本刊記者 戰(zhàn)海峰

“真是有驚無險(xiǎn)!太感謝警務(wù)站的警察同志們了!”國慶假期，來自貴陽的游客李先生在重慶解放碑游玩時(shí)與2歲的兒子走散，令李先生沒想到的是，渝中警方僅用5分鐘，便將孩子成功尋回。有如此迅速的反應(yīng)，與設(shè)立在解放碑下的解放碑警務(wù)站密不可分。

提高街面見警率 突發(fā)事件處置更快

對(duì)群眾求助、突發(fā)事件實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，正是渝中區(qū)公安分局建立街面警務(wù)站的初衷之一。

以往的警務(wù)模式，民警會(huì)在派出所備勤，接到報(bào)警才會(huì)及時(shí)處警。這樣的警務(wù)模式應(yīng)對(duì)日常警情可以，但在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件上，就稍顯不足。因此，渝中警方開始探索建設(shè)街面警務(wù)站，希望通過這種全新的警務(wù)模式提升響應(yīng)效率。2023年3月，渝中警方從分局抽調(diào)上百名警力在解放碑、朝天門、時(shí)代天街、大田灣、大禮堂人民廣場(chǎng)以及菜園壩6大地標(biāo)設(shè)立街面警務(wù)站，讓群眾求助更方便。

解放碑街面警務(wù)站坐落于鄒容支路與八一路交匯口，距離解放碑中心不到100米，距離八一路好吃街僅10多米。警務(wù)站是占地約30平方米的2層小樓。場(chǎng)地雖然不大，但警用裝備放置區(qū)、電子大屏幕等一應(yīng)俱全，儼然一個(gè)微型派出所。電子大屏幕上，顯示著解放碑中心、八一路好吃街等多個(gè)關(guān)鍵位置的視頻監(jiān)控畫面。

“目前渝中有6個(gè)街面警務(wù)站，都是按照‘一站一特色’因地制宜開展工作的?！眲偼瓿裳策壔氐骄瘎?wù)站的站長楊顯達(dá)告訴本刊記者。

以解放碑街面警務(wù)站為例，從9點(diǎn)到22點(diǎn)，隨時(shí)都會(huì)有2組民警和輔警在外巡邏，其中一組重點(diǎn)巡邏八一路好吃街和解放碑中心區(qū)域，另一組則會(huì)將整個(gè)解放碑步行街都巡邏一遍。

“按照以往的警務(wù)模式，要接到報(bào)警后才從派出所前往現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在警務(wù)站的民警隨時(shí)都在路面巡邏，反應(yīng)速度大大提升，街面見警率也大大提高?！睏铒@達(dá)說，雖然6個(gè)警務(wù)站各有特色，但更快響應(yīng)處置突發(fā)事件、提高街面見警率，是所有警務(wù)站共同的功能。

靠前服務(wù)群眾 接處警效率更高

洪崖洞是重慶最火爆的旅游景點(diǎn)之一，每天多則要接待十多萬名游客，朝天門街面警務(wù)站距離景區(qū)不到10米。

與解放碑街面警務(wù)站不同的是，朝天門街面警務(wù)站的民警，更多時(shí)候是在控制人流和車流。“我們每天會(huì)接到大量群眾求助和矛盾糾紛的警情。”站長熊金波告訴記者，警務(wù)站每天會(huì)有30至40個(gè)警情，節(jié)假日期間更是倍增，其中大部分是尋人、物品丟失以及消費(fèi)糾紛。

若是以往，群眾報(bào)警求助后，民警從朝天門派出所趕到洪崖洞，至少要十多分鐘，人流高峰期車輛難以通行，半小時(shí)都不一定能趕到現(xiàn)場(chǎng)。

朝天門街面警務(wù)站建立后，熊金波將站里的民警分為多組，始終保持洪崖洞上方的滄白路和洪崖洞下方的嘉陵江濱江路都有民警在街面執(zhí)勤，接到群眾求助能夠第一時(shí)間進(jìn)行處置。

