(xiāng)圩區(qū)，水資源豐富而土地稀少，“寸土必爭”是村民心中根深蒂固的觀念，宅基地糾紛一直都是北固村的“老大難”問題，由此引發(fā)的“紅臉急眼”不在少數(shù)。

“在工作中，我們注重用好鄉(xiāng)風文化、德治力量，進而實現(xiàn)村民由嚴于律人到嚴于律己的改變，成為解決宅基地糾紛的制勝法寶。”北固村黨總支書記吳志峰介紹。

北固村通過邀請老黨員、退休律師、農(nóng)業(yè)帶頭人充當“裁判員”“田秀才”，以田間院頭拉家常、不拘泥于在調(diào)解室的方式開展宅基地糾紛調(diào)解工作，以北固村先祖、進士張自超為引，激發(fā)村民自豪感和認同感，逐步實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，形成“村民有事村民講，村民糾紛村民解”的良好氛圍。

2023年3月，北固村張氏兄弟因宅基地界限問題產(chǎn)生矛盾。弟弟發(fā)現(xiàn)哥哥在建房時墻基越過了之前說好的界限，雙方僵持不下，一時間無法達成一致，哥哥無奈向七十多歲的老黨員張老求助。

“張氏宗祠就在村頭，你們兩人既是親兄弟，又是張進士一脈，摸摸胸口問問到底想怎么辦，是不是就非得爭個我高你低。”調(diào)解中，張老先從親情說起，并用“六尺巷”的典故進行說理，在長達三個多小時的談心交流后，最終，兄弟倆握手言和。

“此類矛盾具有一定的私密性，如何順暢化解這類糾紛，需要下一番功夫?！眳侵痉逭f。

運用“周公”調(diào)解，打出家庭矛盾調(diào)解“組合拳”

北固村村民張某與妻子因感情不和，自愿離婚，初步協(xié)商是一人撫養(yǎng)一個孩子。后來，因為男方不愿意女方將其中一個小孩帶走撫養(yǎng)，雙方發(fā)生爭吵，進而擴展到雙方家族，矛盾不斷升級。

北固村調(diào)解員章海霞在走訪時得知這一情況后，聯(lián)系政法網(wǎng)格員和“周公”吳某上門進行調(diào)解。吳某從當初兩人相識到結婚、再到這么多年的相互扶持說起，軟化雙方態(tài)度，調(diào)解員引經(jīng)據(jù)典與兩人談心說理，政法網(wǎng)格員則從法律角度進行釋法。經(jīng)過各方努力，男方同意最初的方案，但也請求不要割斷兩個孩子之間的聯(lián)系，雙方就此達成一致，糾紛得以圓滿化解。

記者了解到，“周公”是高淳當?shù)貙γ饺说姆Q呼，在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的婚姻家庭中有著特殊的地位。當夫妻發(fā)生矛盾時，由“周公”居中調(diào)和，會起到事半功倍的效果，也為婚姻糾紛調(diào)解提供了新的思路?！霸诨饧m紛時，既要發(fā)揮‘周公’‘娘舅’等特定關系人的作用，還要做到法理情相結合?！闭潞Ｏ急硎?。

為此，北固村結合本地風俗習慣，用好“周公”調(diào)解在化解婚姻矛盾方面的優(yōu)勢，建立“基層調(diào)解員+政法網(wǎng)格員+親情”調(diào)解工作模式，通過“周公”講情、基層調(diào)解員明理、政法網(wǎng)格員釋法，實現(xiàn)法理情三方兼顧、優(yōu)勢互補。該模式不僅可以有效修復夫妻關系，也強化人們遵紀守法及崇德向善意識，讓群眾能夠在調(diào)解中接受一定的法律、政策及道德教育，進而自發(fā)參與其中。截至目前，通過該模式共化解糾紛27起。

發(fā)揮“能人”作用，描繪鄰里糾紛化解“同心圓”

北固村村民孫某因建化糞池，與鄰居趙某發(fā)生矛盾，拉扯中造成對方妻子摔倒受傷，雙方自此“結仇”，時不時發(fā)生沖突。之后，村干部多次上門化解這起糾紛，但都被孫某拒絕，這也成為村上最難化解的“釘子案”。

“像農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛有時事情不大，矛盾點小，通常都是一些‘雞毛蒜皮’的小事引發(fā)，若找不到癥結所在、對癥下藥，糾紛不僅不能化解，反而還會升級?！眳侵痉逭f。

經(jīng)過走訪了解，孫某曾在同村吳某所開辦的公司打工，其間吳某對其多有照顧，孫某也甚是感激。目前，吳某還在積極幫助孫某剛大學畢業(yè)的兒子找工作。村矛盾糾紛調(diào)處服務工作站認為這是解決該起糾紛的一個突破點，遂找到吳某并向其說明情況。之后，在吳某的引導下，孫某認識了錯誤，并表示愿意承擔責任。最終，孫某向鄰居賠禮道歉，并達成和解協(xié)議。

近年來，北固村以樂鄰安鄰為主線，發(fā)揮村上知名人士的示范作用，在源頭疏導化解矛盾上，通過發(fā)動熟人、能人、賢人，利用人熟、事熟、社情熟的優(yōu)勢，采取講法、講理、講策略的方式，通過面子照拂、人情牽引等措施，大量婚戀家庭、土地、鄰里等矛盾糾紛被化解在基層，有效避免了矛盾外溢上行。目前，已發(fā)展16名“能人”加入調(diào)解隊伍，積極推動鄰里守望，構建鄰里一家親的美好家園。