本刊記者 孫立昊洋 鄧玉杰 通訊員 朱寧

“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）是最高人民檢察院著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，運(yùn)用法治力量服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化作出的重要部署。陜西省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院的決策部署，堅(jiān)持站位現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，站位譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范，站位高質(zhì)效辦案、高水平保障，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺認(rèn)真組織、扎實(shí)開展、加力推進(jìn)，以檢察之力安商護(hù)企，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深耕主業(yè) 靶向施策

“檢察護(hù)企”出實(shí)招，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開好頭、起好步。

聚焦依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，陜西省人民檢察院研究制定專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)方案，細(xì)化提出了嚴(yán)懲民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、開展“空殼公司”專項(xiàng)打擊等14項(xiàng)具體舉措，列出了任務(wù)完成的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任部門。

同時(shí)，把開展專項(xiàng)行動(dòng)與抓好最高人民檢察院黨組巡視反饋意見的整改結(jié)合起來，與推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)《2024年全省檢察工作要點(diǎn)》4個(gè)方面36項(xiàng)任務(wù)，以過硬作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為深化“三個(gè)年”活動(dòng)提供有力保障。

2024年3月下旬，陜西省人民檢察院組織召開全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，促推扛牢壓實(shí)責(zé)任，形成各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)梁曦表示：“具體來講，內(nèi)部要完善融合履職機(jī)制，深化各部門之間的線索移送、研判會(huì)商、督促辦理、結(jié)果反饋。外部要主動(dòng)向黨委、人大報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，積極爭(zhēng)取支持配合?？v向上，堅(jiān)持一體履職，完善依法跟進(jìn)監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)和研判推動(dòng)。橫向上，促進(jìn)協(xié)同履職，強(qiáng)化同級(jí)檢察院之間、區(qū)劃院與跨區(qū)劃院之間的協(xié)作配合，增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的聚合效應(yīng)。”

同時(shí)，堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)，加強(qiáng)過程管控，認(rèn)真組織開展好階段調(diào)度、中期評(píng)估，及時(shí)糾正問題不足、固化經(jīng)驗(yàn)做法。陜西省人民檢察院檢委會(huì)專職委員譚鵬說：“樹立‘宣傳是更高層次監(jiān)督辦案’理念，加大宣傳力度，通過發(fā)布典型案例、舉辦檢察開放日、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式，積極營(yíng)造有聲有色的濃厚氛圍。加強(qiáng)信息工作，準(zhǔn)確及時(shí)編報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)支持，促進(jìn)橫向經(jīng)驗(yàn)交流?！?/p>

“各地都要按照省檢察院落實(shí)方案和市縣檢察院細(xì)化措施扎實(shí)開展工作。各市級(jí)檢察院要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握工作情況，對(duì)收集到的涉企信息要推行分條線、分類型的臺(tái)賬式管理，定期匯總分析、評(píng)估總結(jié)并及時(shí)報(bào)告省檢察院?！标兾魇∪嗣駲z察院第四檢察部主任黃海在介紹落實(shí)方案時(shí)說。

凝聚合力 檢企同行

打好“檢察護(hù)企”“組合拳”，給企業(yè)健康發(fā)展“插上法治翅膀”。

陜西省人民檢察院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，深度融入全省工作大局，與省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞落實(shí)《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》、推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題會(huì)商，就常態(tài)溝通聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化協(xié)作配合、完善工作機(jī)制形成共識(shí)。

該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)陜西省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《十條措施任務(wù)清單》工作情況、開展專項(xiàng)行動(dòng)工作舉措給予充分肯定和高度贊揚(yáng)，有效促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，凝聚護(hù)航企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效常治合力。

韓城市人民檢察院與市工商聯(lián)就專項(xiàng)行動(dòng)工作召開座談會(huì)，推動(dòng)成立駐市工商聯(lián)“檢察護(hù)企”辦公室，并就如何加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)作、建立健全機(jī)制、強(qiáng)化信息共享等方面進(jìn)行深入交流，積極傾聽省、市人大代表、企業(yè)代表關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的意見建議。

韓城市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席耿增文說：“此次駐市工商聯(lián)‘檢察護(hù)企’辦公室的成立，為今后發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，用心用情攜手共護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了平臺(tái)保障。下一步，我們將深入開展普法宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)形成全市一盤棋工作局面?！?/p>

紫陽縣人民檢察院與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展春茶整治專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合縣人民法院、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同發(fā)布《關(guān)于規(guī)范紫陽茶葉生產(chǎn)、銷售秩序的通告》，并在茶葉市場(chǎng)、銷售門店等地張貼通告，多措并舉推動(dòng)紫陽茶產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

