本刊記者 曹天健 通訊員 陳倩雯

山東省青島市作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市，承擔(dān)著建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任。近年來，青島市針對涉外法律服務(wù)供給存在的短板，立足本地資源稟賦，突出涉外涉海優(yōu)勢，采取“4+1+N”模式，全力建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)。

構(gòu)建涉外法律服務(wù)生態(tài)圈

“4+1+N”模式中的“4”，是指打造青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)、上合法務(wù)區(qū)、金融法務(wù)區(qū)、自貿(mào)法務(wù)區(qū)。在青島市市南區(qū)的香港中路，匯聚青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院、仲裁機構(gòu)、涉海法治聯(lián)盟等國際化法務(wù)資源，聚力建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)，構(gòu)建全方位、全鏈條、全要素的高端涉外法律服務(wù)生態(tài)圈。

“4+1+N”模式中的“1”，是指運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，建設(shè)數(shù)字法務(wù)平臺，打造數(shù)字法務(wù)區(qū)。充分借鑒國內(nèi)先進地市中央法務(wù)區(qū)線上平臺建設(shè)的經(jīng)驗做法，結(jié)合青島實際創(chuàng)新打造數(shù)字法治資源地圖、“青法先生”數(shù)智人等功能模塊。

“4+1+N”模式中的“N”，則是指包括律所、公證、司法鑒定、法律查明等在內(nèi)的N家法律服務(wù)和泛法律服務(wù)機構(gòu)。截至目前，涉外法務(wù)區(qū)已有3家法務(wù)機構(gòu)入駐，積極推進“中國-上海合作組織法律服務(wù)委員會青島中心”、“一帶一路”律師聯(lián)盟青島中心兩家國字號機構(gòu)落地，與中國政法大學(xué)、山東大學(xué)等5所法學(xué)院校，就涉外法治人才培養(yǎng)等內(nèi)容達成合作意向。金融法務(wù)區(qū)打造全國首家法律服務(wù)創(chuàng)客平臺，吸引北京知名律師事務(wù)所等5家機構(gòu)簽約入駐。上合法務(wù)區(qū)升級“法智谷”涉外涉海法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，目前已注冊用戶10290個，提供服務(wù)萬余次。自貿(mào)法務(wù)區(qū)打造法律會客廳，已入駐相關(guān)服務(wù)機構(gòu)30余家，設(shè)立兩家青港合伙聯(lián)營律師事務(wù)所。

持續(xù)發(fā)揮作用

近年來，青島市積極支持本地律師事務(wù)所“走出去”，扶持律師事務(wù)所在“一帶一路”沿線及上合組織國家和地區(qū)設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)。

2024年3月，山東眾成清泰律師事務(wù)所成立韓國分所，標(biāo)志著中國律所在涉韓法律服務(wù)領(lǐng)域取得重要進展。全市引入了包括中倫、君合、錦天城、金杜在內(nèi)的一批具有涉外法律服務(wù)能力的國內(nèi)外知名律師事務(wù)所，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的涉外律師人才。司法部推進首批150余家全國涉外法律服務(wù)示范機構(gòu)創(chuàng)建工作，山東文康律師事務(wù)所就是其中一家。

依托優(yōu)秀的律師事務(wù)所和涉外律師人才，青島市涉外法律服務(wù)團隊在服務(wù)企業(yè)境外投資項目領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮法律服務(wù)和法治保障作用，在國際貿(mào)易、跨境投資并購、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、涉外爭議解決等領(lǐng)域取得比較突出的業(yè)績，為境內(nèi)外客戶提供較高質(zhì)量的法律服務(wù)保障。北京德和衡(青島)律師事務(wù)所的《金融債權(quán)跨境追索新突破 助推中國調(diào)解書在澳大利亞法院獲承認(rèn)》成功入選2024“一帶一路”爭議解決法律服務(wù)典型案例，此案在澳洲法院系統(tǒng)上首次創(chuàng)建了澳洲法院可以備案并強制執(zhí)行中國法院出具的民事調(diào)解書的判例，成為這一司法領(lǐng)域的里程碑式案例。

培養(yǎng)法治人才

發(fā)展涉外法律服務(wù)，人才是根本。在近兩年青島市開展的“青島拔尖人才”表彰中，全市有15名律師入選。目前，青島市有30名律師入選全國千名涉外律師人才庫，占山東入選人數(shù)的50.85%。12名律師入選山東省律師協(xié)會建立的涉外律師領(lǐng)軍人才庫，占入選人數(shù)的30%。12名律師入選山東省境外領(lǐng)事保護律師服務(wù)團，20名律師入選山東省涉外律師名錄。在“一帶一路”律師聯(lián)盟中，青島市有團體會員20名，個人會員263名，數(shù)量居全省首位。370余名優(yōu)秀涉外律師入選青島市涉外律師人才庫。

今年以來，青島市依托中國政法大學(xué)、山東大學(xué)、青島律師學(xué)院等法學(xué)教育資源，常態(tài)化開展青年律師培訓(xùn)、律所主任沙龍、律師大講堂等活動，著力培養(yǎng)政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的法治人才。

青島市司法局黨委書記、局長鄧煥禮表示，青島將在加快推進青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)、上合法務(wù)區(qū)、金融法務(wù)區(qū)、自貿(mào)法務(wù)區(qū)和數(shù)字法務(wù)平臺“四區(qū)一平臺”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極與共建“一帶一路”國家開展法律合作，著力提升“一帶一路”法律服務(wù)水平，更好發(fā)揮法治在共建“一帶一路”中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

加大合作力度

“十年樹木，百年樹人”，青島市提出，要不斷加強涉外法治人才方面的合作，一方面要加大人才培養(yǎng)方面的合作力度，另一方面應(yīng)加大人才共享的力度，特別要發(fā)揮好各仲裁機構(gòu)人才資源匯集的平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)各家仲裁機構(gòu)仲裁員資源共享，以彌補涉外法治人才不足的問題。

同時，要提升國際商事爭議解決能力，持續(xù)加大合作力度，實現(xiàn)資源整合，多方共贏。要多出精品案例，用這些精品案例引領(lǐng)示范包括律所在內(nèi)的各個法律服務(wù)機構(gòu)，提高國際商事爭議解決的能力和水平。

下一步，青島市將大力培育世界一流的仲裁機構(gòu)和律師事務(wù)所，以及國際商事調(diào)解機構(gòu)。處理好培養(yǎng)和引進的關(guān)系，以開放的胸懷加強與國際一流商事爭議解決機構(gòu)的交流合作，同時注重培養(yǎng)好本土的爭議解決機構(gòu)，提高其在國際商事爭議解決等方面的話語權(quán)和影響力。