本刊記者 王春 通訊員 林媛賢

“你好，我這邊是中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州機(jī)輛段，希望你們能為我們的員工開(kāi)展一堂法律講座?！笔盏狡髽I(yè)學(xué)法需求“點(diǎn)單”后，浙江省杭州市臨平區(qū)“云端普法”服務(wù)團(tuán)隨即對(duì)接資深律師，安排入企開(kāi)展民法典主題講座，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)法治資源向企業(yè)員工“直達(dá)互通”。

近年來(lái)，浙江省司法廳認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，樹(shù)牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，不斷改進(jìn)法治宣傳教育， 以開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法為載體，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大普法力度，多措并舉，持續(xù)提升社會(huì)公眾對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可度、滿意度，為護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁普法力量。

發(fā)揮普法統(tǒng)籌力

營(yíng)造優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍

浙江充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)全面落實(shí)普法責(zé)任制，將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境普法工作作為重點(diǎn)工作列入年度普法依法治理工作要點(diǎn)和省直單位法治宣傳教育責(zé)任清單，指導(dǎo)、督促各單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展有特色、接地氣的法治宣傳活動(dòng)。

浙江部署開(kāi)展了《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)集中宣傳工作，加大政府官網(wǎng)、主流媒體、社交平臺(tái)宣傳力度，通過(guò)LED屏、宣傳海報(bào)、燈箱等載體，推動(dòng)《條例》進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇。全省共開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境普法3.07萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及企業(yè)5.15萬(wàn)余家，宣傳覆蓋166.78萬(wàn)余人次。

浙江將《條例》列入地方各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)的重要內(nèi)容，錄制“云講堂”直播課程，全省35萬(wàn)余名公務(wù)員在線收看。

近日，浙江省交通運(yùn)輸廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省貨車(chē)司機(jī)法治素養(yǎng)基準(zhǔn)》，系全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)首個(gè)省級(jí)行業(yè)公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，是有力推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的具體實(shí)踐。

浙江一體融合推動(dòng)《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》(浙江省人民政府令403號(hào))和省委、省政府聯(lián)合發(fā)布的《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等法規(guī)政策宣傳解讀，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉辦《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》新聞發(fā)布會(huì)，公布10件反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。

浙江充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等普法資源，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)作優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境小視頻、小動(dòng)漫、小案例等“小快靈”普法產(chǎn)品，提升普法針對(duì)性、吸引力，通過(guò)“浙江法治”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)相關(guān)專欄，發(fā)布一批優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作指導(dǎo)案例和以案釋法案例，積極營(yíng)造“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。

發(fā)揮普法滲透力

提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

浙江將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法與改革工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮普法的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

圍繞涉企法治服務(wù)增值化改革，依托各縣(市、區(qū))建立的企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立法治服務(wù)專區(qū)，精心選配涉企“首席法治服務(wù)專員”，加強(qiáng)涉企普法宣傳、法律咨詢等服務(wù)。融入“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，將公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、法治宣傳教育陣地、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)等法治服務(wù)資源整合配置、互通共享，為企業(yè)提供便捷高效的普法服務(wù)168.51萬(wàn)余件次。

杭州市司法局副局長(zhǎng)徐志忠介紹，杭州市以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以切實(shí)提升企業(yè)法治體驗(yàn)為目標(biāo)，深入推進(jìn)“云端普法”進(jìn)園入企，探索創(chuàng)新“普法+”云端法治服務(wù)多融模式，聚焦發(fā)揮增值效應(yīng)，通過(guò)構(gòu)建“四級(jí)云端普法矩陣”，有效鏈接多元法治服務(wù)，構(gòu)建形成全天候、訂制化、閉環(huán)式法治服務(wù)新生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)法治環(huán)境。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)建設(shè)，浙江培育合規(guī)中心(點(diǎn))151個(gè)，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引137個(gè)，形成“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)指南，讓企業(yè)知曉法律“底線”，自覺(jué)不觸“紅線”，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

浙江省司法廳聯(lián)合省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省律師協(xié)會(huì)共同舉辦“浙江省智能生活產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)”，發(fā)布《“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)法律服務(wù)手冊(cè)》，為250余家參會(huì)企業(yè)提供法律咨詢、合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等服務(wù)。

