本刊記者 趙紅旗 通訊員 王磊華 陳敘鳴

近日，河南省許昌市建安區(qū)人民法院圓滿化解一起因家暴引發(fā)的婚姻家庭糾紛案件。該案在審理過程中，因原告閆某的女兒在社交媒體發(fā)布視頻稱“我的母親一生都在被家暴”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

2025年1月10日，許昌市建安區(qū)人民法院院長蘇哲在談及化解此案時，頗有感觸地說：“根據(jù)《河南省反家庭暴力條例》的相關(guān)規(guī)定，法院迅速啟動快速簽發(fā)程序，為閆某簽發(fā)人身安全保護令?？紤]被告曾對原告實施過家暴，我們在審理此類案件時非常重視，在保護好原告人身安全的基礎(chǔ)上，依托許昌市中級人民法院推動建立的反家暴協(xié)作機制，聯(lián)合多方力量從根源上解決問題，化解雙方矛盾，實現(xiàn)案結(jié)事了，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定?！?/p>

多方力量參與家事糾紛化解

1995年8月18日，閆某與曹某登記結(jié)婚，婚后生育兩個女兒。雙方因家庭問題多次產(chǎn)生矛盾糾紛。2023年9月4日夜晚，曹某與閆某又因家庭經(jīng)濟糾紛問題發(fā)生爭執(zhí)，曹某將閆某毆打致輕傷二級。曹某因此被追究刑事責(zé)任，建安區(qū)人民法院以故意傷害罪判處其有期徒刑8個月。

2024年1月16日，閆某向建安區(qū)人民法院起訴要求與曹某離婚，但因曹某在監(jiān)獄服刑且拒絕參與庭審，閆某遂撤回離婚起訴。2024年8月8日，閆某再次向建安區(qū)法院起訴離婚。

“8月5日，曹某刑滿釋放后曾揚言要傷害我，導(dǎo)致我處于恐慌之中，影響正常生活，有面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險情形。曹某的言行對我造成了嚴重的人身損害及威脅?！遍Z某在訴訟請求中說。

案件審理期間，閆某與大女兒(網(wǎng)名“椰椰桃”)以“我的母親一生都在被家暴”為題，將其父親曹某毆打其母親閆某的照片及威脅言論發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注和討論。

許昌市婦聯(lián)等多部門對此案高度關(guān)注，主動走訪雙方所在的社區(qū)多方了解情況，并與閆某本人取得聯(lián)系，協(xié)助其書寫人身安全保護令申請，并整理相關(guān)證據(jù)材料提交至建安區(qū)人民法院。

建安區(qū)人民法院于當日受理后，24小時內(nèi)作出民事裁定，裁定禁止被申請人曹某對申請人閆某實施家庭暴力，禁止其騷擾、跟蹤、接觸閆某及其近親屬，禁止其進出閆某的住所。

“民事裁定書簽發(fā)當天，干警就送達到雙方當事人、婦聯(lián)、公安機關(guān)及所在社區(qū)。干警向曹某送達時，向其明確告知了裁定內(nèi)容、執(zhí)行要求及法律后果，曹某表示會遵照執(zhí)行。在向閆某送達時，其對法院和相關(guān)部門的工作表示感謝。婦聯(lián)、公安機關(guān)及所在社區(qū)人員也表示將依法協(xié)助法院執(zhí)行好人身安全保護令。”蘇哲說。

“本裁定自作出之日起6個月內(nèi)有效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。被申請人對裁定不服的，可以自裁定生效之日起5日內(nèi)向本院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。如曹某違反上述禁令，法院將依據(jù)反家庭暴力法規(guī)定，視情節(jié)輕重，處以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！苯ò矃^(qū)人民法院尚集法庭庭長楊會勇說。

合議庭經(jīng)研究確定，第二次庭審時間為2024年11月15日。開庭前，婦聯(lián)通過聯(lián)系法律援助部門，為原告指派了援助律師，提前溝通案件情況，為調(diào)解糾紛做好基礎(chǔ)工作。

案件第二次開庭結(jié)束后，原告、被告雙方一致同意離婚，但在財產(chǎn)問題上仍有糾紛。為盡快化解糾紛，法院組織雙方進行了5個小時的調(diào)解，雙方意見趨于一致，同時現(xiàn)場聯(lián)系原告、被告雙方的婚生女參與調(diào)解工作，最終達成一致意見，原告、被告雙方均同意離婚，婚生女由原告撫養(yǎng)，拆遷安置房由原告居住一大套，被告居住一小套，今后互不干涉。當天晚上，雙方在調(diào)解筆錄上簽字確認，法院依法出具調(diào)解書，并現(xiàn)場向原告、被告雙方送達，案件最終以調(diào)解的方式結(jié)案。

人身安全保護令發(fā)布快速高效

“該案件的圓滿化解，體現(xiàn)了建安區(qū)人民法院對家庭暴力受害人的保護力度，在人身安全保護令的執(zhí)行中，與公安機關(guān)、司法行政、民政、基層群眾組織、婦聯(lián)組織等建立的協(xié)作溝通，不僅明確向社會宣告每個人的人身安全不容侵犯,體現(xiàn)出法律的人文關(guān)懷,同時也為受害者提供了法律支持和救濟,避免造成更大程度的傷害,減少家庭暴力等問題引發(fā)的社會矛盾和沖突，助力社會和諧與穩(wěn)定?！痹S昌市婦聯(lián)相關(guān)負責(zé)人評價道。

