本刊記者 周文馨 趙志鋒

圖為中共甘肅省委依法治省辦副主任，甘肅省司法廳黨委書記、廳長 謝又生

甘肅是紅色文化資源大省，如何推進紅色法治文化創(chuàng)新發(fā)展，更好地實現(xiàn)紅色法治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?近日，本刊記者專訪了中共甘肅省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長謝又生。

本刊記者：如何認識紅色法治文化在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的地位和作用?甘肅在紅色法治文化傳承發(fā)展中承擔著怎樣的責任和使命?

謝又生：紅色法治文化是中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命斗爭中形成的寶貴紅色遺產(chǎn)，承載著深厚的歷史價值和時代精神，為發(fā)展完善中國特色社會主義法治體系提供了歷史經(jīng)驗和理論依據(jù)，是社會主義法治文化的重要組成部分。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會主義法治文化建設的意見》中指出，“注重發(fā)掘、研究、保護共和國紅色法治文化，傳承紅色法治基因，建設一批以紅色法治文化為主題的高質(zhì)量法治宣傳教育基地”。保護好、傳承好、利用好紅色法治資源，大力弘揚紅色法治文化，對于傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈，夯實全面依法治國的文化之基具有重要意義。在甘肅這片紅色熱土上，黨領導廣大群眾進行了一系列中國特色社會主義法治建設的偉大探索，形成了獨樹一幟的甘肅紅色法治文化，南梁、兩當、會寧等地仍保留著豐富的紅色法治資源和深厚的法治文化淵源，激勵一代代人從中汲取紅色法治文化所蘊含的思想偉力和時代價值，牢固樹立社會主義法治理念，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。

2024年中央政法工作會議專門指出，“要加強社會主義法治文化建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，用好江西瑞金、甘肅南梁、陜西延安、河北西柏坡等紅色法治資源”。2024年4月，司法部和甘肅省人民政府簽訂《關于加強紅色法治資源保護運用推進甘肅法治建設和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，對弘揚紅色法治文化提出更高的要求和更務實的舉措。甘肅堅決扛起傳承紅色法治基因、賡續(xù)紅色法治血脈的政治責任和歷史使命，認真貫徹落實《備忘錄》，依托甘肅紅色資源優(yōu)勢，深入挖掘探索紅色法治資源，用好甘肅鮮活史料，鐫刻偉大法治實踐，從紅色文化中汲取社會主義法治精神要素，奮力譜寫新時代法治甘肅建設嶄新篇章。

本刊記者：甘肅司法行政系統(tǒng)在傳承紅色法治文化方面有哪些具體舉措，取得哪些成效?

謝又生：近年來，甘肅省委依法治省辦、省司法廳立足“一個統(tǒng)抓，五大職能”，注重加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承工作，充分挖掘紅色資源中的法治基因，積極探索紅色法治文化與法治建設實踐相結合的路徑，持續(xù)推動紅色法治文化深度融入地方立法、行政執(zhí)法、公正司法和守法普法全過程，建立可持續(xù)的紅色法治文化傳承傳播創(chuàng)新發(fā)展機制，全力打造紅色法治文化“甘肅品牌”。

一是大力推進基地建設，全力打造紅色法治文化陣地集群。深入挖掘慶陽南梁、隴南兩當、蘭州“八辦”等紅色法治文化資源，大力推動臘子口、會寧、哈達鋪、高臺、兩當?shù)燃t色法治文化基地建設。全面整合南梁革命紀念館、馬錫五審判方式陳列館、劉巧兒舊居、抗大七分校舊址和軍民大生產(chǎn)基地舊址等紅色遺址資源，建成陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地，被全國普法辦確定為第四批全國法治宣傳教育基地。依托列寧小學舊址打造首個司法部命名的“全國青少年法治宣傳教育實踐中心”，示范帶動14個市州和縣(市、區(qū))青少年法治宣傳教育陣地全覆蓋。

二是深入開展理論研究，持續(xù)挖掘紅色法治文化核心價值。立足甘肅省內(nèi)紅色法治文化資源優(yōu)勢，牽頭成立甘肅省法學會紅色法治文化研究會，邀請省內(nèi)知名權威專家學者，廣泛吸納省直部門相關人才，為深入研究闡釋紅色法治文化提供人才支撐和研究力量。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，著力加強紅色法治文化研究，充分彰顯紅色法治文化重要的啟示意義和時代價值。