浙江開(kāi)展特種設(shè)備安全法治宣傳，打造特種設(shè)備安全“雙普”教育基地，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故率和死亡率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。浙江組織普法講師團(tuán)、律師公益服務(wù)團(tuán)等為企業(yè)提供常態(tài)化“法治體檢”，幫助企業(yè)梳理日常風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出意見(jiàn)建議。截至2024年上半年，開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”6.16萬(wàn)余家次，出具體檢報(bào)告1.27萬(wàn)余份，幫助企業(yè)解決問(wèn)題1.72萬(wàn)余個(gè)。

圍繞提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法治素養(yǎng)，浙江建立省市縣三級(jí)企業(yè)法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)104個(gè)，開(kāi)展涉企法治素養(yǎng)調(diào)查、企業(yè)學(xué)法用法需求收集、普法效果觀察反饋等工作。嘉興、湖州等地從車(chē)間班組長(zhǎng)、工會(huì)委員等職工中選聘企業(yè)“法律明白人”，充分發(fā)揮其扎根生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、貼近企業(yè)員工等優(yōu)勢(shì)，針對(duì)勞動(dòng)用工、外貿(mào)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等企業(yè)急難愁盼，開(kāi)展普法宣傳、矛盾糾紛化解等工作，累計(jì)培育企業(yè)“法律明白人”2萬(wàn)余名。

浙江制定新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，杭州、寧波等地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播、快遞等行業(yè)公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，金華市創(chuàng)新“法治副廠長(zhǎng)”制度，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)普法、糾紛源頭預(yù)防。

寧波市司法局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)胡敏仁告訴記者，2024年6月，寧波市江北區(qū)法治E企服務(wù)中心啟用，入駐了營(yíng)商環(huán)境檢察直通站、共享法庭北稅e站、警企服務(wù)站等9個(gè)站點(diǎn)，通過(guò)江北區(qū)部門(mén)輪駐、專業(yè)律師常駐的方式，為直播電商企業(yè)提供“一站式”法治服務(wù)。

發(fā)揮普法輻射力

一站式服務(wù)企業(yè)走出去

2024年 9月26日，在第三屆全球數(shù)字貿(mào)易法治論壇上，浙江省商務(wù)廳、省司法廳、省高級(jí)人民法院、中國(guó)信息通信研究院、杭州中級(jí)人民法院分別發(fā)布了中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)字自貿(mào)制度創(chuàng)新成果、浙江省數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域關(guān)聯(lián)合規(guī)指引、“一站式”涉外商事糾紛多元化解決平臺(tái)、《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報(bào)告(2024)》、“法護(hù)數(shù)貿(mào)”十大典型案事例，為企業(yè)走出去提供了智慧力量。

針對(duì)企業(yè)涉外法律服務(wù)的需求，浙江全力找準(zhǔn)涉外法治宣傳和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，舉辦全省涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者深入地共話涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同探尋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉外法治宣傳新思路、新路徑。

浙江開(kāi)展“法治助營(yíng)商·開(kāi)放伴你行”“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)月等活動(dòng)，為企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等涉外法律建議和指導(dǎo)，2024年以來(lái)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)1500余家，發(fā)布涉外法治工作普法典型案例146個(gè)，提升涉外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力。

在機(jī)場(chǎng)、港口等場(chǎng)所開(kāi)展“國(guó)門(mén)”普法，對(duì)出入境的我國(guó)公民、企業(yè)、外籍人員和組織，開(kāi)展出入境、跨境電子商務(wù)、海事海商、境外投資等法律法規(guī)宣傳。

溫州市司法局副局長(zhǎng)余海燕說(shuō)，2023年以來(lái)，溫州成立了一支由教師、法官、檢察官等專家學(xué)者組成的涉外民營(yíng)企業(yè)普法講師團(tuán)，開(kāi)展多種形式法治宣講活動(dòng)。同時(shí)，溫州迭代升級(jí)涉外商事法律服務(wù)“商法通”，為企業(yè)提供商法咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、商法服務(wù)、商事認(rèn)證、海損理算等“一站式”線上法律服務(wù)。