今年國慶期間，洪崖洞景區(qū)每天客流量達(dá)到10萬人次，游客間的矛盾紛爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。10月4日，兩名外地游客因?yàn)樵谟斡[觀光時(shí)身體碰撞而發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，劍拔弩張之際，警務(wù)站的巡邏民警及時(shí)趕到，快速將局面控制下來。

在建制上，街面警務(wù)站并不隸屬于某個(gè)派出所，那么和派出所功能重疊的部分是如何分工的呢?

警務(wù)站作為突發(fā)事件先期處置力量，對(duì)群眾的求助和突發(fā)事件的處置，如果事情較小能夠自行處置的，便自行處置，如果情況比較復(fù)雜，則會(huì)移交給轄區(qū)派出所，由派出所跟進(jìn)處理。“我們街面警務(wù)站要做到的是，在群眾最無助最需要我們的時(shí)候，第一時(shí)間趕到群眾身邊。”

轄區(qū)有了街面警務(wù)站后，一部分矛盾糾紛和群眾求助警情轉(zhuǎn)由街面警務(wù)站處置，這樣也減輕了派出所處警壓力，讓派出所社區(qū)民警有更多時(shí)間為社區(qū)群眾服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自街面警務(wù)站運(yùn)行以來，渝中公安不斷提升街面警務(wù)站“屯警街面、動(dòng)中備勤、有警處警、無警巡邏、服務(wù)群眾”的前置作用，至今已先期處置警情242起，接處110警情15278起，日均接處警占全區(qū)總警情的17%，自處率達(dá)98%以上，累計(jì)服務(wù)群眾約48363人次，反詐勸阻230余人次，還抓獲各類違法犯罪人員20余人，處置“黑飛”2200余人次。

統(tǒng)籌多方力量 指揮調(diào)度更加聯(lián)動(dòng)

無論是兩層的大型街面警務(wù)站，還是只有一間平房的小型街面警務(wù)站，都配備有與派出所同樣的數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)，能看到周圍警力分布、監(jiān)控視頻等，隨時(shí)可以變身為“一線指揮所”。

“我們警務(wù)站同時(shí)承擔(dān)著地標(biāo)中心指揮部的功能?！痹趹?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，警務(wù)站可以聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)交巡警、特警、武警和派出所的力量，通過警務(wù)站統(tǒng)一指揮調(diào)度及時(shí)處置突發(fā)事件。

此外，解放碑街面警務(wù)站還與商圈的城管和各單位的保安等約200余名社會(huì)力量建立了聯(lián)系，通過他們能夠更早更及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件。

夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)安全治理體系和治理能力建設(shè)，是構(gòu)建超大城市數(shù)字化治理新安全格局的重要內(nèi)容。超大城市在推進(jìn)數(shù)字化治理的同時(shí)，必須做細(xì)做實(shí)全周期風(fēng)險(xiǎn)防控，而街面警務(wù)站，正是做細(xì)做實(shí)全周期風(fēng)險(xiǎn)防控生動(dòng)實(shí)踐。

當(dāng)前，渝中警方正在依托街面警務(wù)站推廣“七鋪聯(lián)防”和警保聯(lián)動(dòng)群防群治模式，將街面警務(wù)站周邊重點(diǎn)企事業(yè)單位和社區(qū)居民有效組織起來建立聯(lián)防小組，推動(dòng)反恐防暴、法治宣傳、矛盾糾紛排查化解、便民服務(wù)、異常報(bào)告等工作落地，并制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安防控的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

下一步，渝中警方將進(jìn)一步加強(qiáng)街面警務(wù)站的數(shù)字警務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接處警處置更快速、治安管控更有力、安全防范更有效、服務(wù)群眾更便捷的目標(biāo)，全面提升街面見巡率、管事率和群眾安全感、滿意度。