三是加強行政立法供給，持續(xù)強化紅色法治文化法律保障。注重紅色法治文化精神傳承，推動出臺《甘肅省紅色資源保護傳承條例》。成立甘肅省紅色法治文化地方立法工作專班，聯(lián)合省文旅廳、省文物局等單位，了解掌握甘肅革命文物保存分布現(xiàn)狀，集中討論研究甘肅紅色法治文化地方立法工作方案，推進甘肅紅色法治文化地方立法工作進程。堅持從嚴審核紅色法治文化政策措施，出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，將有利于傳承運用紅色法治文化作為法治審核重點內(nèi)容，高質(zhì)量完成《長征國家文化公園(甘肅段)建設保護規(guī)劃》等20余件規(guī)劃、政策合法性審核，確保全省紅色法治文化規(guī)劃、政策有效銜接、合法合規(guī)。

四是全面規(guī)范執(zhí)法行為，保護傳承紅色法治文化基因載體。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范涉及紅色法治文化資源的行政處罰職能，建立由宣傳、黨史研究、檔案、文物等單位組成的紅色資源保護傳承工作協(xié)調(diào)機制，出臺《甘肅省文物行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，推動建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文物保護隊伍，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、干事、派出所所長擔任紅色法治文化文物監(jiān)管員，織密紅色法治文化文物保護網(wǎng)。

五是擦亮司法特色名片，集中展現(xiàn)紅色法治文化當代價值。甘肅省委依法治省辦將紅色法治文化傳承運用作為法治甘肅建設年度重點任務，推動各成員單位主動擔當、履職盡責。全省法院系統(tǒng)不斷豐富和發(fā)揚“馬錫五審判方式”的內(nèi)在精神，靈活開設“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”等便民審判庭，建立“五就地”辦案方式，起到審理一案、教育一片的社會效果，實現(xiàn)矛盾就地化解和法治宣傳教育“雙贏”。檢察機關加強紅色文物領域檢察監(jiān)督，印發(fā)《關于加強全省文物領域檢察監(jiān)督工作的通知》，重點監(jiān)督糾治紅色資源保護中的突出問題，先后辦理華池縣閆洼子會議舊址行政公益訴訟案、永昌縣西路軍多處戰(zhàn)斗遺址保護行政公益訴訟案等，為紅色資源保護傳承保駕護航。

六是創(chuàng)新普法宣傳路徑，全面打造紅色法治文化甘肅品牌。邀請中央廣播電視總臺社教節(jié)目中心《法律講堂》欄目組赴南梁就紅色法治文化建設開展實地采訪拍攝，宣傳展示南梁紅色資源開發(fā)利用情況;聯(lián)合甘肅衛(wèi)視打造《法治伴你行》電視欄目，專題制作《追尋紅色法治的足跡》4集特別節(jié)目，積極弘揚和彰顯南梁紅色法治文化時代價值。注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化融合發(fā)展，深度挖掘敦煌經(jīng)書、甘肅簡牘等文物文獻、歷史遺跡中的法治元素，形成“紅色法治+非遺”“紅色故事+傳統(tǒng)文化”等豐富多彩的活動形式，征集創(chuàng)作優(yōu)秀法治動漫、微視頻5000余部，評選省級獲獎作品76部，11部作品榮獲國家級獎項。

本刊記者：為更好地傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈，甘肅司法行政系統(tǒng)將在哪些方面聚焦發(fā)力?

謝又生：甘肅省委依法治省辦、省司法廳將以貫徹落實《備忘錄》為契機，推動紅色資源與法治文化有機結合，努力建設形成一批富有甘肅特色的紅色法治文化品牌，講好甘肅紅色法治故事，全方位推進紅色法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，切實將紅色法治文化貫穿于法治甘肅建設全過程各方面，為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐提供有力法治保障。

一是加快紅色法治文化地方立法步伐。進一步發(fā)揮地方立法引領作用，在省級層面有序推進紅色法治文化地方立法進程，聽取加強紅色資源保護立法意見建議，豐富以良法保穩(wěn)定促發(fā)展的生動甘肅實踐，鼓勵各地出臺相關規(guī)定，從立法供給方面為紅色法治文化提供法律保護和支撐，形成地方紅色法治文化保護制度體系，共同推動紅色法治文化保護傳承工作。

二是著力打造甘肅紅色法治文化品牌集群。持續(xù)加強對紅色法治資源的深度挖掘，在充分收集、整理甘肅境內(nèi)的紅色故事、革命事跡的基礎上，實施法治文化陣地提標行動，深化法治文化“一地一品”工程，建設一批紅色法治文化發(fā)展集群，推出一批具有中國氣派、甘風隴韻的紅色法治文化精品力作，傳承紅色法治基因，講好紅色法治故事。

三是全面推動紅色法治文化實踐創(chuàng)新。不斷拓寬紅色法治文化傳承創(chuàng)新路徑，在“融”字上下功夫，在“新”字上出實招，推動紅色法治文化與法治宣傳教育、紅色基因傳承、基層依法治理等方面深度融合，積極延伸法治宣傳教育觸角，推動紅色法治文化建設成果惠及廣大人民群眾，切實增強群眾的參與感、體驗感、獲得感，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。