本刊記者 羅莎莎

圖為江蘇省鹽城市人民檢察院黨組書記、檢察長 葛冰

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱三中全會《決定》)，對黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出系統(tǒng)改革部署。

如何把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來?如何進(jìn)一步全面深化檢察改革?如何以檢察工作現(xiàn)代化更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化?就此，本刊記者專訪了江蘇省鹽城市人民檢察院黨組書記、檢察長葛冰。

以更高站位把準(zhǔn)檢察工作正確方向

本刊記者：三中全會《決定》為我國未來的發(fā)展指明了方向，鹽城檢察院是如何更好把握新時代檢察工作正確發(fā)展方向的?

葛冰：檢察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路，不折不扣把黨中央決策部署落到實處，以服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革和進(jìn)一步全面深化檢察改革的實際行動，堅決做到“兩個維護(hù)”。

堅決全面準(zhǔn)確貫徹全會精神。鹽城檢察機(jī)關(guān)將深入領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大原則和重大舉措，把全會部署的改革舉措與檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)檢察履職的切入點和著力點，自覺融入進(jìn)一步全面深化改革的偉大實踐。

堅定中國特色社會主義檢察制度。鹽城檢察機(jī)關(guān)將始終保持政治定力，切實增強(qiáng)制度自信，堅持走中國特色社會主義法治道路，與時俱進(jìn)推動社會主義檢察制度更加完善、更加成熟，不斷滿足國家治理新需求和人民群眾對公平正義的新要求新期待。

堅持把講政治貫穿檢察工作各方面全過程。鹽城檢察機(jī)關(guān)將堅持旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步堅定政治信念和政治立場，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，從政治高度認(rèn)識和處理業(yè)務(wù)問題，讓業(yè)務(wù)工作更深更實體現(xiàn)政治要求。

以更優(yōu)檢察履職護(hù)航全面深化改革

本刊記者：三中全會《決定》提出“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”，鹽城檢察院是如何為改革發(fā)展提供有力檢察保障的?

葛冰：黨的中心工作推進(jìn)到哪里，檢察工作就應(yīng)跟進(jìn)到哪里。鹽城檢察機(jī)關(guān)始終堅持聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)，確保檢察工作始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同行同向、同頻共振、同向發(fā)力，助推在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革。

服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦鹽城勇當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地“碳路先鋒”，加強(qiáng)新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊破壞創(chuàng)新違法犯罪，深度服務(wù)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化碳匯領(lǐng)域司法實務(wù)，助力健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，護(hù)航鹽城因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。主動服務(wù)和融入經(jīng)濟(jì)體制改革，嚴(yán)厲打擊擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。圍繞長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區(qū)、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)同調(diào)處涉投資者法律糾紛，積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

服務(wù)保障和改善民生。做好檢察環(huán)節(jié)保障婦女兒童、殘疾人、老年人合法權(quán)益工作，加強(qiáng)勞動者特別是靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障，依法懲治惡意欠薪，協(xié)同整治欺詐騙保、養(yǎng)老詐騙犯罪。服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，依法打擊非法占用土地、侵吞涉農(nóng)資金等犯罪，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域公益保護(hù)力度，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加大矛盾糾紛實質(zhì)性化解力度，有效化解“法結(jié)”“心結(jié)”。

服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)。依法打擊污染水源、危廢排放、非法捕獵等違法犯罪，深入開展“守護(hù)海洋”“守護(hù)黃海濕地”等專項行動，努力將檢察力量轉(zhuǎn)化為守護(hù)大美濕地的生態(tài)效能。持續(xù)深化黃(渤)海濕地公益保護(hù)聯(lián)盟機(jī)制，推動落實《濱海生態(tài)檢察保護(hù)鹽城倡議》，加強(qiáng)“益心為公”志愿者平臺建設(shè)，構(gòu)建共治共享的公益保護(hù)格局。進(jìn)一步做優(yōu)專業(yè)化法律監(jiān)督、恢復(fù)性司法實踐、社會化綜合治理、多元化協(xié)作機(jī)制“四位一體”生態(tài)檢察模式，打造公益訴訟生態(tài)檢察“綠色”樣板。