問需于企 做優(yōu)供給

送法進(jìn)企到“點(diǎn)”，專題普法到“面”，積極破解“檢察護(hù)企”的“專屬密碼”。

銅川市人民檢察院召開專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)家代表座談會(huì)，邀請(qǐng)陜西運(yùn)耀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、銅川益民利農(nóng)實(shí)業(yè)股份有限公司等15家企業(yè)代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，實(shí)地參觀檢察服務(wù)窗口、陣地，感受檢察文化，面對(duì)面交流、問需，征求“檢察護(hù)企”意見建議。

銅川市人大常委會(huì)副主任、市工商聯(lián)主席井西榮說：“近年來，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面做了許多卓有成效的工作，為銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。希望銅川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與對(duì)應(yīng)級(jí)別工商聯(lián)的聯(lián)系溝通與協(xié)作配合，共同研究服務(wù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措，形成服務(wù)保障優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的工作合力。”

西安市檢察機(jī)關(guān)努力以服務(wù)硬科技之都為己任，著力打造讓高科技創(chuàng)新型企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境，收集制定首批《西安市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)保護(hù)名錄》，研究制定《企業(yè)常見知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)提示》《商業(yè)秘密合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引》，提高創(chuàng)新型企業(yè)人員對(duì)企業(yè)專利、商標(biāo)權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)，形成了“司法+社會(huì)+企業(yè)”合力保護(hù)的大格局。

清華德人西安幸福制藥有限公司是一家有著多款自創(chuàng)產(chǎn)品的知名民營(yíng)藥企，但其名下的幾種藥品曾一度被其他企業(yè)爭(zhēng)相效仿，假冒藥品層出不窮，嚴(yán)重威脅著企業(yè)發(fā)展壯大。在結(jié)對(duì)服務(wù)中，經(jīng)過西安市新城區(qū)人民檢察院檢察官的指導(dǎo)，企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，在全市民營(yíng)企業(yè)中率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，在內(nèi)部管理、企業(yè)民事侵權(quán)和刑事案件辦理中發(fā)揮了良好作用。

2023年3月以來，西安市檢察機(jī)關(guān)已在全市46個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)建立專門的檢察對(duì)接服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件、有意愿的企業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

全國(guó)人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事局主席呂建中表示：“我多次參加檢察機(jī)關(guān)的考察調(diào)研活動(dòng)和座談會(huì)，深切感受到西安市檢察機(jī)關(guān)是用法用心做好創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)保障工作，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展加固了保護(hù)網(wǎng)?！?/p>

源頭治理 助企遠(yuǎn)航

主動(dòng)將從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督、再到社會(huì)治理的鏈條拉得更長(zhǎng)，注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)涉及企業(yè)權(quán)益保護(hù)、民生司法保障等領(lǐng)域的深層次、普遍性問題，綜合運(yùn)用檢察建議、專題報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議等方式，助推行業(yè)治理，以“我管”促“都管”。

“感謝檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，幫助我們完善企業(yè)生產(chǎn)管理上的漏洞，現(xiàn)在大家又能輕裝上陣，安心發(fā)展了。”某生態(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)理高興地對(duì)來訪的檢察官說。

2024年，某生態(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖企業(yè)的一名工作人員林某某在擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)銷售崗位期間，利用職務(wù)之便在銷售生豬時(shí)虛報(bào)生豬銷售頭數(shù)，偷賣生豬34頭，非法占有公司財(cái)產(chǎn)6萬余元。

寶雞市陳倉區(qū)人民檢察院辦案檢察官深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和內(nèi)部管理制度，分析發(fā)案原因，給企業(yè)健康發(fā)展開出“良方”，幫助企業(yè)完善管理制度、堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。

此案辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)為重點(diǎn)生態(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖基地，但多家養(yǎng)殖企業(yè)都不同程度地存在管理漏洞。經(jīng)過研究，決定向企業(yè)送達(dá)“檢察護(hù)企”14項(xiàng)專項(xiàng)工作舉措手冊(cè)，堅(jiān)持“一企一策”，建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)化幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管控體系。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所涉及的環(huán)保、食品安全等問題進(jìn)行指導(dǎo)。

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還善于從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、發(fā)案趨勢(shì)和辦案規(guī)律，推動(dòng)由點(diǎn)到面、由個(gè)案到類案、由一域到全域的系統(tǒng)治理。特別是結(jié)合檢察職能基層“雙進(jìn)”工作，延伸監(jiān)督觸角，傾聽群眾意見，就地化解矛盾。

專項(xiàng)行動(dòng)有期限，“檢察護(hù)企”無止境。陜西省檢察機(jī)關(guān)把開展專項(xiàng)行動(dòng)與深化有進(jìn)步、有站位、有品牌的“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，匯聚“星星”為“星系”，在全省形成安商護(hù)企的矩陣效應(yīng)。