本刊記者 翟小功

近年來(lái)，海南法院錨定“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)，強(qiáng)化熱帶雨林司法保護(hù)工作，建立健全環(huán)境資源案件巡回審判機(jī)制，加大環(huán)境資源司法覆蓋面，下沉環(huán)境資源審判力量，實(shí)現(xiàn)巡回審判對(duì)國(guó)家公園全覆蓋司法保護(hù)，打造具有辨識(shí)度的環(huán)境資源巡回審判海南樣板。

巡回審判助力司法保護(hù)

“現(xiàn)在開庭!”2024年6月3日上午，在海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局霸王嶺分局文化廣場(chǎng)，白沙黎族自治縣法院環(huán)境資源巡回審判正開庭審理一起涉嫌危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的案件。

時(shí)間回到2023年7月至10月，韓某某為了種植檳榔，在海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺片區(qū)，砍伐了9株野生龍眼木和52株天然闊葉樹。后韓某某主動(dòng)投案，在審查起訴階段自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。2024年1月9日，韓某某與海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局簽訂生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償造林協(xié)議書，約定由其通過(guò)在雨林中補(bǔ)種144株重陽(yáng)木的方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

法院認(rèn)為，被告人韓某某違反法律規(guī)定，擅自砍伐海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)9株國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物的行為，已構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪。鑒于被告人韓某某積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，酌情從輕處罰。最終，韓某某被依法判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金1000元。

宣判后，韓某某自愿出資2000元認(rèn)購(gòu)了20噸當(dāng)量的碳匯，用于雨林生態(tài)修復(fù)?！鞍凑諈f(xié)議，我應(yīng)該種植144株重陽(yáng)木，但補(bǔ)種后成活率不足，之后我還要繼續(xù)補(bǔ)種，爭(zhēng)取早日完成驗(yàn)收?！表n某某承諾道。

為了適應(yīng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)需要，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公園的環(huán)境資源保護(hù)，經(jīng)海南高院指定，2024年1月1日起，白沙黎族自治縣法院集中管轄東方市、白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂(lè)東黎族自治縣四市縣應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄的環(huán)境資源案件。

為了配合熱帶雨林國(guó)家公園體制建設(shè)需要，將4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源巡回法庭更名為“海南省第一中級(jí)人民法院海南熱帶雨林國(guó)家公園吊羅山環(huán)境資源巡回法庭(以下簡(jiǎn)稱海南一中院環(huán)境資源巡回法庭)、海南省第二中級(jí)人民法院海南熱帶雨林國(guó)家公園鸚哥嶺、霸王嶺、尖峰嶺環(huán)境資源巡回法庭(以下簡(jiǎn)稱海南二中院環(huán)境資源巡回法庭)”，形成保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡回審判對(duì)國(guó)家公園全覆蓋司法保護(hù)。

推行就地審判就地宣傳

“砰!”隨著一聲清脆的法槌敲響，海南二中院環(huán)境資源巡回法庭在五指山市公開開庭，審理一起村民在熱帶雨林國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案。

被告人黃某在未取得相關(guān)采伐許可的情況下，擅自砍伐其林地自然生長(zhǎng)的8株海南蘇鐵。經(jīng)鑒定，涉案林地為二級(jí)保護(hù)林地(生態(tài)公益林)，被毀的8株海南蘇鐵屬國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物，死亡2株、存活6株。2022年7月25日，黃某主動(dòng)到海南省公安廳森林公安局毛瑞林區(qū)分局投案。庭審中，被告人黃某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某涉嫌構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，并提出量刑建議。

野生植物資源是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類的寶貴財(cái)富。海南二中院環(huán)境資源巡回法庭高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，優(yōu)化“巡回審判+現(xiàn)場(chǎng)普法”模式，發(fā)揮環(huán)境資源巡回審判“審理一案、教育一片、警示一方”的法律作用，為海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)提供司法保障。

近年來(lái)，海南法院持續(xù)延伸司法服務(wù)觸角，各熱帶雨林國(guó)家公園環(huán)境資源巡回法庭將庭審開到群眾身邊，積極推行就地審判、就地宣傳。針對(duì)部分基層群眾因缺少相關(guān)法律知識(shí)而盲目獵捕、砍伐被判處刑罰問(wèn)題，海南在環(huán)境資源巡回審判過(guò)程中通過(guò)甄選典型案例、“以案釋法”形式進(jìn)行環(huán)境資源法治宣傳，有效提升了基層群眾的環(huán)境法治意識(shí)，守護(hù)好熱帶雨林資源。

巡回審判賦能生態(tài)治理

2023年11月，在海南一中院環(huán)境資源巡回法庭公開開庭審理張某棟等4人犯濫伐林木罪、盜伐林木罪二審案。數(shù)十名被告人家屬及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旁聽。

2021年5月，被告人張某棟承諾將某橡膠公司的25畝林地承包給張某松，并收取張某松32萬(wàn)元。同年11月，張某松以案外人名義與某橡膠公司簽訂5.5畝的農(nóng)業(yè)用地承包合同。2022年3月初，張某棟為將土地交付給張某松使用，便找到被告人胡某組織工人砍樹，并安排被告人符某及張某松在現(xiàn)場(chǎng)指揮工人砍樹。

2022年3月14日至15日，胡某在明知未辦理林木采伐許可證的情況下，組織工人砍伐現(xiàn)場(chǎng)橡膠樹，后經(jīng)鑒定立木蓄積量共計(jì)315.1371立方米。3月16日，符某為擴(kuò)大芒果園的面積，又指揮工人砍伐芒果園周邊長(zhǎng)勢(shì)良好的橡膠樹，后經(jīng)鑒定立木蓄積量為33.3593立方米。

該案經(jīng)陵水黎族自治縣人民法院作出一審判決，分別以濫伐林木罪、盜伐林木罪判處張某棟、張某松、胡某、符某有期徒刑二年五個(gè)月至七年十一個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等，被告人張某棟、符某不服判決，提起上訴。

二審?fù)徶?，上訴人張某棟、符某分別陳述各自的上訴理由及辯解意見(jiàn)，法庭圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題對(duì)全案事實(shí)進(jìn)行審查，充分聽取了控辯雙方的意見(jiàn)。承辦法官在查明案件事實(shí)的同時(shí)，還以通俗易懂的語(yǔ)言釋法說(shuō)理。最終，該案發(fā)回重審。該場(chǎng)庭審不僅是案件審理的過(guò)程，也是一場(chǎng)生動(dòng)的環(huán)保宣傳公開課。

保護(hù)好海南熱帶雨林國(guó)家公園的良好生態(tài)環(huán)境，是人民法院環(huán)境資源審判工作的重要使命。海南法院把環(huán)境資源巡回審判與司法治理、普法宣傳充分結(jié)合起來(lái)，改變以往對(duì)環(huán)境資源違法犯罪行為“一判了之”的做法，在環(huán)境資源巡回審判中創(chuàng)新采用恢復(fù)性司法裁判方式。同時(shí)，推動(dòng)環(huán)境資源司法便民利民，深入環(huán)境資源糾紛或環(huán)境資源犯罪案件發(fā)生地開庭審理，極大減輕當(dāng)事人訟累。