“全市兩級法院高度重視人身安全保護令的合理、適時運用，增強‘剛性’，靈活采取依職權(quán)調(diào)查取證等措施，加大對家庭暴力受害人的保護力度。在人身安全保護令的執(zhí)行中，法院通過與各相關(guān)部門建立的協(xié)作機制，形成有效執(zhí)行的合力，對嚴重侵害婦女權(quán)益的侵權(quán)案件或人身安全保護令的案件，做到24小時內(nèi)出具民事裁定書，快速高效地為遭受侵害的家庭成員第一時間提供司法保護?！痹S昌市中級人民法院院長周志剛說。

據(jù)許昌市中級人民法院副院長孫志強介紹，近年來，全市兩級法院積極探索發(fā)揮人身安全保護令在反家暴工作中的重要作用，打造暢通快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)通道，為家暴受害者筑起防護隔離墻。

在許昌市婦聯(lián)相關(guān)負責(zé)人看來，在應(yīng)對涉家暴離婚案件中，采用人身安全保護令的方式，將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo受害者。

“人身安全保護令值得提倡，有必要引入家庭暴力的預(yù)防體系中?！睂O志強表示，許昌市兩級法院在司法實踐中，將個案審理與普法預(yù)防相結(jié)合，積極為申請人提供法律援助，并且在審理階段主動通過釋明方式，告知潛在受害人關(guān)于申請人身安全保護令的法定權(quán)利，提示當事人在遭受家庭暴力時，要及時求助并留存相關(guān)證據(jù)，同時對潛在施暴方給予預(yù)防性告誡與警示，最大限度激活人身安全保護令的制度功能。

“部分家暴受害者受傳統(tǒng)思想的影響，認為‘家丑不可外揚’，雖然受到了嚴重的家庭暴力傷害，但仍然羞于申請人身安全保護令，公權(quán)力對此類受害人的保護具有明顯的滯后性。在司法實踐中，法院對加害者往往通過口頭警告的方式加以阻止，通常是在家庭暴力上升為刑事案件時，才依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。與數(shù)目龐大的家庭暴力受害群體相比，人身安全保護令在簽發(fā)與執(zhí)行上顯然仍存在著一些問題?！睂O志強坦言。

“現(xiàn)實中，還有一些家暴受害者不知道人身安全保護令制度的存在，或者是不了解人身安全保護令的申請條件和流程，因此在尋求法律救濟時無所適從?！睂O志強說，為了讓家暴受害者能積極主動向法院申請人身安全保護令，并推動人身安全保護令簽發(fā)后的順利執(zhí)行，法院、公安、婦聯(lián)等有關(guān)部門正不斷加大關(guān)于反家暴和人身安全保護令制度的宣傳，尤其是在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落等，通過座談、宣講等方式，提升群眾的反家暴法律意識，引導(dǎo)家暴受害者運用法律手段維護自身合法權(quán)益。同時，通過普法活動號召人民群眾共同抵制家庭暴力行為，對身邊的家暴受害者施以援手，讓反家暴理念深入人心。

多項機制建起法治保護屏障

記者在采訪中了解到，許昌市中院根據(jù)家庭暴力發(fā)現(xiàn)機制、證據(jù)收集機制等推動建立多方聯(lián)動機制，與許昌市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全保護婦女兒童權(quán)益工作合作機制的通知》，與民政、公安等部門建立協(xié)作機制，強化對相關(guān)組織和團體的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將人身安全保護令申請工作前移，形成有效工作合力，精準靶向解決家庭暴力受害人尋求司法救助面臨的急難愁盼問題。同時，許昌中院與婦聯(lián)等相關(guān)單位建立互通會商制度，定期召開工作聯(lián)席會議，通報相關(guān)情況，適時發(fā)布涉家庭暴力等典型案例，為加強婦女兒童權(quán)益保護工作提供指引和示范，形成聯(lián)防聯(lián)治工作格局。

在推動建立健全各部門協(xié)同的反家暴工作體系上，許昌中院聯(lián)合婦聯(lián)、教育、民政、司法行政等相關(guān)單位構(gòu)建履職協(xié)作機制，合力做實家庭矛盾糾紛化解工作。

目前，許昌市已建立發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)防聯(lián)動、信息共享、輿情應(yīng)對等反家暴工作機制，建立家庭暴力受害人心理輔導(dǎo)、法律服務(wù)、臨時庇護、就學(xué)幫助、就業(yè)指導(dǎo)等綜合救助服務(wù)機制，形成各有關(guān)單位相互配合、共同做好反家暴工作的合力。

“法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等政法機關(guān)通過建立健全家庭暴力典型案例的收集、整理和發(fā)布機制，開展以案釋法和警示教育工作?！痹S昌市委政法委相關(guān)負責(zé)人介紹說，全市將預(yù)防家庭暴力工作納入基層社會治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立專案專檔、分級預(yù)警機制，積極開展反家庭暴力法治宣傳教育，排查上報家庭暴力隱患，化解家庭矛盾糾紛。同時，司法行政機關(guān)積極選聘法律、心理、社會工作等領(lǐng)域的專家、實務(wù)工作者、婦女聯(lián)合會工作人員等充實到人民調(diào)解員隊伍中，依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。對不履行反家暴工作職責(zé)的相關(guān)部門和單位，致使社會公共利益受到侵害的，政法機關(guān)依法支持檢察機關(guān)提起公益訴訟，促使各相關(guān)單位有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定。