維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。牢固樹立總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪，深化掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，協(xié)同完善社會治安防控體系，發(fā)揮“一站式”輕罪治理中心作用，探索輕罪案件梯次治理模式。推動完善公共安全治理機(jī)制，深化“檢護(hù)企安”安全生產(chǎn)檢察一體化履職，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法司法聯(lián)動，增強(qiáng)安全發(fā)展保障力。

以更高質(zhì)效法律監(jiān)督融入法治建設(shè)

本刊記者：三中全會《決定》提出“完善中國特色社會主義法治體系”，鹽城檢察院如何將高質(zhì)效檢察履職融入法治建設(shè)?

葛冰：檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。鹽城檢察機(jī)關(guān)將切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，努力為法治鹽城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

不斷完善法律監(jiān)督機(jī)制。各部門堅持一體履職、綜合履職，將大數(shù)據(jù)方法、數(shù)據(jù)模型應(yīng)用與工作結(jié)合，更好實現(xiàn)有效監(jiān)督。加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等全流程監(jiān)督，完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，健全刑事抗訴工作機(jī)制，深化“派駐+巡回”刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督機(jī)制。完善法檢信息共享、工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化對民事裁判、執(zhí)行活動的監(jiān)督，深化支持起訴、懲治虛假訴訟監(jiān)督機(jī)制。有序開展行政違法行為監(jiān)督，協(xié)同法院、行政機(jī)關(guān)依法規(guī)范推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解工作。探索“公益訴訟+”檢察一體履職模式，充分發(fā)揮公益訴訟的獨特優(yōu)勢和制度價值，促進(jìn)依法行政，維護(hù)國家和社會公共利益。

推動健全執(zhí)法司法相互配合、相互制約機(jī)制。推進(jìn)行刑雙向銜接，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下“府檢聯(lián)動”，健全信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)等機(jī)制，共同推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。深化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、法治督察銜接機(jī)制，總結(jié)推廣亭湖區(qū)執(zhí)法司法監(jiān)督中心經(jīng)驗，促進(jìn)鹽城執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。

參與完善法治社會建設(shè)機(jī)制。以司法保護(hù)融入未成年人綜合保護(hù)體系，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，健全完善罪錯未成年人分級干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化新時代法治宣傳工作，積極推進(jìn)檢察普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)思維、調(diào)查思維、專業(yè)思維、跟蹤思維，不斷加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作，推動標(biāo)本兼治，提升治理效能。

以更實舉措保障檢察改革落地見效

本刊記者：三中全會《決定》提出“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”，鹽城檢察院是如何推動檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展的?

葛冰：全力深化完善制度機(jī)制，全方位提升工作質(zhì)效，堅持“管案”“管人”有機(jī)融合，促進(jìn)檢察權(quán)依法公正高效廉潔運(yùn)行，為檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展提供有力保障。

嚴(yán)格落實司法責(zé)任制。細(xì)化落實檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核清單，以崗明責(zé)、以權(quán)定責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行最高檢《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見》和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。

加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督。加強(qiáng)對基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，壓實檢察長、檢察委員會、部門負(fù)責(zé)人對檢察官履職的監(jiān)督管理責(zé)任。加大檢察聽證力度，做到應(yīng)聽證盡聽證，自覺接受社會監(jiān)督。做實反向?qū)徱暪ぷ?，反思檢察履職突出問題。深化和規(guī)范檢務(wù)公開，讓更多群眾充分了解、有序參與到檢察工作中，以公開促公正贏公信。

健全檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制。樹立正確的政績觀，做到“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化，完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管控、評價、外部監(jiān)督體系，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。深化對“三個結(jié)構(gòu)比”的理解、認(rèn)識、運(yùn)用，“四大檢察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展，推動鹽城檢察工作再提升、再優(yōu)化、再突破。

緊抓隊伍素質(zhì)能力提升。加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，建立政治理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制。高度重視人才強(qiáng)檢建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化檢察人員教育管理，統(tǒng)籌抓好檢察業(yè)務(wù)專家、骨干人才培養(yǎng)。堅持全面從嚴(yán)管黨治檢，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治檢體系。